Le fonti di diritto primario dell’Unione sono in massima parte contenute nei trattati TUE (Maastricht) e TFUE (Lisbona), rispettivamente «Trattato sull’Unione europea» e «Trattato sul Funzionamento dell’Unione europea». Ogniqualvolta si rende necessario elaborare un nuovo trattato o modificarne uno esistente, viene istituita una Conferenza intergovernativa (CIG) nella quale si riuniscono i governi degli Stati membri. Il Parlamento viene consultato ed emette il proprio parere sul trattato in fase di definizione ed elaborazione.