Wetgeving
Veel van onze cursisten volgen lessen Alfa NT2 om aan de wettelijke voorwaarden te voldoen voor inburgering, een sociale woning of om de Belgische nationaliteit aan te vragen.
De beheersing van het Nederlands bij cursisten NT2 Alfa moet op volgend niveau liggen:
Inburgeringsattest: mondeling RG 1 + schriftelijk RG 1.1
Wooncode: mondeling RG 1
Nationaliteit: mondeling RG 1 + schriftelijk RG 1
Vroeger gold er een inspanningsverbintenis, tegenwoordig geldt er een resultaatsverbintenis: cursisten moeten het vereiste niveau taalbeheersing effectief behalen om een attest te krijgen.
Nieuwe opleidingsprofielen
Vanaf 1 september 2017 schakelen we definitief over naar de nieuwe opleidingsprofielen voor NT2 Alfa, met als hoogst te behalen niveau Mondeling richtgraad 1.2 + Schriftelijk RG 1.1.
Het oude OP bevatte wel schriftelijke modules op niveau richtgraad 1.2 (Waystage), maar in de nieuwe OP reiken de schriftelijke modules maar tot het einde van richtgraad 1.1 (Breakthrough).
Probleemsituatie
De Vlaamse overheid houdt rekening met de specifieke positie van Alfa NT2-cursisten in de toepassing van de regelgeving. De nationaliteitsaanvraag is echter geen Vlaamse materie, maar een Federale. Bovendien worden de aanvragen beoordeeld door procureurs, die deel uitmaken van de rechterlijke macht en dus autonoom beslissen of de cursist voldoet.
Bij de nationaliteitsaanvraag stellen zich nu problemen: de regelgeving bepaalt dus dat aanvragers het taalniveau A2 Nederlands uit het “Europees referentiekader vreemde talen”(ERK) moeten behalen.
Het ERK houdt echter geen rekening met leerders die niet of onvoldoende gealfabetiseerd zijn, het neemt de “doorsnee” hoog -of middelgeletterde leerder als norm. In het ERK is er bv. nergens sprake van het aanleren van basis schriftelijke vaardigheden, deze worden geacht al aanwezig te zijn.
Voor sommige procureurs is het ontbreken van schriftelijke vaardigheden richtgraad 1.2 een reden om de aanvraag negatief te beoordelen: zij interpreteren de wet dusdanig dat alfacursisten die de volledige opleiding in het nieuwe OP afmaken, toch niet het vereiste taalniveau behalen. Andere procureurs redeneren dat als deze cursisten voldoen aan de bepalingen voor inburgering, ze dan ook in orde zijn voor de nationaliteitsvoorwaarden.
Oplossing
Een structurele oplossing hiervoor zou een Koninklijk Besluit zijn dat elke ambiguïteit in interpretatie uitsluit. Dat KB zal moeten bekrachtigen dat de eindcertificering binnen de nieuwe OP gelijkgesteld moet worden met vroegere RG certificering (inclusief schriftelijk 1.2).
Het kan echter nog een (voorlopig onbepaalde) tijd duren vooraleer de wetgeving is aangepast. Intussen ondervinden een aantal alfacursisten hier nadeel van bij het indienen van een nationaliteitsaanvraag. De Federatie Basiseducatie en Vocvo signaleren het probleem in de hoop dat de regelgeving zo snel mogelijk afgestemd wordt op het nieuwe OP.
Wil je meer weten over dit onderwerp? Klik dan hier.