Inhoud van deze pagina: website gemeente Houten over Windpark Goyerbrug, Collegebesluit 19-11-22, Raadsbesluit 20-12-22 (vergunningverlening), Collegebesluit 24-08-22, Raadsbesluit 22-09-22 (doorgaan na heroverweging, ontwerp-verklaring van geen bezwaar). Zie ook uitspraak Raad van State
Vergunningstraject 2022: Besluit Omgevingsvergunning en stukken
agpt11/dossier 784903 verantw. weth.: Paul van Ruitenbeek (Natuurlijk Houten).
Burgemeester Gilbert Isabella, wethouders Rosa Molenaar (ITH), Ria Frowijn (ITH), Paul van Ruitenbeek (NH), Sander Bos (VVD), Wouter van den Berg (SGP).
Besluit: 1. In te stemmen met de ‘Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerp-verklaring van geen bedenkingen Windpark Goyerbrug’, waarin de binnengekomen zienswijzen op de ontwerp-omgevingsvergunning worden beantwoord; 2. De omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug te verlenen, zodra de gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen afgeeft. De raad voor te stellen: 3. De ‘Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerp-verklaring van geen bedenkingen Windpark Goyerbrug’, vast te stellen; 4. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug; 5. Als onderdeel van de verklaring van geen bedenkingen milieunormen vast te stellen voor Windpark Goyerbrug, te weten: a. geluidnorm algemeen: maximaal 47 dB Lden maximaal 41 dB Lnight; b. geluidnorm molenaarswoning Zuwedijk 6: maximaal 53 dB Lden en 46 Lnight; c. geluidnorm molenaarswoning Beusichemseweg 146: maximaal 51 dB Lden en 45 dB Lnight; d. norm voor slagschaduw: 0 uur slagschaduw per jaar; e. norm voor externe veiligheid: een plaatsgebonden risiconorm van 10-6 voor kwetsbare objecten en 10-5 voor beperkt kwetsbare objecten.
Wethouder Molenaar [ITH] stemt niet in met het voorstel vanwege de gekozen geluidsnorm.
Wethouder Van den Berg [SGP} stemt niet in met het voorstel omdat hij strengere normen wil die inwoners meer beschermen.
Nota beantwoording zienswijzen, verklaring van geen bedenkingen en omgevingsvergunning Windpark Goyerbrug
Coalitie is: Inwoners Partij Houten (ITH), NatuurlijkHouten (NH), SGP, VVD
Raadsvoorstel met 13 bijlagen, waaronder:
- Amendement 105-2022 ITH: Geen 'verklaring van geen bedenkingen' Goyerbrug (verworpen)
(voorstel om niet akkoord gaan met vergunningverlening)
Voor: ITH (8), SGP (2), VVD (3) = 13
Tegen: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), HoutenAnders (1) = 17
- Motie 106-2022 ITH: Reflectiefase Goyerbrug (verworpen)
(voorstel om vergunningaanvraag aan te houden in afwachting van uitspraak Raad van State over windpark Delfzijl en nieuwe deskundigenrapporten)
"Van mening dat, aangezien de vergunning van Windpark Goyerbrug in 2021 al een keer is vernietigd door de Raad van State, nu vergaande zorgvuldigheid geboden is bij het nemen van een nieuw besluit over lokale gestelde normen; er voorkomen dient te worden dat de Raad van State opnieuw de verleende vergunning van Windpark Goyerbrug vernietigt, omdat dit tot nog meer vertraging en rechtsonzekerheid leidt, verzoekt: om gelet op de nieuwe feiten en omstandigheden uit de rapporten van STAB en de Inspectie VROM het voorstel aan te houden in afwachting van de uitspraak van de Raad van State omtrent windpark Delfzijl en in de tussentijd een expertmeeting te organiseren met de betrokken deskundigen en de raad."
Voor: ITH (8), SGP (2), VVD (3) = 13
Tegen: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), HA (1) = 17
- Amendement 107-2022 GL/D66: Windpark Goyerbrug Maximum Vermogen 24 MW (aangenomen)
(voorstel om 22,8 MW maximaal vermogen van het windpark te wijzigen in 24,0 MW)
Voor: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), HA (1) = 17
Tegen: ITH (8), SGP (2), VVD (3) = 13
Discussies o.a. over afwijzen of uitstellen (in afwachting van deskundigenrapporten en uitspraak Raad van State over windpark Delfzijl) van de vergunning; geluidnorm 45, 46 of 47 Lden, 0 uren slagschaduw of enige slagschaduw toestaan (tijd om tot stilstand te brengen), max. vermogen 22,8 MW of 24,0 MW.
