Мы собрали здесь ответы, которые давали с момента создания инициативы #myNarva2024, чтобы всем было проще и понятнее.
Если есть ещё вопросы - пишите. Будем дополнять.
В тысячный раз: Титул Культурной столицы - это не награда за высокую культуру города. Такие города как Париж, Рим, Лондон, уже давно не подают заявок, ведь у них все и так хорошо.
В последние годы институт Культурных столиц Европы (КСЕ) стал инструментом развития городов, которые переживают не лучшие годы, но хотят измениться.
Например, Глазго, как и Нарва, был уменьшающимся, депрессивным и постиндустриальным городом. Именно титул Культурной столицы Европы смог привлечь к Глазго внимание туристов и деньги инвесторов.
Культурная столица Европы - способ утвердить город на карте Европы как точку интереса, туризма, культуры и развития.
Жители Нарвы и всего региона Вирумаа хотят развития. Мы предлагаем использовать эту возможность. К тому же, у нас есть что показать.
Почему Нарва хороший кандидат:
Официальная страница института Культурных столиц Европы: https://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/actions/capitals-culture_en
Было бы глупо полагать, что сам титул и поддержку от государства в размере 10 миллионов можно получить на основании какого-то «формального заявления». Жюри смотрит не только на месторасположение города и формальное согласие стать Культурной столицей Европы, но и на уровень подготовки. Заявка будет демонстрироваться перед жюри в соревновательном процессе. Можно провести аналогию с защитой диплома или докторской степени. Только диплом один, а кандидатов два.
Нарве нужно будет доказать не только необходимость этого титула и желание его получить, но и умение донести это до простых людей, зажечь глаза и сердца горожан, составить убедительный план на мероприятия, умение создать яркий образ и концепт для “шоу длиною в год”. Убедить всех, что сможем это воплотить в жизнь и что с помощью титула максимально и кардинально изменим жизнь во всем регионе к лучшему.
Первый этап заключался в подготовке предварительного ходатайства. Его целью было заинтересовать конкурсную комиссию нашим городом в той мере, чтобы нас пустили на второй этап. Тогда самым главным было рассказать, почему на Нарву имеет смысл обратить внимание и почему для нас титул важен. Это было успешно сделано: книга (bid-book) очень обобщенной концептуальной предварительной заявки была составлена и затем защищена перед комиссией. Нас пропустили на второй этап, то есть попросили представить полное «настоящее» ходатайство.
Сравнивать предварительную заявку и полную заявку нельзя. Объем окончательной заявки, которую требуется представить к августу, несопоставим с предварительным "концептом".
Нарва не первый город, который проходит через этот процесс. Примерный объем “работ” и вытекающая из этого стоимость по написанию полной заявки известны. Для сравнения Тарту – наш конкурент – заложил в бюджет почти 400 000 евро, и там уже работает команда из 5 человек, которые занимаются эксклюзивно только процессом борьбы за титул.
Само “написание” заявки (составление документа - или bid-book - книги в 100 страниц, который будет послан в Европейскую комиссию) составляет около 15% от всей работы. Это лишь обработка и переваривание всей полученной информации, плюс оформление.
