ЛОББИСТ № 6 (6), 2007
Правила игры
Совет Европы
Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности
Лоббист.- 2007.- №6.- С.1-9.
Публикуется текст конвенции, принятой государствами-членами Совета Европы и другими государствами, ее подписавшими.
Конвенция принята с целью создания более тесного союза между членами Совета Европы при проведении общей уголовной политики.
Организация Объединенных Наций
Лоббист.- 2007.- №6.- С.10-12.
Публикуется текст Резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 28 января 1997 года, а также – Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Приложение к Резолюции).
Игроки - федералы
Минэкономразвития России
Лоббист.- 2007.- №6.- С.13-21.
- Паспорт Программы
- Состояние проблемы
- Цели и задачи Программы
- Система программных мероприятий
- Описание ожидаемых результатов реализации Программы
- Сроки и этапы реализации Программы
- Система управления, механизмы реализации и контроль за реализацией Программы
- Ресурсное обеспечение Программы
- Примерный план реализации Программы
Программа противодействия коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти утверждается федеральными министром или руководителем федеральной службы либо федерального агентства, руководство которыми осуществляет Президент РФ или Правительство РФ. Программа противодействия коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, разработанная федеральной службой или федеральным агентством, находящимися в ведении федерального министерства, утверждается федеральным министром по представлению руководителя соответствующей федеральной службы, федерального агентства.
Кричевский Н.
Лоббист.- 2007.- №6.- С.22-25.
Предисловие к экономическому докладу Института национальной стратегии. 2007-11-28. www.apn.ru/publications/print18515.htm
«Несомненно одно: действующее руководство – это организация, точнее “путинская организация”.» Н.Кричевский
Игроки - регионалы
Минэкономразвития России
Примерная программа противодействия коррупции в субъекте РФ на 2007–2010 годы
Лоббист.- 2007.- №6.- С.26-35.
- Паспорт Программы
- Состояние проблемы
- Цели и задачи Программы
- Система программных мероприятий
- Описание ожидаемых результатов реализации Программы
- Сроки и этапы реализации Программы
- Система управления, механизмы реализации и контроль за реализацией Программы
- Ресурсное обеспечение Программы
- Примерный план реализации Программы
Утверждается актом высшего должностного лица субъекта РФ.
Нижегородская область
Государственная поддержка субъекту инновационной деятельности
Лоббист.- 2007.- №6.- С.36-39.
Публикуется Закон «Об утверждении соглашения между Правительством Нижегородской области и ОАО «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности “НИИМЕСТПРОМ”» о предоставлении государственной поддержки», а также – Соглашение «О предоставлении государственной поддержки субъекту инновационной деятельности, реализующему приоритетный инновационный проект Нижегородской области».
Игроки - муниципалы
Нижегородская область
Оценка эффективности деятельности администраций муниципальных районов и городских округов
Лоббист.- 2007.- №6.- С.40-48.
Публикуется текст Положения о порядке проведения оценки эффективности деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утвержденный Распоряжением Правительства Нижегородской области, а также – Показатели эффективности деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (Приложение к Положению).
Ассоциация агентств местной демократии
Лоббист.- 2007.- №6.- С.49-62.
Доклад, подготовленный в рамках проекта
«Поддержка реализации закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» EuropeAid/122212/C/SV/RU». www.msu131.ru
Игроки - бизнес
Торгово-промышленная палата РФ
Экспертиза проектов правовых актов
Лоббист.- 2007.- №6.- С.63-70.
Публикуется текст Положения «Об экспертизе проектов правовых актов в Торгово-промышленной палате РФ», утвержденный Приказом ТПП РФ № 8 от 01.02.2006 г.,
Методические рекомендации по экспертизе проектов правовых актов
в системе торгово-промышленных палат,
а также –
Схема проведения экономической экспертизы проектов правовых актов.
Игроки - граждане
Общественная палата Российской Федерации
Лоббист.- 2007.- №6.- С.71-79.
«Памятка гражданину» из серии «Библиотечка антикоррупционера», подготовленная на основании решения подкомиссии Общественной палаты РФ по проблемам противодействия коррупции от 20 июня 2006 года.
Методы игры
Левин М., Левина Е.
Лоббирование и коррупция в России
Лоббист.- 2007.- №6.- С.80-95.
Лоббист.- 2008.- №1.- С.82-89.
«С начала 90-х годов и до настоящего времени не прекращаются дебаты по поводу определения степени зависимости между неудачами в проведении российских экономических реформ – с одной стороны, и лоббированием и коррупцией – с другой.»
В представленной работе рассматриваются как теоретические, так и эмпирические аспекты лоббирования и коррупции в России в последнее десятилетие XX века:
- Концепция верхушечного и низового лоббизма
- Институционализация механизмов лоббирования
и теория борьбы за ренту
- Общая схема борьбы за ренту
- Реализация лоббистских схем в России в 1992–2000 годах
Игровая практика
Россия, США, Евросоюз
Национальные особенности лоббизма
Лоббист.- 2007.- №6.- С.96-100.
«Независимый бизнес перестал быть активным субъектом российской политики, как лет 10 назад.»
«Лоббизм, имеющий в Америке давние традиции,
в последнее время претерпевает явные изменения.
Наблюдатели отмечают,
что он все больше становится прибыльным бизнесом.»
«Блюда в брюссельском ресторане Barbanera
удовлетворят вкус самого придирчивого клиента. (…)
Но здешние многочисленные посетители, похоже,
почти не обращают внимания на меню.
Дело в том, что Barbanera – это место,
где лоббисты поят, кормят и обхаживают чиновников
из расположенной на этой же улице штаб-квартиры (стекло, бетон) Еврокомиссии.»