Тема: Статус УСРР на початку 1920-х рр. Входження до складу СРСР. 

Формальний та реальний статус УСРР у “договірній федерації” радянських республік. Християн Раковський. Утворення СРСР: наслідки для України. Адміністративно-територіальний поділ УСРР.

Мета: охарактеризувати причини утворення СРСР; розкрити позицію керівництва 

УСРР щодо створення СРСР; визначити наслідки утворення СРСР для України; розвивати увагу, пам'ять, мислення, вміння аналізувати та робити висновки, висловлювати власні судження; удосконалювати навички роботи з історичним матеріалом та історичними картами, вміння співпрацювати в парах та малих групах; формувати інтерес до історичного минулого Батьківщини.

Тип  уроку: урок  формування компетентностей

Формувати групи компетентностей:

-Компетентність спілкування державною мовою для розуміння україномовних текстів різних жанрів, вміння переказувати прочитане, висловлювати власну думку в усній та письмовій формі;

- Соціальну та громадянську компетентності для розуміння важливості 

вивчення історії своєї  держави; формувати патріотизм та громадську позицію;

-Математичну компетентність шляхом побудови логічного ланцюжка подій;

-Інформаційну компетентність для виявлення джерела й авторів інформації.

Обладнання:  підручники, зошити, мультимедійна презентація, відеоматеріали, 

роздатковий та наочний матеріал, історична карта, атласи.

Хід  уроку:

І. Організація  навчальної  діяльності.

ІІ. Актуалізація  опорних  знань.

Робота з історичною картою.

• Покажіть на карті:

• райони, що найбільше постраждали від масового  голоду 1921 – 1923 рр.;

• головні райони антибільшовицького повстанського руху в 1921 р.;

• Холодний яр та Чорний ліс.

Робота з таблицею.

• Розгляньте зображення.

• Назвіть історичних діячів.

• Розподіліть між ними факти біографії.

Йосип Сталін

Християн Раковський

В, Д

А, Б, Г

А. Уклав угоду з Американською адміністрацією допомоги.

Б. Голова Ради народних комісарів України.

В. Генеральний секретар ЦК ВКП (б).

Г. Був союзником Лева Троцького.

Д. Засновник тоталітарного режиму в Росії. 

Бліцопитування.

1) Як називали заможних селян? (куркулями)

2) Як називали повстанський рух у 1921 р.? («куркульський бандитизм»)

3) Природний катаклізм, що ударив по основних хліборобських регіонах? (посуха)

4) «Комітети незаможних селян» у Росії. («комбєди»)

5) Коли у Росії були скасовані «комітети незаможних селян»? (у 1918 р.)

6) У яких роках відбувся масовий голод в Україні? (1921 – 1923 рр.)

7) Неурядова організація в США, створена для надання допомоги потерпілим від світової війни Європейським країнам. (АРА)

8) Кількість померлих від голоду, станом на березень 1922 р. (4 млн.)

9) Коли було підписано союзний робітничо-селянський договір? (28 грудня 1920 р.)

10) Коли була заснована договірна федерація? (влітку 1919 р.)

11) Яку посаду заснував В. Ленін у квітні 1922 р. ? (генерального секретаря)

12) Хто зайняв місце Х. Раковського? (Влас Чубар)

Мотивація навчальної діяльності. Повідомлення теми та мети уроку.

Робота з візуальними джерелами.

• Розгляньте зображення. Що їх об’єднує? (Радянський Союз)

• Що вам відомо про цей період нашої історії?

• Сьогодні ми дізнаємося коли виник СРСР та визначимо наслідки цієї події для України.

ІІІ. Вивчення  нової  теми.

1. Міжнародне становище УСРР.

Після поразки боротьби за українську державність західноукраїнські землі увійшли до складу Польщі, Румунії та Чехословаччини. На решті земель було створено Українську Соціалістичну Радянську Республіку (УСРР). Вона мала територію 452 тис. км2, а кількість її населення, за переписом 1920 р., становила 25,5 млн осіб. Усі утворені на землях колишньої Російської імперії радянські республіки були формально самостійні, але фактично внаслідок панування в кожній із них Комуністичної партії утворювали єдину державу без спільної назви. Спочатку вона існувала у формі військово-політичного союзу, а з 1921 р. — як договірна федерація.

