El Censo Nacional de 1940
El Censo Nacional de 1940
en Mollendo y la provincia de Islay
de Guillermo W. Coloma Elías
Editor: José Coloma Gygax
El Censo Nacional de 1940 marca un hito en cuanto a estadísticas se refiere, ya que fue el único censo realizado en la primera mitad del siglo XX en el Perú, sesenta y cuatro años después del anterior, llevado a cabo en 1876.
Don Guillermo W. Coloma Elías, a la sazón Subprefecto de la provincia de Islay, fue nombrado Presidente de la Comisión Provincial del Censo y tuvo a su cargo los preparativos del mismo así como la organización de todos los equipos de empadronadores y su ejecución, el domingo 9 de junio de 1940.
Según lo dispuesto por la Ley N° 8695, de 1 de julio de 1938, promulgada por don Oscar R. Benavides, Presidente de la República (reglamentada por Decreto Supremo de 22 de agosto de 1938) y de acuerdo con el Decreto Supremo de 27 de abril de 1940, se dispuso que el “Día del Censo” sería el domingo 2 de junio de ese año.
Pero debido al fuerte terremoto que afectó gravemente Lima y el Callao, el 24 de mayo de 1940, se emitió el Decreto Supremo de 27 de mayo de 1940, suscrito por don Manuel Prado y Ugarteche, Presidente de la República, por el cual se ordenó que el Censo Nacional se llevaría a cabo el domingo 9 de junio de 1940, “Día del Censo”, en todo el territorio nacional y aguas jurisdiccionales de la República, lo cual se verificó tal como se dispuso en esta última norma legal.
El Censo se levantó en los veintiún departamentos, una provincia constitucional (Callao) y una litoral (Tumbes), en los cuales estaba en ese entonces dividido el territorio de la República y sus resultados fueron aprobados por Decreto Supremo de 27 de junio de 1941, arrojando una población de 7,023,111 habitantes.
Tal como fuera dispuesto en la mencionada Ley N° 8695, se constituyeron todos los organismos encargados de la preparación y realización del Censo y por ello, el 16 de septiembre de 1938 se instaló, en la capital de la República y bajo la presidencia del Ministro de Hacienda y Comercio, la Comisión Central del Censo.
Posteriormente, en todas las capitales departamentales y provinciales, se instalaron las Comisiones Departamentales y Provinciales del Censo, presididas por las respectivas autoridades políticas. La Comisión Provincial del Censo de Islay, como ya se indicó, fue presidida por don Guillermo W. Coloma Elías, Subprefecto de la provincia de Islay.
Todas estas Comisiones, de acuerdo con las disposiciones de la Comisión Central, tuvieron a su cargo, en el territorio bajo su mando, la realización del Censo Nacional.
Debido a que habían pasado tantos años desde el Censo anterior, realizado en 1876, se debió llevar a cabo un trabajo de investigación sobre la realidad geográfica, demográfica y cultural del Perú y para ello se debió recopilar las cartas geográficas y otros documentos.
Don Guillermo W. Coloma Elías, Presidente de la Comisión Provincial del Censo de Islay, desarrolló una labor que fue reconocida por la prensa de la época, información que se reproduce en este libro.
El Censo Nacional de 1940, en la provincia de Islay, arrojó una población de 25,691 habitantes, apareciendo el detalle de esta labor censal en el presente libro. Allí se encontrará la información más completa sobre esa provincia y sus distritos de Mollendo, la Punta de Bombón, Cocachacra, Mejía e Islay, que se encontraba despoblado desde hacía muchos años.
Asimismo se incluye en el libro la información referente a todos los centros poblados existentes en la provincia de Islay en 1940, ubicados en sus respectivos distritos y con indicación de su categoría, número de familias y de habitantes.
En el distrito de Mollendo figuran la ciudad del mismo nombre (capital de la provincia de Islay), así como Arantas, Carrizal, Contayani, la Huata, Lluta, Tintayani y Tutuy.
