Programa del PAC

¿Qué es el Partido Acción Ciudadana (PAC)?

• El Partido Acción Ciudadana (PAC) es un partido político legalmente constituido y con personería jurídica, tiene legalidad desde 1989, y como tal ha participado en los diferentes procesos electorales desde 1990 hasta la fecha.

• El PAC lucha por la instauración de un régimen democrático que reivindica los derechos ciudadanos y las libertades económicas, sociales y políticas.

• En el espectro político de los partidos legalmente constituidos, el PAC es el partido de oposición que mantiene su independencia política y programática, al margen de las componendas.

• Como su nombre lo indica, el PAC es un partido para la acción, en su seno caben las diferentes corrientes de pensamiento político: conservadores, liberales, socialcristianos, socialdemócratas, sandinistas, socialistas, comunistas y personas que se ubican al margen de ellas. Por tanto, es un partido incluyente que fundamenta su accionar en un programa político para hacer de Nicaragua una nación en libertad, ¡llena de vigor y de gloria!

• Es un partido que no tiene dueño. El ejercicio democrático interno promueve el consenso y las decisiones colectivas, por lo cual ninguna persona está por encima de ellas.

• El PAC hasta ahora ha sido un partido pequeño, un partido de cuadros. Ahora proponemos una apertura a todos los sectores sociales a juntarnos en un solo haz de fuerzas que al incrementar la cantidad mantenga la calidad. Incluyente, pero exclusivo.

• El crecimiento partidario lo concebimos parte del relevo generacional, étnico y de género, pero considera que las cuotas y el tutelaje a estos sectores sociales son lesivos a su propia formación y dignidad, por lo que propugna por un proceso intergeneracional en el que interactúen hombres, mujeres, jóvenes y adultos, indígenas y no indígenas en una perspectiva de cambio.

• Es un partido que se financia con el aporte de su militancia, simpatizantes, colaboradores y contribuciones. Este principio garantiza su autonomía política bajo el criterio que es el propio pueblo quien debe financiar su propia lucha.

• El PAC lo único que ofrece es un espacio organizado de lucha, un vehículo para la acción política honesta y responsable, que dignifique la lucha política y a sus luchadores.

Visión, misión y objetivos.

Visión: Una Nueva Nicaragua, en constante desarrollo, que permita altos niveles de vida para toda la ciudadanía, donde las libertades públicas, la democracia, la equidad social, de género y etnia, la convivencia con el medio ambiente, la promoción generacional y la solidaridad sean acciones permanentes. 

Misión actual: Constituirse en el principal partido de oposición que promueva una coalición nacional amplia de la ciudadanía y organizaciones comprometidas a luchar por el establecimiento en Nicaragua de una República democrática.

Objetivo Estratégico: Fundar la Nueva Nicaragua que, a partir de valores éticos y educación continua, inicie un proceso de modernización de sus instituciones, de industrialización y diversificación de sus productos para lograr erradicar la pobreza y el subdesarrollo y alcanzar un alto desarrollo humano sostenible. En este proceso deberá impulsar la unión centroamericana, que será la unión de capitales y recursos, materiales, técnicos y humanos, para presentar al resto del mundo una opción viable de intercambio comercial.

Objetivos a Mediano y Corto Plazo

• Transformar al régimen político actual corrupto y dictatorial, en un régimen Democrático que inicie las transformaciones estructurales necesarias para construir la Nueva Nicaragua, en donde se pueda ejercer la justicia y libertad anhelada por nuestro pueblo. 

• Iniciar desde ya una nueva forma Ética de hacer política, desde la oposición y desde las bases, desterrando: el caudillismo, la corrupción, el nepotismo, la búsqueda de cargos públicos sólo por interés personal, y todos los otros vicios del sistema político vigente, vicios que están presente no sólo en el actual Gobierno, sino también en casi toda la oposición y en la sociedad nicaragüense.

• Crear las condiciones para este cambio a través de la concienciación, organización, movilización y presión ciudadana para ejercer sus derechos e incluso impulsar métodos de resistencia cívica y de desafío político a la dictadura hasta su derrocamiento.

• Construir una Coalición de carácter nacional que aglutine a la ciudadanía y a todas las fuerzas políticas y sectores sociales democráticos dispuestos a luchar contra la dictadura para construir una Nueva Nicaragua.

Declaración de Principios 

• Creemos que los valores éticos, morales y espirituales son indispensables para la transformación y desarrollo de Nicaragua. 

