Experimentlocatie innovatief concept flexwonen voor nieuwkomers in Houten
De provincie Utrecht heeft vanuit het Actieplan Flexwonen de ruimte gegeven voor drie experimentlocaties aan de randen van het stedelijk gebied. Na IJsselstein Noord en Sportpark De Heul in Loenen aan de Vecht is Houten-Oost de derde locatie. In Houten gaat het om een integraal concept voor tijdelijke huisvesting van 150 woningzoekenden/spoedzoekers en 175 asielzoekers. Daarnaast is de wens om daar ook een aantal maatschappelijke locaties uit Houten te vestigen. Dit zijn de Voedselbank, het Doorgeefluik en de KrachtFabriek. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken, is nog wel een ontheffing van de provincie nodig. Hiervoor moet de gemeente Houten een degelijke onderbouwing indienen voor de geschiktheid van deze locatie.
Interim Omgevingsverordening Provincie Utrecht 10-03-2021
De gemeente zal een ontheffing moeten aanvragen van de Interim Omgevingsverordening. Het gaat om een ontheffing van de Interim Omgevingsverordening. Ten eerste moet de gemeente een ruimtelijke onderbouwing aanleveren om een goede ruimtelijke ordening aan te tonen. In hoofdlijnen zijn dat dezelfde gegeven en onderzoeken die nodig zijn voor het wijzigingen van een bestemmingsplan.
Specifiek ten behoeve van de ontheffing van de Interim Provinciale Omgevingsverordening staat in artikel 1.5 van de Interim verordening wat daarvoor nodig is.
Artikel 1.5 Instructieregel ontheffing. Gedeputeerde staten kunnen op basis van een integrale afweging van provinciale belangen ontheffing verlenen van een instructieregel, voor zover de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen provinciale belangen. Gedeputeerde staten kunnen aan de ontheffing voorschriften verbinden als dit noodzakelijk is vanwege de betrokken provinciale belangen.
Toelichting. Gemeenten en waterschappen kunnen bij gedeputeerde staten een ontheffing van een instructieregel aanvragen. Deze is bedoeld voor situaties waarbij de uitoefening van een taak of bevoegdheid onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot het belang dat met de regel wordt gediend. Daarvan kan sprake zijn als ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving redelijkerwijs niet waren te voorzien. Een ontheffing kan bijvoorbeeld worden toegepast om ontwikkelingen met behulp van maatwerkoplossingen of innovatieve initiatieven in overeenstemming te brengen met de belangen die met de regel worden beschermd. Een ontheffing kan bijvoorbeeld ook worden toegepast als er een integrale afweging is gemaakt van provinciale belangen. Bijvoorbeeld als blijkt dat een bepaald plan of project bijdraagt aan een aantal provinciale belangen, maar dat een enkel provinciaal belang een belemmering vormt voor de realisatie van zo’n plan of project (“plussen en minnen-afweging”). Aan de ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden om het oorspronkelijk beoogde doel of belang te beschermen waarop de instructieregel betrekking had. Tegen een besluit tot ontheffing of weigering ervan kan beroep worden ingesteld. > Interim Omgevingsverordening
Actieplan Flexwonen Provincie Utrecht november 2021 (PDF 10p)
> ook via de inleidende webpagina van de provincie of hetzelfde document hier.
De situatie van woningzoekenden vraagt om actie. Deze urgentie is onderstreept door Provinciale Staten met de aangenomen motie over flexwonen, waarin het college wordt verzocht om met een plan van aanpak te komen. In dit actieplan worden concrete acties beschreven die, in de filosofie van het programma Versnelling Woningbouw, bijdragen aan het stimuleren en versnellen van de bouw van tijdelijke woningen. > Lees hier het Actiepan Flexwonen
Regiodeal Flexwonen Provincie Utrecht 15-11-2022 (brief PDF 4p)
> ook via de inleidende webpagina van de provincie of hetzelfde document hier.
Het huidige woningtekort vraagt om snelle en slimme oplossingen voor woningzoekenden. Door het stimuleren en versnellen van de bouw van tijdelijke woningen, wordt een flexibele schil rondom de reguliere woningmarkt gecreëerd. Woningzoekenden met een lastige positie op de woningmarkt kunnen hier gebruik van maken ter overbrugging van hun zoektocht naar een reguliere woning. Dit wordt ‘flexwonen’ genoemd. Het stimuleren van flexwonen is onderdeel van de Nationale Woon- en Bouwagenda en het provinciale programma Versnelling Woningbouw. De bouw van flexwoningen is aanvullend op de bouw van reguliere sociale huurwoningen. Projectlocaties waar de gemeente grondeigenaar is worden voor eigen rekening en risico bouw- en woonrijpgemaakt en vervolgens uitgegeven aan een woningcorporatie waarbij sociale huurprijzen als uitgangspunt worden genomen. Er kunnen ook locaties buiten stedelijk gebied worden aangedragen. In drie gevallen zijn dit locaties die onderdeel uitmaken van het experiment ‘flexwonen buiten het stedelijk gebied’ Dit betreft de gemeenten IJsselstein, Wijk bij Duurstede en Stichtse Vecht [waaraan later Houten is toegevoegd! - YL] Ondertekening van de regiodeal betekent niet dat de provincie Utrecht akkoord is met alle genoemde locaties. Voor de vergunningverlening dienen gemeenten dezelfde stappen te doorlopen als voor reguliere woningen, aangezien het provinciale omgevingsbeleid daar geen onderscheid in maakt.
> Regiodeal Flexwonen Provincie Utrecht