Наприкінці грудня 1920 р. Голова РНК УСРР X. Раковський підписав у Москві із Головою РНК Росії В. Леніним «Союзний робітничо-селянський договір між РСФРР та УСРР». У його вступній частині йшлося про незалежність і суверенність обох держав, а також необхідність згуртування сил для спільної оборони та господарського розвитку. Для цього уряди обох держав об’єднували сім наркоматів: військових і морських справ, зовнішньої торгівлі, фінансів, праці, шляхів, пошти й телеграфу, Вищу раду народного господарства. Цей договір створював реальні можливості для розмежування функцій республіканських органів влади і Москви.

УСРР була єдиною республікою, крім РСФРР, яка мала право на самостійну зовнішньополітичну діяльність. Цим активно користувався X. Раковський, який також очолював Народний комісаріат закордонних справ УСРР. Головним своїм завданням він вважав досягти дипломатичного визнання радянської України як запоруки її суверенітету. У січні 1921 р. представники УСРР підписали першу міжнародну угоду із Грузією, у лютому — із Литвою, а через деякий час також установили дипломатичні відносини з Латвією та Естонією. Делегація УСРР підписала Ризький мир із Польщею, який відкрив шлях до встановлення дипломатичних відносин. На початку січня 1922 р. делегація УСРР підписала в Анкарі угоду про дружбу й братерство з Туреччиною.

У квітні 1921 р. в Берліні було підписано міждержавну українонімецьку угоду про обмін військовополоненими та інтернованими громадянами. У грудні того ж року представники Росії та України у Відні уклали тимчасовий договір з Австрією. У 1921 р. УСРР підписала також договір з Італією, а наступного року — тимчасову угоду з Чехословаччиною.

У 1922 р. посольства (повноважні представництва) УСРР діяли у Великій Британії, Австрії, Італії, Німеччині, Польщі, Чехословаччині та Росії. Станом на 1 травня 1923 р. РНК УСРР уклала 45 міждержавних угод, сім договорів із міжнародними організаціями та підписала чотири резолюції загальноєвропейської конференції в Генуї.

Румунія була єдиною сусідкою УСРР, із якою міждержавні відносини так і не були врегульовані.

Навесні 1923 р. передача Польщі окупованої нею Східної Галичини викликала погіршення радянсько-польських відносин.

Однак усі ці міжнародні зусилля перекреслив вступ УСРР до складу СРСР.

2. Утворення СРСР і наслідки для України.

Неврегульованість відносин між республіками викликала внутрішні конфлікти в партії більшовиків та суперечки між державними установами. У серпні 1922 р. Політбюро ЦК РКП(б) створило спеціальну комісію для визначення шляхів удосконалення відносин між радянськими республіками. Комісія підготувала проект рішення, що передбачав входження радянських національних республік до складу радянської Росії на правах автономій (проект Й. Сталіна). Перший секретар ЦК КП(б)У Д. Мануїльський підтримав цей план. Проти виступив голова РНК X. Раковський.

Натомість В. Ленін запропонував створити державне об’єднання Союз Радянських Соціалістичних Республік (СРСР) на рівноправних засадах, навіть із правом вільного виходу з нього. Однак партія більшовиків при цьому не змінювала свою структуру і функції, що визначило майбутній унітарний характер держави.

30 грудня 1922 р. в Москві відбувся І з’їзд рад СРСР, що затвердив декларацію про утворення СРСР. Засновниками нової держави були Російська Соціалістична Федеративна Радянська Республіка, Білоруська Соціалістична Радянська Республіка, Українська Соціалістична Радянська Республіка та Закавказька Соціалістична Федеративна Радянська Республіка у складі Азербайджану, Вірменії, Грузії.

