Круглый стол: Обсуждение проекта регионального закона о государственной политике в сфере культуры

• Резолюция участников круглого стола, посвященного обсуждению проекта регионального закона о государственной политике в сфере культуры

17 апреля 2018 года состоялся круглый стол, посвященный обсуждению проекта регионального закона «О государственной политике в сфере культуры Пермского края». В мероприятии приняли участие деятели культуры, образования, науки, представители общественных организаций. Организатором круглого стола выступил Пермский гражданский комитет «В защиту культурного наследия». По итогам обсуждения докладов и сообщений, посвященных анализу текста проекта регионального закона, была составлена резолюция:

Разработка региональных законопроектов в сфере культуры должна осуществляться с опорой на федеральное законодательство, с участием экспертов, представляющих все отраслевые направления и творческие союзы. Проекты законов должны проходить через процедуру широкого общественного обсуждения.

1. По поручению Президента РФ на федеральном уровне в данный момент ведется работа по созданию государственного закона «О культуре», проект которого должен быть разработан до 1 июля 2018 года. Предлагаем региональным властям отложить принятие регионального закона до появления федерального закона «О культуре», который должен стать основой для краевого закона.

2. В связи с большим количеством вопросов, появившихся в результате анализа регионального законопроекта, необходимо организовать процедуру широкого общественного обсуждения с привлечением деятелей культуры, искусства, науки и представителей общественных организаций.

3. Очень важно, чтобы содержание регионального законопроекта соответствовало основным целям и задачам «Основ государственной культурной политики» и «Стратегии государственной политики на период до 2030 года».

В разнообразном наборе целей и задач, прописанных в краевом законопроекте, были упущены такие стратегические цели государственной культурной политики, как «формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества», «укрепление гражданской идентичности», «передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения».

Целый ряд важных задач государственной культурной политики в области гуманитарных наук, в области русского языка и отечественной литературы, в области воспитания и просвещения, прописанных в федеральных документах, не нашёл отражение в проекте регионального закона.

В пермском законопроекте сохраняется парадигма утилитарного понимания культуры как сферы услуг, что не соответствует подходам, зафиксированным в федеральных документах, в частности в «Основах государственной культурной политики», а также консолидированному мнению деятелей искусств и культуры.

4. Одним из приоритетов, обозначенных в документе «Основы государственной культурной политики», является совершенствование системы управления сферой культуры через включения в этот процесс представителей профессионального сообщества и общественных организаций. Исходя из этого, необходимо возобновить работу краевого общественного совета по культуре, который мог бы собираться на регулярной основе и участвовать в выработке, реализации и мониторинге достижения целей государственной культурной политики на региональном уровне.