Drie van de vier coalitiepartijen (ITH, SGP, VVD) stemden voor afwijzen of uitstellen van de vergunning, maar een meerderheid van oppositie plus coalitiepartij NatuurlijkHouten ging akkoord met de verklaring van geen bedenkingen en het verlenen van de vergunning. Dezelfde meerderheid stemde voor verhogen van het maximale vermogen van 22,8 naar 24 MW. De omstreden milieunormen bleven ongewijzigd 47 Lden en 0 uren slagschaduw.
agpt2/dossier 770612 en agpt3/dossier 776312 verantw. weth.: Paul van Ruitenbeek (Natuurlijk Houten).
Burgemeester Gilbert Isabella, wethouders Rosa Molenaar (ITH), Ria Frowijn (ITH), Paul van Ruitenbeek (NH), Sander Bos (VVD), Wouter van den Berg (SGP).
agpt 2 Vergunningverlening op basis van nieuwe normen. Besluit: 1. Het ontwerpbesluit over de vergunningaanvraag voor Windpark Goyerbrug vast te stellen, onder voorbehoud van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad. 2. Het mer-beoordelingsbesluit voor Windpark Goyerbrug vast te stellen. De raad voor te stellen: 3.Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (ontwerp VVGB) af te geven voor het planologisch mogelijk maken van het realiseren van Windpark Goyerbrug, bestaande uit vier windturbines met bijbehorende voorzieningen aan de zuidkant van het Amsterdam-Rijnkanaal ter hoogte van de Goyerbrug; 4. Als onderdeel van de ontwerp VVGB milieunormen vast te stellen voor Windpark Goyerbrug, te weten: a. geluidnorm algemeen: maximaal 46 dB Lden maximaal 40 dB Lnight geluidnorm molenaarswoning Zuwedijk 6: maximaal 53 dB Lden en 46 Lnight geluidnorm molenaarswoning Beusichemseweg 146: maximaal 51 dB Lden en 45 dB Lnight; b. slagschaduw: 0 uur per jaar; c. externe veiligheid: een plaatsgebonden risiconorm van 10-6 voor kwetsbare objecten en 10-5 voor beperkt kwetsbare objecten; 5. De ontwerp VVGB tevens aan te merken als een definitieve VVGB als er tijdens de ter inzage legging van het ontwerp besluit geen zienswijzen worden ingediend die aanleiding geven tot wijziging van de ontwerp VVGB. Wethouder P.M.H. van Ruitenbeek is het niet eens met de wijziging in het besluit van het college om de geluidnorm aan te passen van 47 naar 46 dB Lden en vraagt hiervan aantekening in de besluitenlijst (Cf. Reglement van orde vergaderingen college Art. 52/lid 6).
agpt 3 Geheimhouding aanvullende vragen rapport AKD windmolenpark Goyerbrug. Besluit: 1. Op de beantwoording nadere vragen door AKD Advocaten d.d. 18 augustus 2022 geheimhouding op te leggen op grond van artikel 55 lid 1 gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 lid 2, onder b en i Woo. 2. De raad en commissieleden op grond van respectievelijk artikel 25 lid 2 en artikel 86 lid 2 gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 lid 2, onder b en i Woo geheimhouding op te leggen op de beantwoording nadere vragen door AKD Advocaten d.d. 18 augustus 2022. 3. De raad voor te stellen de door het college opgelegde geheimhouding op de beantwoording nadere vragen door AKD Advocaten d.d. 18 augustus 2022 in zijn eerstvolgende vergadering te bekrachtigen.
6 Analyse en uitkomst van heroverweging Windpark Goyerbrug
7 Windpark Goyerbrug Ontwerp vergunning en Verklaring van geen bedenkingen
Coalitie is: Inwoners Partij Houten (ITH), NatuurlijkHouten (NH), SGP, VVD
In het coalitieakkoord “Samen met inwoners bouwen aan een toekomstbestendig Houten” staat: ‘we realiseren ons dat er bij omwonenden weerstand is tegen Windpark Goyerbrug en gaan serieus verkennen of er een vergelijkbaar in opbrengst en tijdig te realiseren alternatief voor het windpark is’. Om deze heroverweging uit te voeren zijn 3 opdrachten verstrekt aan twee adviesbureaus: 1. Een juridisch advies d.d. 31 juli 2022, inclusief bijlage d.d. 18 augustus 2022 (AKD Advocaten; geheime bijlage 1 en 1a). 2. Een rapport over de financiële risico’s (Krachtwerk; geheime bijlage 2). 3. Een technisch rapport over mogelijke alternatieven voor Windpark Goyerbrug (Krachtwerk; bijlage 3).
Raadsvoorstel Analyse en concusie heroverweging windpark Goyerbrug met bijlagen
Raadsbesluit: 1. kennisnemen van de drie rapporten van de heroverweging Windpark Goyerbrug, juridisch advies AKD Advocaten (geheim), financieel rapport Krachtwerk (geheim) en technisch rapport Krachtwerk (geheim); 2. vast te stellen dat op grond van de rapportages er geen belemmeringen zijn om over te gaan tot een inhoudelijke beoordeling van de gevraagde verklaring van geen bedenkingen.
