Будущее Земли

Исследования для глобальной устойчивости

Управление программой «Будущее Земли»

Одобрено членами управляющего совета 23 ноября 2015г.

Утверждено 13 декабря 2015

Одобрено финансирующими организациями 23 декабря 2015г.

Изменения будут внесены в течение 18-24 месяцев после одобрения.

Содержание

1. Принципы управления 2

2. Роли, обязанности и состав органов программы «Будущее Земли» 3

3. Финансовое управление 10

4. Правовое управление 11

Цели

Программу «Будущее Земли», которая объединяет тысячи ученых и многочисленные заинтересованные стороны, возглавляет Совет управляющих при поддержке двух консультативных органов: научного комитета и комитета по взаимодействию, и секретариат программы «Будущее Земли» (рис. 1). Правовая форма программы «Будущее Земли» - это международная неправительственная организация, зарегистрированная в Канаде. Целью данного документа - разъяснить, как взаимодействуют различные части программы.

Рис. 1. Схема управления программой «Будущего Земли»

1.Принципы управления

Все органы программы «Будущее Земли» действуют в соответствии со следующими ключевыми принципами:

сбалансированное представительство в ее управляющих органах представителей разных регионов, специальностей, лиц разного возраста и пола.

взаимодействие со всеми партнерами / заинтересованными сторонами в соответствующих мероприятиях;

гибкий, прозрачный и подотчетный процесс принятия решений;

делегирование компетенций при разумных управленческих рисках в сочетании с соответствующей отчетностью;

обеспечение устойчивого характера деятельности.

2. Роли, обязанности и состав органов программы «Будущее Земли»

Ключевые органы управления программы «Будущее Земли»:

● Совет управляющих

● Научный комитет

● Комитет по взаимодействию

● Исполнительный комитет

● Секретариат[1]

исполнительный директор

глобальные и региональные центры

● Глобальный центр Консорциума финансирующих организаций

● Субглобальные структуры - национальные и региональные комитеты

Их роли, обязанности и структура заключаются в следующем:

Совет управляющих

Совет управляющих является высшим директивным органом программы «Будущее Земли», принимающим решения по основным вопросам²: определению стратегических направлений деятельности, перспективных партнерств, бюджетной стратегии и назначению членов и сотрудников подчиненных органов. Совет управляющих наделен также контрольными функциями. В случае необходимости он делегирует ответственность и получает отчеты о деятельности подчиненных органов.

Совет управляющих состоит из представителей Белмонтского форума, Международного Совета по науке (ICSU), Международного Совета социальных наук ((ISSC), Сети для решений по устойчивому развитию (SDSN), Форума «Наука и технологии в обществе» (STS Forum), Программы ООН по окружающей среде (UNEP), Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO), Университета Организации Объединенных Наций (UNU), Всемирной метеорологической организации (WMO) и одного члена от Глобального центра Консорциума финансирующих организаций.

Председатели Научного комитета, Комитета по взаимодействию и исполнительный директор являются по должности членами Совета управляющих. Он может в будущем быть расширен за счет дополнительных членов из частного сектора и других потенциальных заинтересованных сторон / партнеров после консультации с председателями Научного комитета и Комитета по взаимодействию .

Председатели Совета управляющих, которые выступают в личном качестве, сменяются каждые два года или для обеспечения преемственности каждые четыре последовательных внеочередных заседания Совета.

Директора Глобальных центров и члены Глобального центра Консорциума финансирующих организаций, кроме представителя консорциума, который назначен в качестве полноправного члена Совета управляющих, приглашаются для участия в заседаниях Совета управляющих в качестве наблюдателей.

В частности, Совет управляющих:

● поддерживает и по рекомендации Научного комитета, Комитета по взаимодействию, исполнительного директора и директоров глобальных центров развивает программу «Будущее Земли» как глобальную исследовательскую платформу, предназначенную для предоставления знаний, необходимых для поддержки до года Повестки 2030 в интересах устойчивого развития и переходу к устойчивому развитию

● устанавливает порядок выдвижения и отбора новых членов Управляющего совета;

● определяет в зависимости от обстоятельств и с рекомендацией Научного комитета,

Комитета по Взаимодействию, исполнительного директора и директоров глобальных центров, архитектуру инициатив программы «Будущее Земли», принимая во внимание комплексные научные цели, совместную разработку и совместное получение знаний с социальными партнерами.