Союзний договір мав бути міжнародним договором. Однак його ніколи ніхто не затверджував і не підписував. Замість нього в Конституції СРСР 1924 р. з’явився розділ «Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік», текст якого суттєво відрізнявся від проекту, що обговорювався. Крім того, конституція — це внутрішній, а не міжнародний юридичний документ. Так, завдяки маніпуляціям радянські республіки фактично стали частинами відродженої Російської імперії у формі СРСР.

У складі СРСР права радянських республік суттєво звузилися.

Республіканському уряду належали керівництво (звітував при цьому перед центральними органами) сільським господарством, охороною здоров’я, освітою, юстицією, внутрішніми справами та соціальним забезпеченням. Союзний центр отримав права на здійснення зовнішньої політики, керівництво збройними силами, транспортом, засобами зв’язку та зовнішньою торгівлею. У спільному республікансько-союзному підпорядкуванні перебували управління промисловістю, фінансами, продовольчою справою і робочою силою.

Відповідно до Конституції СРСР, за кожною із союзних республік зберігалося право вільного виходу із Союзу, проте фактично це право було суто декларативним, реального механізму його здійснення не передбачалося.

Одночасно зі звуженням у складі СРСР суверенних прав УСРР утворення союзної держави закріпило деякі здобутки українського народу. Так, було визнано територіальну цілісність України, надано деякі права національним меншинам, що компактно проживали на території республіки, закріплено існування власного адміністративного апарату. Україна стала чітко окресленим національним і територіальним утворенням, що відображало її національну самобутність.

Перегляд відеоролику.

• Перегляньте відеоролик.

https://www.youtube.com/watch?v=2p7PGaQyeSo

• Коли було створено СРСР? (6 липня 1922 р.)

• Чому офіційним днем створення СРСР вважають 30 грудня 1922  р.?

• Чи дійсно держави, що входили до СРСР були автономними? (Ні)

• Які нові органи влади виникли з липня 1922 р.?

• Хто очолив Раднарком? (В. Ленін)

• З якої причини В. Ленін не брав участі в управлінні державою? (хвороба)

• Між ким розгорнулася боротьба за владу? (Й. Сталін та Л. Троцький)

• Хто з них переміг? (Й. Сталін)

• Яка доля спіткала противників Й. Сталіна? (Вій усіх стратив)

Робота з текстом підручника.

• Опрацюйте текст підручника.

• Дайте відповіді на запитання.

• Які держави підписали резолюцію про створення Радянського Союзу? (Російська, Закавказька федерації, Україна та Білорусія)

• Коли було ухвалено Конституцію СРСР? (31 січня 1924 р. на ІІ з’їзді Рад Союзу РСР)

• Коли виникла Кримська АСРР? (У жовтні 1921 р.)

3. Зміни адміністративно-територіального поділу УСРР у 1920—1930-ті рр.

Адміністративно-територіальний устрій УСРР у 1920—1930-ті рр. постійно змінювався та реформувався. До 1925 р. зберігався старий поділ на губернії, який існував у Російській імперії. У 1922 р. ліквідували повіти й волості, замість них було утворено 53 округи та 706 районів, які об’єднували сільські, міські та селищні ради.

У 1925 р. було запроваджено триступеневий адміністративний поділ на: округ (41) — район (680) — сільраду (10 314). Із них 12 національних районів і 549 національних сільрад (єврейські, польські, німецькі, грецькі, татарські). Того ж року відбулися зміни і в розмежуванні УСРР та РСФРР. Так, східна частина Донбасу з містами Шахти і Таганрог була включена до РСФРР, а до УСРР увійшли невеликі ділянки на північному сході республіки (зокрема місто Путивль). У 1930 р. було ліквідовано округи та введено двоступеневу структуру: район (484) сільський і місто (18) — сільрада.

Метою реформи було наближення провінції до центру. Проте двоступенева структура не виправдала сподівань. У 1932 р. найбільшою адміністративною одиницею стала область. Першими було утворено п’ять великих областей — Вінницьку, Дніпропетровську, Київську, Одеську і Харківську. До кінця 1932 р. було сформовано Донецьку та Чернігівську. Області поділялися на райони (у 1939 р. — 583), а ті, у свою чергу, на місцеві ради — міські, сільські та селищні. Така система проіснувала з деякими змінами до розпаду СРСР. Також вона зберігалася і в перші 25 років існування незалежної України. У 1924—1940 рр. на лівому березі Дністра існувала Молдавська АСРР, яка, на думку радянських лідерів, мала показувати молдаванам, які проживали в Бессарабії, що входила до складу Румунії, переваги радянської влади.

