VOLUMEN V
Gestión de los territorios. Innovación tecnológica, capital humano y turismo con innovación social y sustentabilidad,
Ryszard Edward Rózga Luter y Ventura Enrique Mota Flores
Ryszard Edward Rózga Luter y Ventura Enrique Mota Flores
Una vez concluida la contingencia sanitaria global del virus SARS-COv-2, México ha iniciado un proceso de recuperación económica, sin embargo, el país continúa requiriendo propuestas que conduzcan a la definición de nuevas territorialidades para construir un mejor futuro.
En el marco del 28° Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en México de este año, se promueve un espacio de reflexión académica sobre las "Nuevas territorialidades. Gestión de los territorios con inclusión, innovación social y sostenibilidad".
Las nuevas territorialidades hacen referencia al papel proactivo de los actores mediante procesos de inclusión, innovación social y sostenibilidad. La inclusión entendida como reconocimiento de sectores tradicionalmente marginados por razones de género, etnia y condición social; comprende la dotación de capacidades y generación de condiciones materiales que brinden oportunidades de empleo e ingreso; espacios de participación y toma de decisiones, así como, políticas públicas hacia la equidad y la cohesión territorial.
La innovación social hace referencia a iniciativas emanadas desde los actores sociales en función de sus necesidades y aspiraciones a fin de aportar soluciones diferentes a sus problemas. Se ha reconocido como un elemento clave en las nuevas formas de gestión productiva y gobernanza orientadas a mejorar las condiciones sociales y de los entornos de vida y trabajo de las comunidades, así como de los procesos de co-producción de iniciativas territoriales desde los actores con lógicas y racionalidades alternativas a las ortodoxas y los marcos institucionales imperantes.
Finalmente, la sostenibilidad refiere a los procesos de preservación, reproducción y continuidad en las distintas dimensiones que integran a los territorios, a saber, económica, social, cultural, ambiental y político institucional, especialmente en los ámbitos regionales. En el marco del Encuentro se reflexionan propuestas que apuntan hacia la sostenibilidad regional, las capacidades de adaptación y resiliencia de los sistemas socio-ambientales de acuerdo a las especificidades de los marcos socio- territoriales, así como el diseño de espacios de gobernanza orientados a la gestión sostenible de recursos o la resolución de conflictos socio-ambientales.
Estos componentes son considerados como ejes articuladores que propician el diálogo y debate académico del Encuentro AMECIDER 2023. Como producto editorial de divulgación, se compendian siete volúmenes. Siendo este quinto volumen integrado por aportaciones sobre los temas de “Empresa, innovación tecnológica y capital humano en el desarrollo endógeno” y “Turismo y desarrollo regional”.
Se inicia con el tema “Empresa, innovación tecnológica y capital humano en el desarrollo endógeno”. Se tiene que en las últimas décadas la economía globalizada del capitalismo de ha padecido constantes crisis económicas, la última y la de mayor impacto ha sido la del período 2020-2022 provocada por la pandemia Covid-19, así como la inflación económica producto del conflicto bélico entre Rusia y Ucrania, y el desplazamiento de empleos debido al incremento del uso de modernas tecnologías de la información y comunicación e inteligencia artificial y robotización. Esta crisis económica generó en México, y en todo su territorio, una disminución de la actividad económica, el cierre de negocios, aumento del desempleo, pérdida de ingresos y disminución del nivel de bienestar para la población en general.
Frente a estos problemas la respuesta que debe buscar tanto la economía nacional como las economías regionales y locales consiste en aprovechar los activos territoriales, aumentar la eficiencia de los procesos de producción y posicionar los sistemas productivos de base territorial como vías de desarrollo endógeno local-regional. Cada vez mayor importancia adquiere los mecanismos de innovación social, el fortalecimiento de espacios relacionales de los agentes, la formación de instituciones y empresas, la economía del sector social y popular y, los factores del desarrollo endógeno.
A este tipo de problemáticas tratan de responder los trabajos presentados en esta temática que se encuentra organizada en tres secciones: Factores del desarrollo regional, Innovación social como factor y COVID-19 como condicionante del desarrollo local y Factores endógenos del desarrollo local.