● определяет на высоком уровне политику, принципы и процедуры для программы «Будущее Земли», опираясь на первоначальный проект-доклад «Будущее Земли» (2013 г.) и деятельность Научного комитета и Комитета по Взаимодействию;

●Обеспечивает программу «Будущее Земли» институциональной основой и глобальной легитимностью путем:

-назначения консорциума для управления глобально-распределенным Исполнительным Секретариатом;

-утверждение создания дополнительных глобальных центров и региональных центров;

-назначения отборочных комиссий для рекомендации кандидатур на посты Исполнительного Директора, а также членов Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию;

-назначение Исполнительного Директора, а также членов Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию; и

-утверждение топ кандидатов в процессе назначения директоров каждого глобального центра соответствующими центрами национальных учреждений

-утверждение программы «Будущее Земли» как юридического лица, то есть Международной программы «Будущее Земли», а также любых других объединенных вспомогательных органов;

● Назначает казначея и определяет группу своих членов, которые будут представлять собой Совет директоров Международной программы «Будущее Земли»;

● Разрабатывает процедуру для внешних проверок программы, для наблюдения за

процессом и реакции на результаты проверок;

● Разрабатывает стратегию для обеспечения устойчивой финансовой основы для программы «Будущее Земли»;

● Утверждает бюджет и финансовую отчетность программы «Будущее Земли»;

● Формально учреждает исполнительный комитет в составе исполнительного директора,

Председателей Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию, а также одного директора Глобального центра на ротационной основе;

● Представляет и продвигает вместе с исполнительным директором и членами

Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию, программы «Будущее Земли» на национальном и международном уровнях;

● Определяет и утверждает возможности партнерства в сотрудничестве с Научным Комитетом и Комитетом по Взаимодействию и Секретариатом;

● Поддерживает разработку и осуществление стратегии сбора средств для программы «Будущее Земли» с помощью таких мер, как содействие контактам с финансирующими организациями, путем созыва регулярного форума «Будущее Земли» и, где это возможно, мобилизация ресурсов для деятельности «Будущее Земли».

Научный Комитет и Комитет по Взаимодействию

Научный Комитет и Комитет по Взаимодействию работают очень тесно друг с другом, используя совместные встречи и дополняющую квалификацию, и имеют коллективные и индивидуальные обязанности. Научный Комитет и Комитет по Взаимодействию являются, прежде всего, рекомендательными органами, но они имеют ограниченное число исполнительных функций таких как:

Состав и условия назначения

● Научный комитет состоит из 18 членов, включая Председателя и до двух заместителей Председателя, которые назначаются на 2 года с возможностью продления, Советом управляющих. Состав сбалансирован географически, дисциплинарно и гендерно.

● Комитет по Взаимодействию состоит из 18 членов, включая Председателя и до двух заместителей Председателя, которые назначаются на 2 года с возможностью продления, Советом управляющих. Состав сбалансирован географически, гендерно и по представительству заинтересованных групп.

Научный Комитет и Комитет по Взаимодействию совместно несут ответственность за:

● Консультирование Совета управляющих и Секретариат для обеспечения того, чтобы «Будущее Земли» стала и осталась крупнейшей мировой исследовательской платформой, предоставляющей знания, необходимые для поддержки перехода к устойчивому развитию

● Предложения Совету управляющих долгосрочного видения программы «Будущее Земли»;

● Консультирование Секретариата в процессе разработки регулярного обновления Стратегической программы исследований, в том числе рекомендаций в отношении планов, оценки и инициирования новых проектов, крупных инициатив и исследовательских тем, в кооперации с широкой научной общественностью и социальными партнерами;

● Утверждение научных инициатив, включая сети Знания – Действие, инициативы Фаст-Трек, а также ключевые проекты;

