به دنبال مواضع ارتش در جریان قیام سراسری، سپاه نسبت به وفاداری ارتش نگران و بی اعتماد شده است و پس از موافقت رهبری، شورایی متشکل از فرماندهان ارشد سپاه تحت نظارت سرلشکر علی باقری رئیس ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی تشکیل گردیده تا انتقال و ادغام بخشی از نیروهای سپاه از رده رزم دار دوم به بالا در نیروهای ارتشی مورد بحث و بررسی قرار گیرد. این طرح با هدف کنترل ارتش توسط سپاه در شرایط بحرانی صورت می گیرد.