Но кроме написания bid-book необходимо совершить ряд действий, которые действительно позволят нам выиграть. Это:
1) привлечение организаторов культурных мероприятий и составление в сотрудничестве с ними как минимум 25 реальных культурных мероприятий, соответствующих по масштабу и качеству, например, “Кремлевским соловьям” или фестивалю Station Narva, плюс события поменьше;
2) привлечение предпринимателей, организаций и различных целевых групп с целью выяснения их реальных ожиданий и нужд;
3) проведение коммуникационных и маркетинговых мероприятий на уровне региона и страны с целью оповещения местных жителей о процессе и целях кандидатуры;
4) проведение международной медиа-кампании с целью обеспечить Нарве позитивное освещение во время подготовки к титулу. Статьи в The Economist и The New York Times появились на просто так. Была проведена работа по объяснению, "заманиванию", сторителлингу;
5) обновление визуального идентитета Нарвы: веб-сайт, лого, символика, дизайн-код;
6) проведение исследований и сбор статистических данных;
7) составление “Стратегии развития сектора культуры в Нарве до 2030 г.” к 1-ому мая 2019 г.;
8 ) внесение изменений в стратегию развития города, чтобы она соответствовала стратегии развития культуры;
9) проведение мероприятий и встреч с целью привлечения и осведомления населения, и внесения соответствующих предложений в окончательную заявку;
10) составление бюджета мероприятий Культурной столицы (в т.ч. списка инвестиций, то есть потенциальных объектов, которые мы хотим построить);
11) организация сотрудничества с другими Столицами культуры по всей Европе;
12) действия по организации эффективного привлечения;
13) описание организационной структуры, которая обеспечит эффективное проведение всех предполагаемых в рамках титульного года мероприятий,
14) организация всех работ по подготовке, то-есть сведение всех концов в единую понятную заявку, что подразумевает очень высокий уровень компетенции в сфере менеджмента проектов.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Государственная поставка на осуществление первого этапа (условия, суммы, участники): https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/?fbclid=IwAR2Y7eQu7UR7RHFt58tQOpgJFGpWnJSsMrDA_N9xrKNr4EavaKQ6uxfXkNI#/procurement/722366/general-info
Государственная поставка на осуществление второго этапа (условия, суммы, участники): https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/?fbclid=IwAR2Y7eQu7UR7RHFt58tQOpgJFGpWnJSsMrDA_N9xrKNr4EavaKQ6uxfXkNI#/procurement/1541669/general-info
Интересно, что и председатель комиссии по культуре и спорту (Г. Вологдина), и её заместитель(В. Бутузов) являются членами рабочей группы Narva 2024, и целый год работали над этими документами.
Где случились внутренние коммуникационные проблемы неизвестно.
Но объемы работ и примерная их стоимость не являются секретом. Слава богу мы не первый город, который участвует в этом процессе - и этот путь уже пройден другими.
Протокол заседания комиссии городского собрания Нарвы по культуре и спорту от 10.12.2018, где рассматривали этот вопрос - на сайте города отсутствует. Получить комментарии пока не удалось.
Протоколы заседаний комиссии городского собрания Нарвы по культуре и спорту: http://narva.ee/ee/linnakodanikule/kohalik_omavalitsus/linnavolikogu_komisjonid/index:2/page:571
Работы много. Культурная столица – это не только спектакли и концерты, это все сферы жизни от культуры обслуживания до культуры строительства. И делать это надо всем вместе, это не может быть “проект на бумаге”. Это про жизнь горожан и про то, смогут ли они воспользоваться этой уникальной возможностью.
Самое главное: это время. Заявка (то есть сам документ со всеми исследованиями, обоснованиями, одобрениями, логотипами, календарем) должны быть переданы в комиссию к 1 августа. Времени мало и любое затягивание процесса снижает наши шансы.
Не совсем так. Грубо говоря вероятность нашего выигрыша 50% - у нас только один конкурент. Выбирает Европейское жюри - и мы должны обеспечить нужный перевес, чтобы все-таки получить желанный титул.
И если мы выиграем этот титул, то придется тратить гораздо большие деньги. На данный момент бюджет “Нарвы - Культурной столицы Европы 2024” оценивается примерно в 20 миллионов евро.
Откуда такие деньги? На данный момент ресурсы разбиты примерно так:
Плюс, если мы пройдем весь процесс подготовки безупречно, город получит “Премию Меркури”, то есть ещё 1,5 млн от Европейской комиссии.
Да, если будет политическое желание.
Каким образом? Во-первых, нельзя забывать, что 7 млн будут выделены не сразу в один день. Эта сумма рассчитана на весь процесс подготовки (то-есть 6 лет), что означает в среднем около 1,1 млн в год. Учитывая, что бюджет города на 2019 г. составляет около 89 млн, а затраты города на культуру в 2018 году — 9,8 млн (без учета сферы образования), то 7 млн евро из нарвского бюджета реальны.