Voor: met algemene stemmen aangenomen / CDA (3), ChristenUnie (1), D66 (3), GroenLinks (4), ITH (8), NatúúrlijkHouten (4), PvdA (1), SGP (2), VVD (3), Houten Anders! (1)
Raadsvoorstel Windpark Goyerbrug Verklaring van geen bedenkingen met bijlagen
1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (ontwerp VVGB) af te geven voor het planologisch mogelijk maken van het realiseren van Windpark Goyerbrug, bestaande uit vier windturbines met bijbehorende voorzieningen aan de zuidkant van het Amsterdam-Rijnkanaal ter hoogte van de Goyerbrug; 2. Als onderdeel van de ontwerp VVGB milieunormen vast te stellen voor Windpark Goyerbrug, te weten: a. geluidnorm algemeen: maximaal 46 dB Lden maximaal 40 dB Lnight geluidnorm molenaarswoning Zuwedijk 6: maximaal 53 dB Lden en 46 Lnight geluidnorm molenaarswoning Beusichemseweg 146: maximaal 51 dB Lden en 45 dB Lnight; b. slagschaduw: 0 uur per jaar; c. externe veiligheid: een plaatsgebonden risiconorm van 10-6 voor kwetsbare objecten en 10-5 voor beperkt kwetsbare objecten; 3. De ontwerp VVGB tevens aan te merken als een definitieve VVGB als er tijdens de ter inzage legging van het ontwerp besluit geen zienswijzen worden ingediend die aanleiding geven tot wijziging van de ontwerp VVGB.
Geamendeerd raadsvoorstel Windpark Goyerbrug Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen
Wijgingen t.o.v. collegevoorstel: 47 dB Lden.
Voor: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), HA (1).
Tegen: ITH (8), SGP (2), VVD (3).
Drie van de vier coalitiepartijen (ITH, SGP, VVD) stemden tegen het voorstel, maar een meerderheid van oppositie plus coalitiepartij NatuurlijkHouten ging akkoord.
- Amendement 058-2022 VVD/SGP/ITH: definitieve VVGB pas nadat rijksnormen vastgesteld zijn (verworpen)
Voor: ITH (8), SGP (2), VVD (3) = 13.
Tegen: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), HA (1) = 17.
- Amendement 059-2022 VVD: uitstel VVGB tot helder is dat Plan-MER geen aanleiding geeft tot aanpassing normen (verworpen)
Voor: ITH (8), SGP (2), VVD (3) = 13.
Tegen: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), HA (1) = 17.
- Amendement 060-2022 D66: Geluidsnormen (aangenomen)
Geluidsnorm max. 46 dB Lden wijzigen in max. 47 dB Lden
Voor: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), HA (1) = 17.
Tegen: ITH (8), SGP (2), VVD (3) = 13.
- Amendement 061-2022 D66: Slagschaduw (verworpen)
Slagschaduw 0 uur per jaar wijzigen in max. 6 uur per jaar, max. 20 minuten per dag
Voor: CU (1), D66 (3), GL (4), PvdA (1), HA (1) = 10.
Tegen CDA (3), ITH (8), NH (4), SGP (2), VVD (3) = 20.
- Motie 062-2022 GL/SGP: Communicatie geluid (aangenomen)
Motie na beraad gewijzigd in Motie Duidelijkheid over geluidsmetingen
inwoners infromeren over de geluidsmetingen rond en na bouw windpark Goyerbrug , over procedure en resultaten van de metingen, de raad te berichten over de uitvoering hiervan.
Voor: met algemene stemmen aangenomen.
- Motie 068-2022 ITH: Instellen mediator voor gedragen oplossing vervolgtraject (verworpen)
Gemeente, omwonenden en initatiefnemer denken verschillend over de plaatsing van windturbines bij Goyerbrug, de verhoudingen zijn behoorlijk gejuridiseerd, het bij elkaar brengen ervan is van belang om te komen tot een duurzame, gedragen oplossing. Oproep: Verkennen of er bereidheid is bij gemeente, initiatiefnemer en omwonenden om met een onafhankelijke mediator de verhoudingen te normaliseren om te komen tot een gedragen oplossing voor het vervolgtraject.
Voor: ITH (8), SGP (2) = 10.
Tegen: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), VVD (3), HA (1) = 20.
- Motie 069-2022 ITH: Participatie milieunormen (verworpen)
Verzoekt het college een participatieproces op te starten rondom de te bepalen milieunormen van windpark Goyerbrug en daarbij alle om- en aanwonenden te betrekken.
Voor: ITH (8), SGP (2) = 10.
Tegen: CDA (3), CU (1), D66 (3), GL (4), NH (4), PvdA (1), VVD (3), HA (1) = 20.