輔導與管教
臺中市益民國小教師輔導與管教學生實施要點
109.08.28校務會議修訂
壹、依據：
一、教育部訂定之〈教師輔導與管教學生辦法〉。
二、臺中市政府教育局109年8月12日中市教學字第1090068413號函示：
教育部修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」部分規定修正。
貳、目的：落實教育基本法規定，積極維護學生之學習權、受教育權、身體自主權及 人格發展權，且維護校園安全與教學秩序。
參、實施要點：
第一章 總 則
第一條 本要點依教師法及教育主管機關之相關規範訂定。（以下簡稱本要點）
第二條 本校教師輔導及管教學生之相關規範，依本要點規定之。本要點未規定者，適用〈教師輔導與管教學生辦法注意事項〉及其他相關法令規範。
第三條 教師輔導及管教學生應符合下列之目的：
（一）鼓勵學生優良表現，培養學生自尊尊人、自治自律之處事態度。
（二）導引學生身心發展，激發個人潛能，培養健全人格。
（三）養成學生良好生活習慣，建立符合社會規範之行為。
（四）確保班級教學及學校活動之正常進行。
第四條 教師輔導及管教學生應依下列原則處理：
（一）獎勵重於懲罰，讚美優於責備，以正向管理方式為之。
（二）尊重學生人格尊嚴。
（三）重視兒童個別差異。
（四）維護學生受教權益。
（五）發揮教育愛心與耐心。
（六）啟發兒童自制與反省能力。
（七）不因個人或少數人犯錯而懲罰全體學生。
（八）事先了解行為動機，並表示管教之理由。
（九）學生及家庭資料非依法律規定，不得對外公開或洩漏。
（十）不因學生之性別、能力或成績、家庭背景或犯罪紀錄而歧視。
第五條 凡經學校或教師安排之教育活動，教師應負起輔導及管教之責任。
第六條 學生干擾或妨礙教學活動正常進行，違反校規、社會規範或法律或從事有害身 心健康之行為者，教師應施予適當輔導與管教。前項輔導或管教無效時，得請求學務處或輔導室協助介入處理。
第二章 獎 懲
第七條 教師為鼓勵學生優良表現，得給予嘉勉、獎卡或其他適當獎勵。特殊表現學生
得移請學校給予獎勵。（依本校榮譽制度實施辦法辦理）
第八條 教師輔導及管教學生應依學生人格特質、身心健康、家庭因素、行為動機及平時表現採取下列措施：
一、適當之管教措施
（一）正向管教措施(部頒教師輔導與管教學生辦法注意事項之附表二）。
（二）口頭糾正。
（三）在教室內適當調整座位。
（四）要求口頭道歉或書面自省。
（五）列入日常生活表現紀錄。
（六）通知監護權人，協請處理。
（七）要求完成未完成之作業或工作。
（八）適當增加作業或工作。
（九）要求課餘從事可達成管教目的之措施（如學生破壞環境清潔，要求其打掃環境）。
（十）限制參加正式課程以外之學校活動。
（十一）經監護權人同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。
（十二）要求靜坐反省。
（十三）要求站立反省。但每次不得超過一堂課，每日累計不得超過兩小 時。
（十四）在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以兩堂課為限。
（十五）經其他教師同意，於行為當日，暫時轉送其他班級學習。
二、除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施前項之管教措施。
三、學生反映經教師判斷，或教師發現，學生身體確有不適，或確有上廁所、生理日等生理需求時，應調整管教方式或停止處罰。
四、管教無效或學生明顯不服管教，情況急迫，明顯妨害現場活動時，教師得要求學務處或輔導室派員協助，將學生帶離現場。必要時，得強制帶離，並得尋求校外相關機構協助處理。
五、就前項情形，教師應告知已實施之輔導管教措施或提供輔導管教紀錄，供行政協助同仁參考。
第九條 依前條措施管教無效時，或違規情節重大者，教師得移請學校做出下列措施：
（一）心理輔導。
（二）建議改變學習環境。
（三）家長或監護人帶回管教。
（四）其他適當措施。
第十條 依前條第四款之規定，以其他適當措施處理時，其執行應經適當程序，且不得對學生身心造成傷害。
第十一條 學生之攜帶物品足以影響學生專心學習或干擾教學活動進行者，教師或學校得暫時保管之，並通知家長或監護人領回。
第十二條 學生攜帶或使用下列物品者，教師或訓輔人員應立即處理。
（一）具有殺傷力之刀械、槍炮及其他危險物品。
（二）毒品、毒藥及麻醉藥品。
（三）猥褻或暴力之書刊、圖片、影片、磁碟片或卡帶。
（四）煙、酒、檳榔或其他有害身心健康之物品。
（五）其他違禁品。
第十三條 有關學生服裝儀容之規定，應成立學生服裝儀容委員會，循民主參與程序訂定，以創造開明、信任之校園文化。該委員會組織及運作程序，依相關定辦理。
第十四條 學校為處理學生獎懲事項，應設學生獎懲委員會，其組織、獎懲標準、運作方式等規定，應由單位主管、家長會代表、教師代表共同訂定之。【如附件一】