На основании документов предварительной заявки, которые были акцептированы Европейской комиссией:
Это очень общие цифры. В рамках подготовки основной заявки они должны быть разбиты с точностью до мероприятия. Для сравнения: бюджет фестиваля соразмерного по масштабу, например Station Narva, может составить около 250-300 тыс. евро. Если цель организовать 25-30 таких мероприятий плюс десятки событий поменьше (мероприятия Панъевропейского масштаба и мероприятия “дворового” масштаба), то мы и получим примерно те цифры, о которых идет речь.
В принципе, деньги, выделяемые на Культурную столицу можно использовать и для инвестиций, то-есть строительства объектов культуры, которые необходимы для города и региона. Однако, важно понимать, что титул Культурной столицы поможет нам аргументированно ходатайствовать и получать дополнительные деньги на инвестиции. То-есть логичнее расходовать бюджет именно на мероприятия и проведение кампании, но использовать “соус” Культурной столицы для привлечения ещё больших инвестиций.
Так например, именно статус Культурной столицы позволил Таллинну в 2011 г. отстроить как Культурный котел, так и Морской музей. Эти два объекта не были построены за деньги непосредственно предусмотренные для Культурной столицы — это были дополнительные ресурсы, которые стало возможным привлечь только благодаря тому, что город готовился к титулу.
Но и это ещё не всё. Опираясь на опыт Таллинна и других культурных столиц, мы видим, что каждый евро потраченный на этот проект приносит 4 евро в виде дохода гостиниц, мест общепита, музеев, фестивалей, концертных площадок, магазинов и прочее. Плюс не меньше поступит в виде косвенных доходов. Если совсем упростить, то вложив 7 млн городского бюджета, мы можем получить 7*4=28 млн прямого и косвенного дохода плюс сторонние инвестиции. 28 миллионов - только возврат вложений из городского бюджета. Если считать общий приток денег в Нарву, то получим 20*4=80 млн евро.
Несомненно, всё это улучшит Нарву, как со стороны городской среды (новые парки, тротуары, здания, реновация городских объектов, площади и общественные пространства), так и с точки городской энергии (больше предпринимателей, деятелей искусства, больше причин для молодежи остаться здесь, больше причин для людей переехать сюда). И эти все достижения останутся в Нарве.
Можно считать, что сила подписей, которые мы собираем, равна нулю. Но их цель, чтобы у нас появился шанс на все описанное выше. Эффект от Культурной столицы почувствует каждый житель нашего региона, будь он ныне безработный или предприниматель, подросток или пенсионер, представитель публичной сферы или частного бизнеса, физик или лирик.
Изначально это несколько активных людей, которые встретились (после передачи "Народу важно" на ETV+) и обсудили между собой, что процесс "Нарва - Культурная столица Европы 2024" затих. Информации было мало. Последние новости только о том, что в бюджете выделили гораздо меньше денег на подготовку заявки во втором этапе.
Решили написать обращение к городским властям, и призвать горожан быть более активными в этом процессе, выразить свою поддержку проекту.
На данный момент это уже большое движение - мы собираем подписи, стараемся отвечать на вопросы. Многие люди самостоятельно собирают подписи и передают их нам. Мы не можем отвечать за всё, что люди пишут самостоятельно.
Официально город не отказался от участия в процессе. С точки зрения риторики городских властей (как собрания, так и управы) Нарва продолжает свою борьбу. Однако принимая бюджет на 2019 год, городское собрание Нарвы сократило предусмотренные на составление второго этапа заявки на титул “Культурной столицы Европы 2024” ресурсы с 210 тысяч до 75 тысяч евро. Также практически остановились активные действия, встречи и другие мероприятия, связанные с подготовкой.
У нас, группы активных горожан, возникло ощущение, что нарвские власти решили тихо проиграть борьбу. В нас нет сомнения, что Нарва не может себе позволить не использовать такой инструмент развития города как Культурная столица Европы. Города развиваются, если есть смысл и причина их существования. “Культурная столица Европы” может это дать Нарве и всему региону Вирумаа.