● Поддержку, мониторинг и оценку вклада существующих крупных

инициатив в программу «Будущее Земли»; и рекомендации Совету управляющих,

вместе с исполнительным директором и исполнительным Комитетом о прекращении научных инициатив при необходимости;

● Закрепление принципов со-проектирования и со-производства знаний наукой совместно с социальными партнерами в программах «Будущее Земли»;

● Мониторинг процессов, используемых для совместного производства междисциплинарных знаний и консультирование как укрепить и поддерживать эти процессы;

● Поддержка Совета управляющих в определении процесса и критериев для проверки программы «Будущее Земли» в целом или ее отдельных крупных инициатив

● Предложения стратегий мобилизации молодежи и наращивания потенциала программы «Будущее Земли»

● Обеспечение обратной связи в стратегии в области информации, сбора средств, средств связи, образования и региональных мероприятий;

● Консультирование по вопросам интеграции, синтеза и прогнозирования в различных областях и крупных инициатив программы «Будущее Земли»

● Предложение кандидатур для членов Научный Комитет и Комитет по Взаимодействию для рассмотрения Советом управляющих.

Научный Комитет специально отвечает за:

● Консультирование и предоставление отчетности для Совета управляющих по научным вопросам;

● Определение и рекомендации путей для реализации междисциплинарных возможностей;

● Консультирование по вопросам интеграции, синтеза и прогоноза в рамках различных инициатив и проблем программы «Будущее Земли»

● Разработку совместно с секретариатом, политики в области данных для исследований программы «Будущее Земли

Комитет по Взаимодействию специально отвечает за:

● Консультирование по вопросам взаимодействия и коммуникационных стратегий, в частности обеспечивая стратегическое руководство по взаимодействию с заинтересованными сторонами, коммуникациями и информационно-пропагандистской деятельностью;

● Предоставление консультаций по деятельности и стратегии по привлечению средств

Исполнительный Комитет

Председатели Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию, исполнительный директор и директора Глобальных центров несут коллективную ответственность перед Советом управляющих за успешную реализацию программы «Будущее Земли»

(имея ввиду дифференцированную ответственность описанную выше). Исполнительный комитет состоит из исполнительного директора, председателей Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию, и одного из директоров Глобальных центров (на ротационной основе). Исполнительный комитет может иметь вторых дополнительных членов Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию и директора глобального центра, если это необходимо для содействия работе Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию и реализации рабочих программ. Могут быть созданы рабочие группы, чтобы взять на себя ответственность за:

● Консультации Совета управляющих по новой архитектуре инициатив программы «Будущее Земли» , принимая во внимание интегрированные научные цели и совместное проектирование и совместное производство знаний с социальными партнерами;

● Содействие подготовке повестки дня для заседаний Совета управляющих, Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию

● Регулярную оценку прогресса в работе Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию;

● Регулярную оценку состояния деятельности программы «Будущее Земли»;

● Предоставление Совету управляющих годовых отчетов;

● Завершение ключевых докладов, например, определяющих исследовательских стратегий, стратегии взаимодействия, и т. д., – особенно важно, когда остаются расхождения во мнениях Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию;

● Утверждение директоров региональных центра

● Стратегическое управление Секретариатом.

Секртариат

Исполнительный директор

Исполнительный директор, является по должности членом Совета управляющих, и

Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию, и несет ответственность за:

● Оперативное обеспечение программы «Будущее Земли», работая во взаимодействии с Научным Комитетом и Комитетом по Взаимодействию;

● Создание эффективного распределенного Секретариата;

● Обеспечение видимого исполнительного руководства программы «Будущее Земли»,

● Руководство глобально распределенным Секретариатом при поддержке команды исполнительных секретариатов директоров глобальных центров, и реализацию его полного регионального потенциала;

● Привлечение исследований глобальных изменений окружающей среды, пользовательских и финансирующих сообществ в дальнейшем развитии программы «Будущее Земли»

● Создание прочных партнерских отношений с Всемирной программой исследования климата (ВПИК);

● Создание стратегии финансирования и возможностей для поддержки исследований и взаимодействия по программе «Будущее Земли», и развитие средне - и долгосрочной базы финансирования, включая новых потенциальных спонсоров, например, доноров, финансирующие организации, благотворительные фонды и предприятия; и

● Сотрудничество с Советом управляющих, а также Научным Комитетом и Комитетом по Взаимодействию по обеспечению деятельности, которая внесет полновесный вклад в программу «Будущее Земли», обеспечит новыми знаниями деятельность членов управляющего Совета членов.

