Capítulos de Libro

En este comentario académico del libro que compila la historia y prospectiva de los 15 CFT Estatales en Chile, sistematizó sus avances y proyecciones en materia de articulación, dando cuenta del potencial de estas instituciones en constituirse en ejes de un sistema de formación que vincule distintos niveles y sectores de la Formación Técnico Profesional (FTP).

Resumen: En los relatos de los 15 CFT estales se identifica que la articulación con los liceos técnico-profesionales de su proximidad geográfica, es en la mayoría de los casos uno de los ejes principales de su vinculación con el entorno y sello de su modelo formativo. Asimismo, algunos CFT han avanzado en incorporar desde sus inicios el Reconocimiento de Aprendizajes Previos (RAP) como estrategia de admisión y en utilizar como referentes curriculares los perfiles ocupacionales de Chile Valora. También la existencia de convenios de articulación con sus universidades tutoras para la continuidad de estudios de sus titulados es, en casos puntuales, parte de sus desafíos. De esa manera, es posible constatar que el mandato de avanzar hacia un sistema articulado de FTP va más allá de un discurso inspirador y empieza a concretarte a lo largo del territorio nacional a medida que los CFT estatales toman forma en sus respectivos territorios.

En este capitulo, Leandro Sepúlveda, Maria José Valdebenito y yo, ofrecemos una síntesis del desarrollo histórico de la Educación Media Técnico Profesional (EMTP) en Chile, en el marco de los 100 años de la Ley de Educación Primaria Obligatoria.

Resumen: Si bien en sus orígenes la educación técnica fue concebida para la formación de trabajadores de los principales sectores productivos de la economía, a principios del siglo XX se inició una discusión sobre la pertinencia de incluirla como parte de la oferta educativa formal que impulsaba el Estado chileno. La creación delos grados vocacionales en la Ley de Instrucción Primaria de 1920 es un hito en esta dirección. Sin embargo, desde entonces y hasta el presente, la educación para el trabajo ha tenido un rol marginal en las políticas públicas, prevaleciendo un modelo educativo que privilegia una formación de corte académico y distante del que hacer manual y práctico. La persistencia de la demanda por ese tipo de educación en un segmento relevante de la población (y muy particularmente de los sectores más pobres de nuestra sociedad), obliga a una discusión sobre su situación actual y futura y el lugar que la EMTP debe tener al interior del sistema educativo chileno.

En este capitulo, Ivan Ortiz y yo realizamos una revisión de las principales transformaciones y orientaciones de la Educación Técnico Profesional en América Latina en los últimos años, enfatizando en las políticas, reformas y nuevos contextos de desarrollo de esta educación.

Resumen: En América Latina, la estructura y organización de la ETP es ampliamente heterogénea, y emerge de diversas reformas estructurales que la han afectado en sus distintos espacios de provisión. Pese a esta heterogeneidad, se evidencia que transversalmente en los países de la región los propósitos de la ETP impartida en el sistema escolar se han desplazado de una concepción puramente laboral y terminal, hacia una finalidad más compleja que añade la continuidad de estudios superiores como un destino legítimo de sus graduados. Esto ha llevado a que la ETP este altamente desafiada, requiriendo no solo superar asuntos organizativos y curriculares internos para responder a las demandas existentes, sino también de gobierno en consideración a las múltiples partes interesadas en esta educación y a su creciente complejidad.

In this chapter, Andrés Bernasconi and I trace the evolution of Chile’s differentiated postsecondary system from the reform of the early 1980s to its configuration today, highlighting the contribution of the Technical and Vocational sector in the transition to mass higher education.

Abstract: The educational reform at the tertiary level, initiated in 1980, allowed the creation of new private universities and two new categories of higher education institutions: professional institutes (IPs) and technical training centers (CFTs). These institutions were funded entirely through tuition fees. In the first two decades, many IPs and CFTs were economically and academically precarious, with not enough students to survive. As a result, the decade of the 90s saw the closing or merger of various institutions. However, in 2006 the Ministry of Education initiated a state-guaranteed credit (CAE) and increased funding for the Beca Nuevo Milenio, a scholarship exclusively for students in technical and professional programs. Ten years later, CFTs and IPs almost twice the rate of expansion of university matriculation.

En este capítulo, Ricardo Paredes y yo derivamos propuestas para asegurar un rol relevante de la Educación Superior Técnico Profesional en la sociedad chilena, a partir de una revisión de los modelos de provisión en el mundo y un análisis del sector en el contexto nacional.

Resumen: En Chile, si bien en los discursos se reconoce que la ESTP puede ser una opción atractiva para satisfacer la demanda creciente por mayor educación al menostres razones explican que las políticas públicas realmente privilegien la educación universitaria. Primero, el escaso análisis conceptual y empírico en educación superior existente se centra en el sector universitario, prácticamente omitiendo a la ESTP. Segundo, por el origen de los legisladores, mayormente titulados de universidades, ellos han desarrollado un conocimiento y preocupación preferente por este sector. Tercero, la educación técnica, tanto secundaria como superior, suele ser vista como un camino remedial a la mala formación general que reciben los estratos menos privilegiados, que son los que ejercen menos presión social y que mayoritariamente eligen también el nivel técnico en la educación media. Sin embargo, cuando la ESTP responde de manera más eficiente a los requerimientos de los mercados laborales y de la sociedad en general, esta adquiere mayor estatus, superando el carácter de política remedial.

En este capítulo, Claudia Peirano y yo analizamos el papel de la Educación Media Técnico Profesional, en el mejoramiento de las oportunidades de los jóvenes, en el marco de los procesos de reforma de la educación técnica en Argentina y Chile iniciados a mediados de los noventa.

Resumen: Tradicionalmente la EMTP ha sido considerada como un camino terminal de formación para un acceso temprano al trabajo remunerado. Sin embargo, en los últimos años se ha implementado una reforma curricular orientada a fortalecer la formación general de estudiantes, entendiendo que esto posibilita alcanzar las habilidades que permiten acceder y desarrollarse en el medio laboral; a la vez, que proporciona las capacidades para continuar realizando estudios sistemáticos en el contexto de la educación post-media y superior. La evaluación de estos objetivos da cuenta que los egresados de la EMTP entre 20 y 24 años participan en una mayor proporción en el mercado laboral que el total de jóvenes del mismo tramo de edad. Asimismo, una mayor proporción de ellos se encuentra sistemáticamente ocupado en todas las mediciones registradas. En tanto que en el plano de continuidad de estudios los resultados son significativamente menos alentadores, ya que se encuentra que los egresados de esta educación tienen menor probabilidad de tener buenos resultados en la PAA que alumnos similares de EMCH, y que esta diferencia disminuye, sin dejar de ser significativa, cuando se controla por características socioeconómicas de los hogares. Se concluye que, se requieren mayores esfuerzos por mejorar la calidad de la educación de los colegios de EMTP y orientar la formación al logro de habilidades y competencias que permitan a los egresados poder optar en igualdad de condiciones a cursar alternativas de educación superior.