En el distrito de Cocachacra, el pueblo del mismo nombre (capital del distrito), Ayanquera, Buena Vista, Cachendo, Cachuyo, Cahuintala, el Canto, Caraquén, el Carrizal, Checa, Chucarapi, Desamparados, Despoblado, el Fiscal, la Haciendita, la Horca, Huayna Lem, Lem, Macho Lem, el Medio, Pampa Blanca, Pampa Blanca Chica, Pan de Azúcar, la Pascana, Piedra Grande, Puerto Viejo, Quebrada Moquegua, Quelgua Chico, Quelgua Grande, Rivero Río Tambo, San Francisco, San José, Santa María, Santo Domingo, Tambo, el Toro, Ventillata, Veracruz Chica, Veracruz Grande, la Victoria y las lomas de Yarando.
En el distrito de Mejía, el pueblo del mismo nombre (capital del distrito), así como Carmona, Majuelo y la Palma. Cabe destacar que aún no se habían iniciado las obras de la irrigación de la Ensenada, Mejía y Mollendo y por ello la población de este distrito era muy reducida.
En el distrito de la Punta de Bombón, el pueblo del mismo nombre (capital del distrito), Amoquinto, el Arenal, Bombón, el Boquerón, la Bustíos, Catas, la Central, el Chaco, Challascapa, Chile Chico, Crucero, la Curva, la Ensenada, Frisco, Frisco Chico, la Gamero, Guardiola, Jesús, el Manantial, el Monte, Monte Grande, la Pampilla, Pechín (Alpechín), la Puntilla y San Francisco de Paula.
Todo el territorio del distrito de la Punta de Bombón, ubicado en la margen derecha del río Tambo, fue escindido de éste, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley N° 11870, del 23 de octubre de 1952, constituyéndose el nuevo distrito de Deán Valdivia.
Forman parte del nuevo distrito de Deán Valdivia los centros poblados siguientes: la Curva (capital del distrito), el Arenal, el Boquerón, la Bustíos, la Central, el Chaco, Challascapa, Chile Chico, la Ensenada, Frisco, Frisco Chico, la Gamero, Guardiola, el Manantial, el Monte, Monte Grande, la Puntilla y San Francisco de Paula.
Al distrito de la Punta de Bombón pertenecen actualmente únicamente Bombón, Catas, Crucero, Jesús, la Pampilla, Pechín (Alpechín) y la Punta de Bombón, todos ubicados al Sur del río Tambo.
Debido al mencionado terremoto del 24 de mayo de 1940, el Concejo Provincial de Arequipa, acordó postergar para el 11, 12 y 13 de octubre de ese año, las celebraciones oficiales del IV Centenario de la fundación de la ciudad de Arequipa, en lugar del 15 de agosto, aniversario de la ciudad.
Esta decisión, tomada en solidaridad con los pueblos afectados por el fuerte sismo, demostró el noble sentimiento de los vecinos de la ciudad del Misti.
El Dr. Manuel Prado y Ugarteche hizo su primera visita oficial a la ciudad de Arequipa, en las ceremonias con motivo del IV Centenario de su fundación, partiendo del puerto del Callao, a bordo del “Almirante Grau”, buque insignia de la Armada del Perú, el 9 de octubre de 1940, llegando al puerto de Mollendo dos días después, el 11 de octubre de 1940.
En Mollendo el Presidente Prado fue objeto de una calurosa recepción, reproduciéndose en este libro todos los discursos que pronunció en el puerto.
En la ciudad de Arequipa, a la que llegó el mismo 11 de octubre de 1940, en el ferrocarril del Sur, permaneció hasta el 15 de ese mes y año, continuando su viaje a Juliaca, Sicuani, Cuzco, Urubamba, Machu Picchu, Curahuasi, Abancay, Ayaviri, Pucará, Puno, Tacna, Locumba y Moquegua, regresando a Lima el 27 de octubre, dieciocho días después de haber partido de la capital de la República.