La primera sección destaca problemáticas sobre los factores del desarrollo regional tales como: innovación tecnológica, organizaciones intermedias, seguridad pública, capital humano y propiedad intelectual. Resumiendo, esta parte de los trabajos confirmaron la importancia de los tres factores mencionados para el desarrollo regional, pero también añadieron factores si no “nuevos” por lo menos no tan frecuentemente mencionados como la buena organización del sistema regional de innovación, empresas intermediarias, seguridad pública, adecuada representación de las mujeres así como aprovechamiento del capital humano de la región y la importancia del adecuado proceso de patentamiento.
La segunda sección la constituyen trabajos sobre la innovación social como factor y la pandemia del COVID-19 siendo condicionante del desarrollo local. Entre las problemáticas de las tres aportaciones presentadas destacan la innovación social como promotor del desarrollo local en sus diferentes dimensiones: como proceso no sostenible, como base de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas artesanas y como un proceso vinculante con el territorio y con los actores sociales en las comunidades indígenas. Lo interesante es que las tres aportaciones se refieren al ámbito local, que son la ciudad y municipios. Por otro lado, tenemos dos aportaciones sobre el COVID-19 como condicionante del desarrollo local.
La tercera sección de aportaciones se refiere a diferentes factores endógenos del desarrollo local. Los cuatro trabajos destacan problemáticas del comportamiento organizacional de un grupo de productores locales, los retos de la economía social y solidaria ejercida a través de las microempresas en el ambiente local, los procesos de innovación en transporte y el papel de la empresa comunitaria en el desarrollo endógeno.
A manera de resumen, los doce trabajos presentados en este grupo temático muestran una panorámica bastante amplia pero también heterogénea de los diferentes aspectos del desarrollo regional y local. Las problemáticas discutidas abordan el núcleo del tema general del encuentro ya los temas de empresa, innovación y desarrollo endógeno, de acuerdo con especialistas, conforman el motor de la economía capitalista y especialmente en su corte territorial que presentan los enfoques regional y local.
En el tema de “Turismo y desarrollo regional”, se tiene que la actividad turística se encuentra en plena recuperación, así indicado por estadísticas y reportes oficiales nacionales e internacionales. Lo cual, hace pensar que, la gestión debe encausar las inversiones y la política pública, dirigida a mercados diferentes al sol y playa, promoviendo un desarrollo equilibrado en los territorios pero, sobre todo, respetando los ecosistemas y la cultura local.
Las herramientas de gestión y los enfoques de planeación son indispensables para la política pública y privada. En ese sentido hemos observado que algunos prestadores de servicios incorporan en sus políticas privadas la gobernanza corporativa; y desde el poder público, se promueven nuevas herramientas para impulsar el turismo sustentable, respetando los derechos humanos, para evitar desequilibrios regionales y, que se explore y desarrollen nuevos mercados para un turismo sustentable que genere bienestar en las comunidades receptoras.
Bajo esta visión, el tema se estructura en tres secciones. La primera sección trata sobre el Programa Pueblos Mágicos. Mediante un estudio de caso se analizan los 22 años de implementación de esta política pública. Otro trabajo aborda los destinos turísticos inteligentes resaltando las etapas e importancia de su gestión. Más adelante, se analiza el empleo en turismo, mediante un modelo de ecuaciones estructurales que nos dan una idea de la calidad de los empleos en el sector hotelero de Los Cabos, Baja California Sur. Finalmente se expone un enfoque sobre un producto novedoso con la idea de diversificar y actualizar la oferta turística generando nuevas rutas de desarrollo.
En la segunda sección, en los trabajos se discute sobre patrimonio territorial y turismo biocultural, en Izamal, Yucatán. También se analizan dos temas que complementan la gestión del turismo en el territorio: la gastronomía tradicional y el turismo culinario como potencial para impulsar la soberanía alimentaria, caso de las cocineras de Cuxtal. Siguiendo el tema astronómico, en otro trabajo se plantea al enoturismo como desarrollo de Baja California. Por otro lado, respecto a impactos y gestión del turismo regional. En esta línea también se presenta otro trabajo sobre paisajes agaveros, señalando sus impactos ambientales a partir de la patrimonialización del territorio. Contribuyendo a los temas de la mesa, se presentan también, un trabajo sobre integración social al desarrollo turístico utilizando a la Riviera San Marcos, Guerrero; y se concluye con un análisis sobre los factores que inciden en el desarrollo turístico y su influencia en el desarrollo regional.