• Suscribimos plenamente a la Declaración Universal de los Derechos Humanos: en la cual se consigna que los derechos de las personas son universales, inherentes, interdependientes, indivisibles, inalienables, imprescriptibles e irrenunciables y se reconoce el valor y la dignidad intrínseca de la persona humana, que son la base de la existencia de una vida en libertad y paz.

• Creemos que el sistema republicano de gobierno, la división de poderes, con sus pesos y contrapesos, y la democracia representativa y participativa, son, sin ser perfectas, la forma de gobierno que conviene a Nicaragua.

• Creemos en la libertad de expresión, en la libre empresa con genuina responsabilidad social, en la libertad de movilización y asociación, en la libertad de religión y en el Estado laico.

• Creemos en los papeles indispensables del mercado y del Estado en la economía. 

• Creemos en la educación como el medio principal para desarrollar integralmente a la población nicaragüense y a Nicaragua.

• Creemos que el respeto al medioambiente, la protección de la flora y la fauna, y la conservación y uso adecuado de los recursos naturales son requisitos indispensables para un desarrollo sostenido.

Características de la dictadura Ortega-Murillo

A partir del 2007 en que el FSLN y Daniel Ortega recuperan el poder se vino instaurando una dictadura familiar que tiene, entre otras, las siguientes características:

a) Control absoluto de todos los poderes del Estado; b) confusión Estado-Partido y manejo arbitrario de las leyes según los intereses de la familia que detenta el poder y pretende detentarlo por siempre; c) control de la mayoría de los medios de comunicación radiales, escritos y televisivos; d) uso arbitrario de la cooperación  venezolana y constitución de empresas a gran escala controladas por la familia gobernante que le ha permitido a ésta tener un poder económico de grandes proporciones en nuestro país.

La dictadura paulatinamente vino restringiendo las libertades democráticas mediante la aplicación despótica de las leyes, el control de los medios de comunicación y el uso de grupos de choque apoyados por la policía nacional, cuando el grupo gobernante lo consideraba conveniente. En nuestro país ha desaparecido por completo la libertad de organización, de movilización, y la libertad de elegir y ser electo. Esta situación ha conllevado a que se vinieran cometiendo de manera descarada y sistemática una serie de abusos y atropellos en contra de la dignidad ciudadana.

Un factor clave en el sustento de la dictadura era la existencia de una alianza con el gran capital nicaragüense (banqueros y una parte del sector agroexportador), estos últimos en aras de lograr jugosas ganancias permitieron y apoyaron el control absoluto de parte de la dictadura de todos los poderes del Estado, mediante una serie de arbitrariedades entre las que estaban incluidas fraudes electorales y el uso corrupto del aparato judicial para darle apariencia legal al desmontaje paulatino del débil Estado de Derecho que existía en Nicaragua.

Esta serie de abusos, atropellos y corrupción desmedida vinieron alimentando subrepticiamente. Un descontento generalizado que estalló en abril pasado dando lugar a ese formidable movimiento de lucha juvenil y popular que ha puesto en jaque a la dictadura Ortega-Murillo, sumergiéndola en una crisis que todavía no logra superar y que la tiene incapacitada para seguir gobernando a los nicaragüenses.

Las Propuestas Fundamentales

Propuestas políticas principales  

Transformar el régimen político actual corrupto y dictatorial, en un régimen político democrático y eficiente mediante una Revolución Ética-Institucional que transforme radicalmente la forma de hacer política en Nicaragua.

1. El actual gobierno es ilegítimo, producto de un fraude y de la violación a la Constitución Política, que se ha ensañado con la población, principalmente estudiantes, y tiene sus manos ensangrentadas y ejerce la represión encarcelando a quienes le adversan. Por tanto, llamamos a luchar constituir un Gobierno Democrático que restituya los derechos de los y las nicaragüenses y que este nuevo gobierno convoque de manera inmediata a una Asamblea Nacional Constituyente libre, soberana e independiente que transforme el actual régimen político dictatorial, prebendario y corrupto en uno democrático y eficiente.

2. Recuperación y ampliación de las libertades democráticas actualmente pisoteadas por el gobierno dictatorial. Se hace necesario restituir, entre otros, los siguientes derechos:

• La libertad de organización, seriamente afectada por el arbitraje amañado y parcializado del CSE, el aparato de justicia y otras instancias que actúan contra las organizaciones independientes. 

• La libertad de movilización que es atacada persistentemente por los grupos de choque y fuerzas paramilitares del gobierno dictatorial. 

• La libertad de expresión que se ha visto afectada por el control de la familia gobernante sobre los principales medios de comunicación y por las presiones políticas y económicas que ejercen a los medios independientes.