Нет. Таких политических целей MyNarva2024 не преследует, как и не хочет участвовать в муниципальных или парламентских выборах, становиться партией и захватывать власть. Среди нас нет политиков, среди нас никто не баллотируется в Рийгикогу. Движение MyNarva2024 не против кого-либо. Мы за большую активность и соучастие в борьбе за идею, которая способна вывести наш город на новую орбиту.
В команде активистов - люди, которые хотят хорошо делать свою работу в городе, где для этого есть все условия.
Мы за эффективное использование ресурсов, за профессиональный подход, умение сотрудничать и делать качественно.
В каком-то смысле любая публичная и гражданская деятельность - это политика. Однако как написано в прошлом ответе - у нас нет амбиций заниматься политикой профессионально. То, что наше движение проходит на фоне парламентских выборов - лишь совпадение. Говорят, что совпадений не бывает, но придется поверить :)
Это сигнал местным властям, что людям в городе не все равно, что они хотят развития и изменений, что жить по-старому уже невозможно.
А также это официальный путь сообщить о своем желании городским властям.
Широкий общественный резонанс, подкрепленный подписями – это знак, что MyNarva2024 не кучка сумасшедших, а гражданское движение представляющее общественный интерес.
Плюс городские власти говорят, что “рачительно” тратят городские деньги. Напоминаем, что “городских денег” нет. Есть только деньги налогоплательщиков. И мы, как налогоплательщики, хотим чтобы наши деньги были потрачены на полную отдачу в борьбе за титул. Культурная столица Европы – ключ к выживанию в городе и нам тут жить.
И ваше участие в сборе подписей жизненно необходимо.
Как в законе, так и в основном положении города прописан специальный механизм влияния - смотрите:
Жители (1% от всех тех, кто выбирал городскую власть) могут вынести свой вопрос или предложение на сессию горсобрания. И депутаты не смогут это проигнорировать.
Если под обращением подпись поставит 1% жителей, то наш призыв станет темой обсуждения в городском собрании. Если хотя бы 1% проявит свою гражданскую позицию, то мы сможем официально задать все вопросы депутатам, и на них должны будут ответить. Если всего 1% обратит внимание, то мы получим ответ на свой вопрос.
За 28 лет новейшей истории города этой возможностью ни разу не воспользовались. #MyNarva2024 станет первыми и оттого успешными.
Все власть имущие должны помнить, что источником власти является народ. И граждане следят за своими представителями, их решениями и влиянием на развитие Нарвы.
В последний раз (это был и первый), когда эстонский город становился Культурной столицей был в 2011 году - 13 лет назад. Тогда им был Таллинн (Тарту, кстати тоже участвовал и проиграл). Опыт Таллинна всеми был оценен как позитивный. Многое было сделано, а туристический поток подскочил на более чем 20%. Даже в самом благоприятном раскладе в Эстонию титул вернётся не раньше 2037 года. Сколько лет вам будет в 2037ом? Какая будет обстановка в 2037ом? Какой будет Нарва в 2037ом?
Если нынешнее положение дел не изменится, то по статистике население уменьшится на 18-20 тысяч. Больше половины детских садов и школ будет закрыто. Нарва столкнется с проблемой пустующих домов (как это уже происходило во многих городах Ида-Виру). Основную часть населения будут составлять пенсионеры. Главным работодателем станут дома для престарелых. Единственные неприкасаемые “рабочие места” будут: граница, таможня, нарвский замок. Депрессивность города только будет расти.
Всё это нас ждет, если у Нарвы не появится нового вектора развития и мощного рывка вперед. Культурная столица Европы — инструмент для такого рывка.
Никаких прямых финансовых, коммерческих и бизнес-интересов MyNarva2024 не преследует. Нам не платят за деятельность гражданского общества. Наоборот, мы тратим свои деньги и ресурсы.
По статистике активнее всего проявлением своей гражданской позиции, волонтерством и общественной деятельностью занимаются люди с высшим образованием, повышенной осознанностью и стоимостью часа рабочего времени выше среднего. Занимаясь этим проектом, мы тратим свое время и силы: на написание текстов, общение с прессой, поддержкой социальных сетей, встречи и работу над стратегией, развозкой плакатов и подписных листов и многое другое. Все затраты на печать, кофе и транспорт мы берем из своих кошельков.