Робота в парах.

• Користуючись текстом підручника, сформулюйте тези щодо адміністративно-територіальної реформи 1923 – 1925 рр.

Адміністративно-територіальний реформа 1923 – 1925 рр. 

• 102 повіти замінили 53 округи;

• 1989 волостей – 706 районів;

• Ліквідовано губернії;

• Встановлено триступеневу систему управління: район − округа − центр.

• Позначте на контурній карті області, що виникли на території України 1932 р. (Вінницьку, Київська, Дніпропетровська, Одеська та Харківська, Донецька та Чернігівська)

Робота з історичним джерелом

• Прочитайте документ.

• Поміркуйте: чому до договору внесено норму про вільний вихід із Союзу?

• Які ще норми передбачав договір про створення Союзу?

Робота в малих групах.

• Визначте наслідки створення СРСР для України, заповнивши таблицю.

Позитивні

Негативні

• 
  визнання територіальної цілісності України;

• створення власного адміністративного апарату;

• представники національних меншин отримали певні права на національно-культурне життя.

• 
  обмеження незалежності та звуження суверенності.

ІV. Висновки  та  узагальнення.

Робота з історичною картою

• Розгляньте карту. Визначте, якою була територія УСРР у 1922 р. Які зміни в адміністративно-політичному устрої відбулися у 1924 р.?

• Порівняйте її з 1) Української Народною Республікою в кордонах заявлених Третім Універсалом Центральної Ради; 2) Українською Народною Республікою за Брестським мирним договором.

Вправа «Займи позицію».

• Займіть позиції щодо твердження «Чим могла радянська Україна не увійти до складу СРСР і зберегти статус незалежної радянської республіки?». Свою точку зору аргументуйте.

Прийом «Анкета».

На уроці я працював

Своєю працею на уроці я

Урок для мене видався

За урок я

Мій настрій

Матеріал уроку для мене був

Домашнє завдання мені здається

Активно/пасивно

Задоволений/незадоволений

Коротким/довгим

Стомився/не стомився

Зрозумілий/незрозумілий

Корисний/некорисний

Цікавий/нудний

Легкий/важкий

Цікавий/нецікавий

Висновки. На початку 1920-х рр. радянська Україна була формально самостійною державою, але фактично залежала від Москви.

• У ставленні московського компартійно-радянського керівництва спостерігалося прагнення ліквідувати незалежний статус УСРР. Дії центру викликали опір у частини керівництва республіки. Однак Москва ініціювала створення об’єднання національних радянських республік.

Запитання та завдання

1. Із якою країною УСРР уклала першу міжнародну угоду? 

2. Коли утворилася договірна федерація? 

3. Які радянські республіки стали засновницями СРСР? 

4. Що передбачав план Й. Сталіна? 

5. Що у складі СРСР належало до повноважень уряду УСРР? 

6. Коли в УСРР було ліквідовано поділ на губернії?

7. Яким було міжнародне становище УСРР? 

8. Які зміни в державному статусі України відбувалися в 1919-1923 рр.? 

9. Охарактеризуйте основні особливості процесу створення СРСР. 

10. Яким був статус України у складі СРСР?

11. Підготуйте презентацію на тему «Україна і створення СРСР». 

12. Визначте за картою атласу, якою була територія УСРР та її територіально-адміністративний устрій у 1921-1939 рр. Чим були зумовлені зміни в адміністративному устрої?

13. Чи могла радянська Україна не увійти до складу СРСР і зберегти свій статус незалежної радянської республіки? Обґрунтуйте свою точку зору. 14. Чим сталінський проект автономізації відрізнявся від проекту представників радянських республік та В. Леніна?

V. Домашнє  завдання.

Вивчити  параграф  з  підручника.