Finalmente, la tercera sección trata el tema del ecoturismo como estrategia para el desarrollo sustentable del municipio de Calakmul, Campeche; otro tema, analiza el turismo indígena, presentando una propuesta de Ruta de Valles Centrales, Mixes Sierra Norte, en Oaxaca; también se presenta una reflexión para el estudio de los impactos sociales del turismo en un contexto latinoamericano; y, finalmente se presenta un estudio que plantea las dimensiones culturales del desarrollo social y urbano en la Feria de San Marcos.
Primera parte. Empresa, innovación tecnológica y capital humano en el desarrollo endógeno
María de Lourdes Ampudia Rueda y Lisbeily Domínguez Ruvalcaba
Ma. de los Ángeles Velázquez Martínez, Melesio Rivero Hernández y Mayra P. Pérez Román
Factores de desarrollo en Chihuahua: capital humano y propiedad intelectual
Myrna Limas Hernández y Julieta Flores Amador
Estado de la economía del dato en América Latina
Araceli Olivia Mejía Chávez, José Luis Solleiro Rebolledo y Eduardo Ulises Galicia Galicia
Luis Aguirre Villaseñor, Gloria Tobón De Garza y René Mendoza Alfaro
Innovación social y competitividad de las MiPyMEs artesanas de San Antonino Castillo Velasco, Oaxaca
Leobardo Daniel Cruz Garcia, Maricela Castillo Leal y Antonio Miguel Ramírez Jiménez
Lucky Alejandrina Gutiérrez Pérez y María Guadalupe Ocampo Guzmán
Héctor Gabriel Zazueta Beltrán, César Omar Sepúlveda Moreno y Nora Teresa Millán López
Ariadna Hernández Rivera
Rosario Aide Hernández López y Gualdemar Delfino Felipe Reyes Cortes
Othón Cesáreo Ríos y Vázquez, Karla de los Ángeles Pablo Calderón y Ruth María Ortiz López
Innovación tecnológica, trabajadores y desarrollo endógeno en el transporte de la Ciudad de México
Bernardo Navarro Benítez
Vilma Idalia Antonio Cruz, Tania Valentina Pérez Riaño Arredondo y Jorge Antonio Acevedo Martínez
Segunda parte. Turismo y desarrollo regional
Georgina Jatzire Arévalo Pacheco
Adolfo Federico Herrera García, Jesús Ismael Morales Sánchez y Gabriela León Valentín
Ley de Turismo en el Estado de Guerrero, propuestas para su actualización
Justino Arziga Castañón, Teresa de Jesús Rivas Pérez y Jorge Enrique Muñoz Sánchez
Destinos turísticos inteligentes, variables y etapas primarias
Benjamín Antonio Ceballos Ceballos
Angélica Montaño Armendáriz, Gilberto Martínez Sidón y Juan Carlos Pérez Concha
Turismo oscuro: la apertura de un nuevo modelo turístico en el contexto mexicano
Oscar Alberto Maldonado Ibarra y Sara Paola Pérez Ramos
Patrimonio territorial y turismo biocultural: caso Citilcum, Izamal, Yucatán
Ángel Eduardo Peraza Cano, Mayanin Sosa Alcaraz y Raúl Alberto Santos Valencia
Ana Laura González Alejo
Análisis del enoturismo y su vínculo con el desarrollo en Baja California
Yuliana Hernández García, René Augusto Marín Leyva y Enrique Armas Arévalos
Integración social al desarrollo turístico Riviera San Marcos en el Estado de Guerrero
Miguel Ángel Cruz Vicente, Guadalupe Olivia Ortega Ramírez y Naú Silverio Niño Gutiérrez
Factores que inciden en el desarrollo turístico y su influencia en el desarrollo regional
Mayra Velásquez Casián, Rosa María Martínez Jiménez y Leticia Rodríguez Ocaña
Alejandro Padilla Carrilo y Mariana Betzabeth Pelayo Pérez
Turismo Indígena: Una propuesta de ruta Valles Centrales-Mixes-Sierra Norte
Ricardo Alarcón Alcántara, María de Lourdes Vázquez Arango y Eric Amín Ramírez Castillo
El ecoturismo como estrategia para el desarrollo sustentable del municipio de Calakmul, Campeche
Luis Francisco Pérez Sánchez, Oscar López Chan y Luis Antonio Pérez Camargo
Sugerencias para el estudio de los impactos sociales del turismo en un contexto latinoamericano
Hugo César Ciambelli Romero
La Feria Nacional de San Marcos: Espacio Social-Urbano
Fernando Padilla Lozano, Pablo Gutiérrez Castorena y Brisa Herminia Campos Aceves