• El derecho a elegir y ser electo en cargos de representación popular en procesos electorales equitativos, limpios y transparentes mediante una nueva ley electoral y una limpieza efectiva del personal corrupto que actualmente controla y maneja este poder el Estado.  

3. Impulsar una verdadera Autonomía de las Regiones de la Costa Caribe de Nicaragua, otorgando a los pueblos indígenas y afro-descendientes sus derechos legítimos sobre sus tierras y recursos naturales, a través de la legalización y saneamiento de sus territorios y de la expulsión de los colonos invasores, así como de respetar y apoyar las formas de organizarse conforme a sus tradiciones ancestrales. El respeto de la cosmovisión indígena de convivencia con la naturaleza y la preservación de sus valores.

4. Revisar la posición de Nicaragua con respecto a la adopción de tratados internacionales que velen por los Derechos Humanos, principalmente el Estatuto de Roma. Asimismo, revisar y ajustar su posición referente a la fiscalización por parte de organismos internacionales a quienes atañe este tema. No se puede ni debe seguir permitiendo evasivas estatales basadas en argumentos como la soberanía nacional o falsos datos para no implementar medidas de castigo contra los violadores de Derechos Humanos, sobre todo si éstos son parte del Gobierno.

5. Conformar un Estado con democracia representativa y participativa. Disminuir el número de representantes (diputados y diputadas) de la Asamblea Nacional de 92 a 60, correspondiendo un diputado o diputada por cada cien mil habitantes. La elección de cada representante será uninominal, electo por suscripción popular en cada departamento o región autónoma. Las calidades requeridas para optar a diputaciones serán revisadas en la nueva Constitución, para garantizar la calidad de los y las aspirantes. Los diputados y diputadas no podrán ser electos por más de dos periodos. Se suprimirán las prebendas y beneficios especiales que gozan, tales como: libres de introducción de vehículos, fondo social, seguros de vida y médico especiales, etcétera.

6. La absoluta prohibición de la reelección presidencial será uno de los puntos medulares de la Nueva Constitución. Igualmente será precepto constitucional el requerimiento de un porcentaje mínimo de 50 por ciento más un voto para la elección del Presidente de la República en primera vuelta.

7. Crear la Comisión de la Verdad, que asuma el Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que investigue y haga justicia para los crímenes y asesinatos cometidos en contra de la población a partir del 18 de abril inclusive y de otros documentados por las diferentes organizaciones de Derechos Humanos del país.

8. Enjuiciar a todos los individuos involucrados en los crímenes contra el pueblo de Nicaragua, garantizándoles el principio del debido proceso. 

9. Desmantelar las fuerzas paramilitares y parapoliciales que organizó el régimen Ortega-Murillo. Para tal efecto, exigiremos al Ejército el desmantelamiento de dichas fuerzas, en caso de no hacerlo solicitar a los organismos internacionales correspondientes que se encarguen de desarmarlas y desmantelarlas.

10. Depurar la Policía Nacional. Destituir a todos aquellos involucrados en crímenes contra el pueblo. 

11. Ley Salarial del Estado: Las remuneraciones de los servidores públicos serán acordes a la economía del país y a los requerimientos e importancia de los diferentes cargos. Los(as) magistrados(as) y diputados(as) de Nicaragua no podrán continuar ganando 30 y hasta 50 veces más de lo que gana un maestro(a). Estimamos que el salario máximo de Diputados(as) y Magistrados(as) nunca será superior a los US$2,500.00 dólares. Adecuar los salarios a la economía nacional será la única manera de erradicar de la cultura nicaragüense el concepto del Estado botín. 

12. Reforma radical del actual Sistema Judicial partidarizado y corrupto: Solamente siete magistrados(as) en la Corte Suprema de Justicia designados por la Asamblea Nacional, previo concurso público, reglamentado por Ley. Los jueces y juezas serán seleccionados por la CSJ, previo concurso público, reglamentado por la Ley. Los magistrados y magistradas, jueces y juezas venales y corruptas irán a la cárcel. 

13. Supresión del Consejo Supremo Electoral como poder del Estado y creación del Instituto Electoral Nacional y del Instituto de Cedulación Nacional. Se le ha otorgado a la figura de Consejo Supremo Electoral un nivel institucional que no es necesario. La organización que se debería de encargar de la cedulación en Nicaragua tendría que ser un Instituto y que su desempeño sea meramente técnico. 

14. Disminución de la cantidad de miembros que conforman los otros poderes del Estado y afinamiento de los criterios y los procedimientos para su elección.

