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Concepto
Concepto
Nueva Sociedad (2018), expresa que las comunas son entidades territoriales donde los ciudadanos ejercen la participación protagónica en la gestión de políticas públicas y la construcción del llamado "Estado Comunal". Están compuestas por la agregación de varios consejos comunales y se rigen por los principios de representación y deliberación, buscando la autogestión de sus territorios.
Historia
Historia
2006-2009: Surgen los primeros debates sobre la necesidad de nuevas formas de organización popular y se promueve la creación de los consejos comunales, como base para una estructura más amplia: la comuna.
2009: Se promulga la Ley Orgánica de las Comunas, que establece a las comunas como entidades territoriales conformadas por varios consejos comunales, con capacidad para gestionar proyectos, recursos y servicios de forma autogestionada.
2010 en adelante: Se inicia la conformación de comunas en todo el país, con apoyo del Estado. Buscando integrar lo social, económico y político bajo una lógica de democracia participativa y poder popular.
Actualidad: Las comunas siguen siendo promovidas como parte del proyecto del Estado Comunal.
Características
Se rigen por la voluntad colectiva de sus habitantes, quienes toman decisiones a través del Parlamento Comunal y otros órganos de participación directa.
Una comuna está conformada por varios consejos comunales, que comparten un mismo territorio y objetivos comunes de desarrollo.
El desarrollo de la comuna se guía por un Plan de Desarrollo Comunal, elaborado y aprobado por la comunidad.
Buscan construir el Estado Comunal, como una forma alternativa de organización del Estado basada en el protagonismo del pueblo y la superación del modelo representativo tradicional.
Información Importante
Información Importante
Están reguladas por la Ley Orgánica de las Comunas (2009).
Una comuna está conformada por varios consejos comunales que comparten un mismo territorio y objetivos comunes.
Delimitación de Competencias
Delimitación de Competencias
Se refiere a las funciones que pueden asumir las comunas dentro del territorio nacional. Estas competencias pueden ser:
Sociales: salud primaria, educación comunitaria, cultura, deporte.
Económicas: producción agrícola, distribución de alimentos, servicios comunales.
Ambientales: manejo de residuos, protección de espacios naturales.
Infraestructura: mantenimiento de vías locales, alumbrado, agua potable.
Transferencia de Competencias
Transferencia de Competencias
Es el proceso mediante el cual el Estado (a través del nivel nacional, estadal o municipal) traslada formalmente a las comunas la gestión de servicios, bienes y recursos. Este proceso incluye:
Presentación de propuesta y evaluación de su capacidad organizativa, técnica y financiera.
Formalización mediante un convenio o resolución administrativa.
Transferencia de fondos, bienes o infraestructura necesarios para ejercer la competencia.
La comuna asume la ejecución; a través, de empresas de propiedad social o consejos comunales.
Ejemplo
Ejemplo
Comuna El Maizal (Lara y Portuguesa)
Se dedica a la producción agrícola, especialmente de maíz, y gestiona empresas de propiedad social. Es reconocida por su alto nivel de organización y autonomía productiva.
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