Este libro, titulado “El Censo Nacional de 1940 en Mollendo y la provincia de Islay”, contiene toda la documentación referente a este hecho histórico, perteneciente a don Guillermo W. Coloma Elías, uno de los personajes que lograron hacer realidad este delicado trabajo estadístico, al ser Presidente de la Comisión Provincial del Censo de Islay.
La obra consta de diez capítulos. El primero contiene la totalidad de normas legales referentes al Censo Nacional de 1940 y el segundo, los resultados del Censo Nacional de 1940 en la República.
El capítulo tercero, se refiere a la labor del Presidente de la Comisión Provincial del Censo, don Guillermo W. Coloma Elías, en la organización y ejecución del Censo Nacional de 1940; el cuarto, a la postergación de la realización del Censo por el terremoto que afectó Lima y el Callao; el quinto, a la información sobre el Censo, llevado a cabo el 9 de junio de 1940; el sexto, a los resultados del Censo Nacional de 1940 en la provincia de Islay y el séptimo, a los centros poblados de la provincia de Islay, en el Censo Nacional de 1940.
El capítulo octavo trata sobre el terremoto que afectó Lima el 24 de mayo de 1940; el noveno, a la postergación de la celebración del IV Centenario de Arequipa por dicho terremoto y el décimo, a la visita oficial del Presidente de la República, Dr. Manuel Prado y Ugarteche, a Mollendo, el 11 de octubre de 1940, con motivo de su viaje a Arequipa a la celebración de su IV Centenario.
El primer Censo Nacional realizado en el Perú se llevó a cabo en 1836 y arrojó una población de 1,873,736 habitantes. El segundo se realizó en 1850, dando como resultado 2,001,203 habitantes en todo el país, y el tercero, en 1862, arrojando una población de 2,487,916 habitantes en toda la República y 7,645 en la provincia de Islay.
El cuarto Censo Nacional del Perú, ejecutado en 1876, tuvo como resultado una población de 2,699,106 habitantes, en todo el país y 8,533 habitantes en la provincia de Islay. El quinto, de 1940, como ya lo indicamos, arrojó una población total de 7,023,111 habitantes en el Perú y 25,691 en la provincia de Islay, mientras que el sexto, realizado en 1961, dio como resultado una población de 10,420,357 habitantes en toda la República y 30,623 en la provincia de Islay.
El séptimo Censo Nacional se realizó en 1972, arrojando una población de 14,121,564 habitantes, en el Perú y 31,907 en la provincia de Islay; el octavo, de 1981, arrojó una población de 17,762,231 habitantes en todo el país y 43,078 en la provincia de Islay; el noveno, de 1993, dio como resultado una población total de 22,639,443 habitantes en el país y 50,039 en la provincia de Islay; el décimo,, de 2005, arrojó una población de 27,219,264 habitantes en todo el territorio nacional y 51,328 en la provincia de Islay y el último, el undécimo, de 2007, dio como resultado una población de 28,220,764 habitantes en el Perú y 52,264 en la provincia de Islay.
La información que contiene este libro, el décimo cuarto que publicamos, de la Colección de Documentos Históricos de Mollendo y la provincia de Islay, constituirá una valiosa fuente de consulta para los investigadores, profesionales y estudiantes, que busquen información sobre la historia del que fuera segundo puerto de la República del Perú y el principal de la República de Bolivia.
Hace sesenta y ocho años que se llevó a cabo el Censo Nacional de 1940, que en realidad fue el primer censo moderno de la historia de la República, labor que dirigió don Guillermo W. Coloma Elías en la provincia en la cual ejercía la máxima autoridad. Por ello le rendimos homenaje a quienes como él pudieron hacer posible su feliz realización.
Lima, 9 de junio de 2008.
Este libro fue presentado en el Centro de Estudios Histórico-Militares del Perú por el General don Herrmann Hamann Carrillo, Presidente de dicha institución, el 3 de diciembre de 2008. Agradeció a nombre del Editor su sobrino el Dr. César Coloma Porcari, Miembro de Número del Centro de Estudios Histórico-Militares del Perú.
Estos libros son indispensables
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