15. Reforma, reorganización y reducción del Estado y de la burocracia estatal: eficiencia, honestidad y servicio. El funcionario público debe de hacer su trabajo, correcta y honestamente, sin esperar ninguna prebenda. Los puestos públicos deben de ser otorgados por las capacidades profesionales del aspirante, entrenamiento y años de experiencia. 

16. Creación de un Libro Blanco que documente y registre todos los robos hechos al erario público desde 1979, incluyendo todas las mal llamadas piñatas, pagos de confiscaciones, quiebras bancarias, etcétera. Es indispensables desenmascarar a tantos delincuentes y de ser posibles obligarlos a devolver lo robado (“piñateado” o “enhuacado”), en todo o en parte.

17. Implementar la suscripción popular para la elección de todos los cargos de funcionarios públicos (como alcaldes, diputados, presidente de la república, etcétera).

18. Promover la integración política centroamericana. Es imperativo trabajar por la existencia de un pasaporte único para toda la ciudadanía centroamericana, legislación fundamental común, y promover la creación de una Unión de Estados Federados.

19. El ejército debe ser reformado gradualmente hasta convertirlo en una institución especializada en el combate al narcotráfico, el contrabando, el crimen organizado y la depredación del medio ambiente. Se subordinará al Poder Ejecutivo, no ejercerá actividades empresariales y no habrá fuero militar.

20. El Estado revisará con objetividad la situación de los combatientes desmovilizados de la guerra de los años ochenta, y apoyará realistamente a aquellos que necesiten de su apoyo.

21. Garantizar de forma genuina y democrática la autonomía de las universidades públicas. Suprimir la injerencia para partidaria en los organismos universitarios. Defender y garantizar el derecho a la libre cátedra y al pensamiento.

22. Garantizar y fortalecer la autonomía política, administrativa y financiera de los municipios  

Propuestas económicas principales. 

Fortalecer y ampliar la capacidad productiva del país a todos los niveles para avanzar por la senda del desarrollo económico y social.  

23. Iniciar la Revolución Agroindustrial de Nicaragua: La erradicación de la pobreza se logra únicamente con el desarrollo económico y la equidad social. Se parte de una realidad contundente: solamente los países que se han industrializado han logrado desarrollarse y alcanzar altos estándares de vida para su población. La industrialización de Nicaragua, diversificando ampliamente la producción, dándole un mayor valor agregado a nuestros productos, es condición indispensable para desarrollar al país. No podemos seguir con los mismos productos de hace 100 años, y seguir utilizando las mismas tecnologías de los tiempos coloniales o de los tiempos precolombinos, si realmente, queremos salir de la pobreza y del subdesarrollo. Mencionamos a continuación algunos de los principales Programas y Políticas de la Revolución Agro-Industrial de Nicaragua que proponemos:

• Programa de Nuevas Tecnologías en los cultivos tradicionales: maíz, frijol, frutas y verduras, etcétera. No podemos continuar con las técnicas del espeque y del arado, ni con productividad de solamente 18 quintales por manzana en el maíz y los frijoles. Mientras muchos países tienen rendimiento 4 ó 5 veces superiores a los nuestros.

• Programa de Nuevas Tecnologías en la ganadería bovina, porcina y caprina. Es absolutamente imposible desarrollarse con rendimientos de 4 ó 5 litros de leche por día por vaca, mientas muchos países alcanzan 25 litros por día.

• Programa de Transformación de las materias primas nacionales: fabricación de chocolates, jugos envasados, cereales procesados, hojuelas de maíz, maní procesado, frijoles empacados, café gourmet, productos lácteos de calidad mundial, puertas, muebles, flores, plantas ornamentales, joyas, etcétera.

• Creación de un Instituto de Ciencias y Tecnologías orientado a la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías de producción agroindustriales aplicables a Nicaragua.

• Integrar las Zonas Francas a la Economía Nacional, tanto en textiles como en nuevos productos como orfebrería, productos de madera, cuero, artesanías, etc.

• Programa Nacional de incubadora de empresas PYMES en los sectores agroindustriales e industriales de mayor potencial.

• Programa Nacional de diversificación e industrialización de la producción y las exportaciones.

24. Regular las tasas de interés con características de usura que se aplican a los créditos (como el caso de las tarjetas de crédito), tanto a nivel de la banca, micro financieras y entidades comerciales. 

25. Promover medidas económicas y fiscales para permitir que el sector financiero oriente el crédito principalmente a las actividades productivas de las PYMES.