Да, этот проект гражданского движения стоит очень много денег. Но оплачиваем мы это все из собственного кармана и собственных часов, что не провели с семьей, друзьями, на работе, за чтением книг и занятием хобби.
Это мы тоже не преследуем. Государственная поставка на составление полной заявки для конкурса на титул Культурной столицы Европы проведена и утверждена городскими властями в соответствии с эстонским законодательством. Мы не могли влиять на этот процесс.
Наша единственная заинтересованность в том, чтобы этим сложным процессом занимались профессионалы высочайшего уровня с нужным опытом и компетенциями, и чтобы у них было достаточно ресурсов для полноценной работы.
Во-первых, мы никого не обвиняем и не пытаемся поднять на вилы. Хотя не отрицаем, что некоторыми ключевыми фигурами и решениями властей города мы не довольны.
С другой стороны, если нам надо куда-то обязательно доехать и это вопрос жизни и смерти города, то нам все равно какой водитель за рулем. Его воспитать мы не успеем, а вот добраться надо вовремя. Так что мы не спасаем чьи-то интересы и не защищаем кого-то - мы боремся за право Нарвы на титул, который принесет много нового и хорошего в город.
Также вы можете самостоятельно задать эти вопросы членам официальной рабочей группы:
Члены рабочей группы “Нарва - культурная столица Европы 2024” от 07.02.2018: https://dokregister.narva.ee/index.php?page=docshow&docid=227624
Члены рабочей группы “Нарва - культурная столица Европы 2024” от 28.11.2018: https://dokregister.narva.ee/index.php?page=docshow&docid=248129
Одним из требований в обращении к властям города является - максимальное привлечение горожан к активному участию в процессе подготовки;
Также “вовлечение горожан” является одним из критериев оценки Европейской комиссией при принятии решения о том, какой из городов достоин титула Культурной столицы.
Потому следующий этап, независимо от того, кто будет заниматься подготовкой документов - это контроль и требования привлекать горожан, целевые группы, проводить открытые обсуждения, наладить коммуникацию и сотрудничество.
Narva 2024 не должен быть проектом на бумаге (для чиновников), а должен стать реальным инструментом для изменения в городе.
Надеемся, что любая фирма (победитель в поставке) понимает, что нельзя выиграть без местных людей, их веры, желания, идей и ресурсов.
Уже созданные информационные каналы будут использованы для движения информации, привлечения заинтересованных, реальных компаний и акций.
Конечно - да! Потому что все документы и шаги, которые делают во втором этапе - это не абстрактные бумаги и планы, а реальные необходимые действия на пользу города.
И чем качественнее будет сделана предварительная работа, тем проще будет потом действовать.
Инфо на странице: https://www.facebook.com/myNarva2024
Вся информация в разделе "Где подписать?" на этой странице
На листах для подписей мы запрашиваем у Вас: 1) имя и фамилию, 2) личный код, 3) место проживания, и 4) саму подпись.
Так как положение о городе говорит о том, что, собрав 1% голосов жителей, население может направить тот или иной вопрос напрямую на рассмотрение в свое местное самоуправление, чтобы засчитать Ваш голос, нам необходимо проверить Вашу прописку. Для того, чтобы это сделать нам нужен ваш личный код или адрес.
Личный код не является деликатными данными, то-есть это не секретная информация. Адрес, однако, является деликатными данными и разглашению не подлежит. Именно потому, в точках, где идет сбор подписей, при желании подписать обращение, листы необходимо специально запросить у администратора.
Так как для проверки прописки нужен или личный код или адрес, оба поля заполнять необязательно, хотя одно другому не мешает. Вписывая от-руки свои данные на наших листах, Вы даете нам право обработать их исключительно с целью проверки вашей прописки.
Естественно, никакого спама/писем на Ваш адрес мы слать не собираемся.