>>> Uitspraak Raad van State 29 januari 2025 over Windpark Goyerbrug * * * * * (zie ook menu Windpark Goyerbrug)
Kort samengevat:
- bezwaren van St. Belangen Wijkersloot en van Windpark Goyerbrug BV afgewezen (ongegrond);
- onderdeel van de bezwaren van Stichting Mooi 't Goy en [omwonenden] gegrond (zie persbericht hierna)
- Raad van State vernietigt één onderdeel van de vergunning: 0 uren slagschaduw per jaar (met afslagtijd max. 3 minuten zonder maximum) moet worden: afslagtijd max. 3 minuten afslagtijd tot maximaal 1 uur per jaar (dit is al ter zitting overeengekomen)
Vergunning voor Windpark Goyerbrug in Houten definitief
Uit het persbericht Raad van State: Stichting Mooi 't Goy, Stichting Belangen Wijkersloot en omstreken, Stichting Redichem-De Geeren en omwonenden zijn tegen de komst van het windpark en hebben daartegen veel bezwaren aangevoerd. Zo vrezen zij geluidsoverlast, schaduwoverlast, horizonvervuiling en aantasting van landschappelijke waarden en van de natuur. Het windpark zelf was ook in beroep gekomen. Het college van burgemeester en wethouders van Houten heeft in de vergunning onder meer bepaald dat er geen slagschaduw van de windturbines mag optreden op woningen. Verder heeft het college bepaald dat als er slagschaduw dreigt te ontstaan, er een zogenoemde afslagtijd van drie minuten geldt voor de windturbines. Naar aanleiding van bezwaren van onder meer Stichting Mooi ‘t Goy heeft het college op de rechtszitting in oktober 2024 aangegeven dat aan dit voorschrift toegevoegd moet worden dat de afslagtijd hoogstens één uur per jaar per woning mag bedragen. Op dit punt zijn de stichting en enkele andere bezwaarmakers in het gelijk gesteld. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft alle andere bezwaren, ook die van het windpark zelf, ongegrond verklaard. Omdat bezwaarmakers kunnen instemmen met de aanvulling van het voorschrift over slagschaduw die het college heeft voorgesteld, heeft de Afdeling bestuursrechtspraak zelf het voorschrift over slagschaduw aangepast. Daarmee is de vergunning met het aangepaste voorschrift definitief geworden.
Reactie wethouder Paul van Ruitenbeek: "Wij zijn opgelucht dat de Raad van State de normen steunt die wij – met name op het gebied van slagschaduw – voor het windpark hebben vastgesteld. Met de energie die Goyerbrug gaat opwekken, levert Houten een belangrijke bijdrage aan de Regionale Energie Strategie. De weg naar de uitspraak vandaag was lang en heeft veel van mensen gevraagd. De initiatiefnemer van het windpark en ook degenen met bezwaren ertegen, hebben veel geduld en doorzettingsvermogen getoond. Daar hebben wij grote waardering voor. De uitspraak van de Raad van State geeft nu eindelijk voor iedereen duidelijkheid. Nu kunnen we starten met het opzetten van een windfonds."
27-01-2025
Raad van State doet uitspraak over Windpark Goyerbrug
De gemeente Houten heeft op 15 oktober 2019 een omgevingsvergunning verleend aan Windpark Goyerbrug BV voor het realiseren van vier windturbines langs het Amsterdam-Rijnkanaal in de omgeving van de Goyerbrug. Het gaat om vier molens met een ashoogte van minimaal 145 meter en maximaal 166 meter en een rotordiameter van maximaal 150 meter. De lengte van de opstelling van deze vier molens is circa 1600 meter. Het vermogen van het windpark bedraagt maximaal 24 MW.
Enkele omwonenden en organisaties hebben bezwaar gemaakt tegen de vergunning. De rechtbank Midden-Nederland heeft op 30 juni 2020 alle bezwaren ongegrond verklaard. Op 28 juli 2021 heeft de Raad van State de uitspraak van de rechter en daarmee de vergunningverlening vernietigd. De reden daarvoor was een uitspraak van het Europese Hof van Justitie op 25 juni 2020, het zogenoemde Nevele-arrest. De uitspraak van de Raad van State in 2021 komt er in het kort op neer dat de rijksoverheid de (geluids)normen in het Activiteitenbesluit die gelden voor windmolens nooit goed op milieu-effecten heeft onderzocht. Daardoor kan een gemeente zich bij de vergunningverlening niet op die normen baseren. De gemeente Houten kreeg de opdracht om de vergunningaanvraag opnieuw te toetsen, hetzij aan nieuwe landelijke normen (maar die lieten op zich wachten), hetzij aan door de gemeente zelf vast te stellen en goed onderbouwde normen. De gemeente koos voor dat laatste, ook omdat de Raad van State aandrong om niet te lang te wachten met het nemen van een besluit over de vergunningaanvraag.
De gemeente Houten heeft op 20 december 2022 opnieuw een vergunning afgegeven voor de bouw van het windpark, nadat de initiatiefnemer nieuwe technische onderbouwingen had aangeleverd dat de windmolens aan redelijke milieueisen voldoen. Tegen het verlenen van deze omgevingsvergunning is op 13 februari 2023 beroep ingesteld door de Stichting Belangen Wijkersloot en omstreken, de Stichting Redichem-De Geeren en een aantal omwonenden. De zaak is nu rechtstreeks voorgelegd aan de Raad van State voor een nieuwe beoordeling. De zitting vond plaats op 22 oktober 2024 en de Raad van State doet 29 januari 2025 uitspraak.
In het kort
Onderwerpen die in het beroepschrift aan de orde komen, zijn: procedurele gronden: bevoegd gezag, art. 3:11 Awb; inhoudelijke beroepsgronden: milieueffectrapport; vergunningplicht ex. art. 2.1.1e Wabo; natuur: stikstof, flora en fauna, natuurnetwerk Nederland; externe veiligheid; landschappelijke inpassing; wijziging vergunninng ten opzichte van het ontwerp: maximaal vermogen en slagschaduw; activiteit bouwen: welstand, constructie en bodem, kwetsbare funderingen; activiteit strijdig gebruik: afstandsnorm, geluid, onvoldoende validering rekenmodel, Lden-systematiek, dosis-effectrelatie, nachtelijke bescherming, advies aanvullende maatregelen, laagfrequent geluid, aanbevelingen WHO, amplitudemodulatie, cumulatieve geluidsbelasting, aanvaardbaar woon- en leefklimaat, gezondheidseffecten, strijd met eigen beleid en vergewisplicht, molenaarswoningen; belangenafweging; activiteit OBM (omgevingsvergunning beperkte milieutoets); verklraing van geen bedenkingen.
Onderwerpen die in het verweerschrift van de gemeente aan de orde komen, zijn: bevoegd gezag, artikel 3:11 Awb, MER, 'vergunningplichtige inrichting', natuur, externe veiligheid, landschappelijke inpassing, wijziging vergunning ten opzichte van het ontwerp: maximaal vermogen en slagschaduw, bouwen, strijdig gebruik, belangenafweging en OBM (omgevingsvergunning beperkte milieutoets).
Eerdere uitspraken Raad van State
Uitspraken Raad van State over Windpark Goyerbrug (28-07-2021, 04-08-2021, 25-05-2022, 22-05-2023)
Uitspraak Raad van State over Windpark Goyerbrug 28-07-2021 (vernietiging vergunning)
Persbericht Raad van State over Windpark Goyerbrug 28-07-2021