26. Constituir un verdadero Banco de Fomento del Estado que financie el desarrollo y la revolución agro-industrial de Nicaragua, asimismo proveer crédito con tasas de interés adecuadas a los pequeños y medianos productores agropecuarios e industriales (PYMES).

27. Invertir en programas de obras públicas con énfasis en la infraestructura, privilegiando la inversión pública sobre el gasto corriente.

28. Regular los precios de los hidrocarburos (gasolina, diésel, gas butano, etc.), ya que son precios estratégicos que inciden significativamente en la estructura de costos de nuestras actividades productivas.

29. La cooperación internacional recibida por Nicaragua, independientemente de su origen, debe ser administrada por la vía del Presupuesto General de la República, a la cual se le aplicará todos los controles necesarios para transparentarla; se prohibirá el uso discrecional de la cooperación externa, en consecuencia, demandamos legalizar y legitimar la cooperación venezolana que tanto se ha prestado para financiar el proyecto personal y familiar del dictador de turno.

30. Reforma tributaria equitativa y para el desarrollo: los que tienen más pagarán más. Suprimir todas las exoneraciones. Únicas excepciones: salud y educación.

31. Mantener la Estabilidad Macroeconómica y corregir el sesgo antiexportador de la política cambiaria. Asimismo, elaborar un Plan de Reducción del Déficit Comercial de la Balanza de Pago y del Déficit Fiscal.

32. Austeridad, eficacia y eficiencia en el uso y orientación del gasto público. Utilización de mecanismos modernos de adquisición y licitación de las compras del Estado que busquen la eficiencia y transparencia en el manejo del gasto público.

33. Promover la integración económica centroamericana: libre movilidad de mercancías, capitales y fuerza de trabajo.

Propuesta Sociales principales. 

Objetivo de la propuesta: Impulsar la educación integral de los y las nicaragüenses, en especial su juventud, para ayudarlos a desarrollar sus capacidades formativas, analíticas y creativas, junto con una conciencia ética y social, y así prepararlos para encarar exitosamente el reto de las actividades productivas, políticas y sociales que la patria demande. Además, apoyaremos la vivienda social, la modernización del sistema de salud y la seguridad social, en especial para desmovilizados de guerra.

34. Se requiere de una nueva Educación, como condición indispensable y urgente, para iniciar el desarrollo de una nueva Nicaragua. Esta Educación deberá de ser cívica, científica, tecnológica y humanista; que nos enseñe a vivir en una verdadera democracia. Una educación que nos prepare en las nuevas tecnologías de la producción agropecuaria e industrial. Para ello proponemos, entre otros cambios, los siguientes:

• Creación a nivel nacional de los bachilleratos tecnológicos: agrícola, pesqueros, forestales, mineros, pecuarios, agroindustriales, tecnología de alimentos, industriales, textiles, etcétera, que permitirán la transformación productiva de Nicaragua.

• Mobiliario escolar y modernización de la infraestructura.

• Educación de los docentes en escuelas normales universitarias. 

• Ley Salarial de la Carrera Docente; salarios del docente de pre-escolar y primaria no podrá ser menor del costo de la canasta básica. La Ley de Regulación de los Salarios del Estado, deberá determinar que el salario de diputados y magistrados no podrá ser más que 5 veces mayor al salario de los maestros y maestras.

• Asignación en el Presupuesto General de la República de una cantidad no inferior al 8 por ciento del PIB para la educación básica y técnica. 

• Reforma a la Ley del seis por ciento para las universidades: El seis por ciento se utilizará solamente para financiar las carreras que promuevan el desarrollo industrial e integral de Nicaragua. Se mejorará sustancialmente el sistema de acreditación de las universidades.

• Programa nacional de alfabetización integral: dominio real de la lecto-escritura y de las matemáticas básicas.

• Programa nacional de la alfabetización moderna: dominio del inglés y de la Tecnología de la Información y Comunicación (Tics). Ofertar para los y las estudiantes más avanzados un tercer idioma.

35. Mejorar el Sistema de Seguridad Social (INSS) para que brinde un excelente servicio a sus jubilados y afiliados. Iniciar gradualmente la universalización de la Seguridad Social a toda la población.

36. Mejorar sustancialmente los servicios de salud a toda la población y apoyar con programas de nutrición a la infancia.

37. Crear programas de asistencia social a discapacitados, tercera edad, desmovilizados de guerra en situación precaria y familias en situación de extrema pobreza.

38. Programas de apoyo a la vivienda social y a los servicios básicos (agua, electricidad y transporte).