Глобальные и региональные центры

Секретариат в настоящее время состоит из пяти глобальных центров, расположенных в Канаде, Франции, Японии, Швеция и Соединенных Штатов Америки и ряда региональных центров. В общем и целом, секретариат, который несет ответственность перед Советом управляющих, имеет обязанности по отношению к

● Совету управляющих в том числе:

- логистика и администрирование Совета управляющих;

- подготовка повестки дня и документов для брифинга и решений для совещаний Совета управляющих;

● Научному Комитету и Комитету по Взаимодействию в том числе:

-научная и административная поддержка Научного Комитета и Комитета по Взаимодействию и подготовка повесток (в консультации с Исполнительным

Комитетом) и информационных документов для их совещаний;

- подготовка объявлений от имени Совета управляющих для привлечения новых членов комитетов по науке и взаимодействию, а также обеспечение поддержки комиссий по отбору новых членов для комитетов по науке и взаимодействию

●Исполнительному комитету в том числе:

-организация “веб-” конференций и подготовка повесток дня и брифинг

документов.

● Основным инициативам (в том числе ключевым проектам) в том числе:

-через коммуникационно- информационно-пропагандистскую деятельность, наращивание потенциала, синтез &прогноз и обеспечение исследований. В частности, задачи включают в себя:

▪ Руководство для ключевых проектов / исследовательских инициатив в контексте видения и целей программе «Будущее Земли»;

▪ Руководство по взаимодействию с заинтересованными сторонами и совместное проектирование важнейших инициатив;

▪ Механизмы продвижения и коммуникации деятельности и достижений основных инициатив через коммуникационные каналы программы «Будущее Земли»;

▪ Возможности для содействия сотрудничеству в рамках крупных инициатив

и других соответствующих организаций;

▪ Оказание помощи в сборе средств и финансовому управлению деятельностью крупных инициатив

● Социальным партнерам: Секретариат отвечает за реализацию стратегий

коммуникацим и взаимодействия, в сотрудничестве с Комитетом по Взаимодействию

● Научно-исследовательскому сообществу: Секретариат отвечает за взаимодействие с научным сообщество в координации с научным комитетом.

Глобальный центр Консорциума финансирующих организации

Глобальный центр Консорциума финансирующих организаций состоит из представителей спонсоров глобальных центров. Один из членов консорциума, по решению спонсоров глобальных центров, выбирается членом Совета управляющих.

Суб-глобальные структуры

● Региональные центры будут созданы для оказания помощи исполнительному директору и глобальным центрам в реализации программы «Будущее Земли»;

● Региональные комитеты будут созданы в регионах, вовлеченных в программу «Будущее Земли»; роль Региональных комитетов в том, чтобы быть эффективным адвокатом программы «Будущее Земли» в своих регионах и быть эффективным защитником региональных интересов на глобальной платформе программы «Будущее Земли». Они будут поддержаны региональными центрами исполнительного Секретариата;

● Председатели региональных комитетов будут как предполагается приглашаться для участия в заседаниях Научного Комитета, Комитета по Взаимодействию и Совета управляющих по крайней мере, ежегодно;

Странам будет предложено сформировать национальные комитеты, которые должны включать представителей широкого спектра заинтересованных сторон в регионе. Роль национальных комитетов заключается в общении, в актуализации и продвижении принципов и деятельности программы «Будущее Земли» в стране, чтобы стимулировать участие и стать связующим звеном глобальной платформы программы «Будущее Земли» с научными и общественными заинтересованными сторонами, в основном через соответствующий региональный Комитет и региональный Центр, и содействовать поступлению национального взноса в программу «Будущее Земли» в общий пул финансовых ресурсов.

[1] Роли, обязанности и функции Секретариата определены в Меморандуме о взаимопонимании между Глобальными центрами.