第十五條 學生獎懲委員會為重大獎懲決議後，應做成決議書，並記載事實、理由及獎懲依據，通知學生當事人及其家長或監護人。必要時並得要求家長或監護人配合輔導。
第十六條 學生獎懲委員會審議學生重大違規事件時，應秉公正及不公開原則處理，除瞭解事實經過，並給予學生當事人或家長、監護人陳述意見之機會。
第十七條 學生重大違規事件經處分後，教師應追蹤輔導，必要時會同學校輔導單位協助學生改過遷善，對於必須長期輔導者，學校得要求家長配合並協請社會輔導或醫療機構處理。
第三章 救 濟
第十八條 學生對學校有關其個人之管教措施，認為違法或不當導致損害其權利者，得以書面向學校申請複議。
第十九條 學校成立申訴評議委員會，其組織及評議規定，由縣（市）主管教育行政機關邀家長會代表、地方教師會代表或教師代表及相關人員共同訂定之。【如附件二】
第二十條 學生受處分，足以影響學生身分導致損害其受教權益者，經向學校申訴請求救濟，得依法提起訴願及行政訴訟。
前項學生申訴得由家長或監護人代理之
第四章 附 則
第二十一條 本校得定懲處存記及改進銷過要點，鼓勵學生改過遷善。
第二十二條 本要點邀集校內相關主管。家長代表會、教師代表及學生代表共同訂定之，並經校務會議通過，經校長核准後公佈實施，修正時亦同。
臺中市益民國民小學『學生獎懲委員會』 【附件一】
1.組織：
2.處理原則：學生獎懲委員會審議學生重大違規事件時，應秉持公正及不公開原則了解事實經過，並應給予學生當事人或家長、監護人陳述之機會。
3.學生獎懲委員為重大獎懲決議後，應做成決定書，並記載事實、理由及獎懲依據，通知學生當事人及家長或監護人。必要時並得要求家長或監護人配合輔導。前項決定書，應經校長核定後執行，校長認為決定不當時得退回再議。
4.學生因重大違規事件經處分後，教師應追蹤輔導，必要時會同學校輔導單位協助改過遷善。對於必須長期輔導者，學校得要求家長配合並協請社會輔導或醫療機構處理。
臺中市益民國民小學『學生申訴處理要點』 【附件二】
一、依據
臺中市國民中小學處理學生申訴案件實施要點。
二、目的
（1）培養學生理性解決問題之態度，保障學生權益，促進校園倫理。
（2）發揮民主與法治的教育功能，建立學生申訴制度。
三、實施對象
全體學生及其父母或監護人。
四、實施方式
（1） 學生及其父母或監護人，對於學校行政單位或教師，有關學生個人之管教措施，認為違法或不當，致其權益受損害時，應以書面向學校提出申訴。
（2） 已向學校提出申訴，不服申訴之評議決定者，得提起再申訴。
五、組織
為處理學生申訴事宜，特設立「學生申訴評議委員會」（以下簡稱申評會），其運作如下：
（一）申評會置委員五至十五人，均為無給職，任期一年，由校長就左列人員聘任之。其成員包含：
（1）學校行政人員代表，一至三人。
（2）學校教師會代表或教師代表，一至三人。
（3）家長會代表，一至三人。
（4）校外之教育、心理、法律、政治等專家學者或社會公正人士，一至三人。
（二）前項第（1）款至第（3）款委員之人數應相等，第（4）款及第（5）款委員得依申訴事項或再申訴之需要分別聘任，不受任期之限制。委員因故缺席時，其繼任委員任期至原任期屆滿日止。
（三）申評會召集人由校長指定或由委員互選一人擔任，負責召集與主持會議，
並推選委員撰寫評議書或再評議書。
（四）申評會委員與申訴事項有直接利害關係者，應迴避之。並由校長另聘代理委員，就該申訴事項代行職務。
六、申訴程序
（1）申訴之提起應於管教或輔導措施之次日起三十日內申評會提出。
（2）不服申訴評議之再申訴，應於接到評議書之次日起十五日內（例假日除外）以書面向申評會提出。
（3）申訴及再申訴得於評議確定前申請撤回。
（4）申評會應於收到申訴或再申訴書起十五日內（例假日除外）召開會議，並於會後三十日內（例假日除外）作成評議書或再評議書。
七、申訴書
（1）申訴書及再申訴書由學校製發（詳如附件），由申訴人署名，並應檢附相關資料。若提起再申訴時，並應檢附原申訴書及原評議書。
（2）申訴書不合規定者，受理申訴之申評會應定五日至十日之期限，通知申訴人補正。逾期不補正者，申評會得逕為評議或不為評議。
八、評議程序
（1）申評會應依教育本質之考量，本公平公正之原則，就書面資料審議學生申訴事宜。會議之舉行以不公開為原則，但必要時得通知相關人員到會說明。
（2）申評會開會時應有委員三分之二以上出席，出席委員二分之一以上同意，使得作成評議決議。再評議決議亦同。
（3）申評會作成決議書及再評議書經送達校長後，應於三日內核定。
（4）原處分單位或教師認為評議書或再評議書有牴觸法令或窒礙難行者，得於收達後五日內向申評會申請再議，但以一次為限。評議及再評議確定後應確實執行。
九、退件
申訴事件有左列情形之一者，學校應附不受理之理由，將申訴書或再申訴書退還申訴人：
（1）提起申訴及再申訴逾法定期間者。
（2）再評議確定或撤回之申訴事件，就同一事實重新提起者。
（3）申訴事件已進入訴願或訴訟程序者。
