Як формувати внутрішню систему забезпечення якості освіти:
рекомендації МОН
МОН затвердило методичні рекомендації з питань формування внутрішньої системи забезпечення якості дошкільної освіти. Редакція проаналізувала документ і виокремила інформацію, яка стане в пригоді вихователю-методисту. Адже саме йому керівник дитячого садка зазвичай делегує частину управлінських функцій МОН наказом від 04.03.2025 № 407 затвердило Методичні рекомендації з питань формування внутрішньої системи забезпечення якості дошкільної освіти (далі — Методичні рекомендації). Їх мета — роз’яснити питання щодо особливостей побудови й функціонування внутрішньої системи забезпечення якості дошкільної освіти (далі — внутрішня система). Внутрішня система забезпечення якості дошкільної освіти — налагоджений механізм управління закладом освіти відповідно до взаємопов’язаних вимог / правил щодо організації, забезпечення, реалізації, аналізування й оцінювання, коригування освітніх та управлінських процесів, який безпосередньо впливає на якість освітньої діяльності та якість освіти вихованців відповідно до результатів, визначених державним стандартом дошкільної освіти. Механізм формування та функціонування внутрішньої системи в ЗДО охоплює такі процедури: + визначити компоненти внутрішньої системи; дібрати до кожного компонента відповідні вимоги / правила організації освітніх і управлінських процесів (далі — вимоги / правила); дібрати критерії та індикатори до сформованих вимог / правил; забезпечити функціонування внутрішньої системи; оцінити освітні й управлінські процеси. Внутрішня система може включати інші процедури, що визначаються внутрішніми документами ЗДО.
Визначення компонентів внутрішньої системи
До компонентів внутрішньої системи належать:
створення в ЗДО безпечного, здорового та інклюзивного чи спеціального освітнього середовища, універсального дизайну та розумного пристосування, у тому числі забезпечення наявності ресурсів (ігрових, дидактичних, науково-методичних, матеріально-технічних, інформаційних тощо) необхідних для реалізації державного стандарту;
організація освітнього процесу з урахуванням індивідуальних особливостей, потреб і можливостей кожного вихованця;
формування кадрового складу та підвищення кваліфікації педагогічних працівників; забезпечення ефективності професійної діяльності, сприяння професійному розвитку педагогічних працівників; формування культури академічної доброчесності;
забезпечення ефективної системи управління закладом дошкільної освіти;
формування внутрішньої системи моніторингу якості освіти та якості освітньої діяльності (ст. 41 Закону України «Про дошкільну освіту»).
Законодавство не обмежує ЗДО у виборі компонентів внутрішньої системи. Вона може включати також інші компоненти, що не суперечать законодавству.
Підбір вимог / правил організації освітніх і управлінських процесів
Для кожного компонента внутрішньої системи сформуйте вимоги / правила. Саме вони є основними орієнтирами для планування, організації та забезпечення заходів, які безпосередньо впливають на якість освітньої діяльності ЗДО.
Представимо основні вимоги / правила до кожного компонента внутрішньої системи.
Компонент
Створення в ЗДО безпечного, здорового та інклюзивного чи спеціального освітнього середовища, універсального дизайну та розумного пристосування, у тому числі забезпечення наявності ресурсів (ігрових, дидактичних, науково-методичних, матеріально-технічних, інформаційних тощо) необхідних для реалізації державного стандарту
Вимоги / правила
1.1. Створення безпечного освітнього середовища
1.2. Створення здорового освітнього середовища
1.3. Створення інклюзивного чи спеціального освітнього середовища
1.4. Забезпечення ресурсами, необхідними для виконання державного стандарту дошкільної освіти.
Організація освітнього процесу з урахуванням індивідуальних особливостей, потреб і можливостей кожного вихованця
Вимоги / правила
2.1. Вибір / розроблення освітніх та парціальних програм для організації освітнього процесу з урахуванням академічної автономії
2.2. Організація та перебіг освітнього процесу з урахуванням вікових особливостей, здібностей, фізичного, психічного та інтелектуального розвитку дітей, їхніх особливих освітніх потреб, уподобань та запитів
2.3. Дотримання вимог мовного законодавства
2.4. Встановлення розпорядку перебування вихованців у закладі освіти та формування мережі груп
2.5. Забезпечення права кожної дитини на здобуття дошкільної освіти незалежно від обраної форми здобуття.
Формування кадрового складу та підвищення кваліфікації педагогічних працівників
Вимоги / правила
3.1. Кадрове забезпечення
3.2. Урегульованість трудових відносин
3.3. Підвищення кваліфікації та створення необхідних умов для атестації педагогічних працівників.
Забезпечення ефективності професійної діяльності, сприяння професійному розвитку педагогічних працівників
Вимоги / правила
4.1. Забезпечення ефективності професійної діяльності педагогічних працівників
4.2. Сприяння професійному розвитку педагогічних працівників, зокрема організації методичної діяльності
4.3. Партнерська взаємодія з учасниками освітнього процесу
4.4. Педагогічна підтримка батьків.
Формування культури академічної доброчесності
Вимоги / правила
5.1. Формування та утвердження культури академічної доброчесності.
Забезпечення ефективної системи управління
Вимоги / правила
6.1. Планування діяльності
6.2. Формування внутрішньої системи забезпечення якості дошкільної освіти
6.3. Визначення правил внутрішнього розпорядку
6.4. Діяльність основного колегіального органу управління
6.5. Оптимальність використання єдиноначальності в управлінні
6.6. Дотримання порядку зарахування, відрахування та переведення дітей
6.7. Організація інклюзивного навчання
6.8. Сприяння діяльності органів громадського самоврядування
6.9. Відкритість та прозорість діяльності
6.10. Ведення документообігу та звітності
6.11. Цифровізація управлінських процесів.
Формування внутрішньої системи моніторингу якості освіти та якості освітньої діяльності
Вимоги / правила
7.1. Формування внутрішньої моделі оцінювання якості освіти та якості освітньої діяльності
7.2. Визначення порядку проведення моніторингу якості освіти та якості освітньої діяльності
Підбір критеріїв та індикаторів відповідно до вимог / правил
Оцінювання освітніх і управлінських процесів ЗДО здійснюйте на рівні вимог / правил, до яких доберіть критерії та індикатори із застосуванням нормативного підходу. Такі критерії та індикатори сприятимуть прозорості та зрозумілості вимог, а відтак об’єктивнішому оцінюванню.
Приклад орієнтовних критеріїв та індикаторів для оцінювання освітніх і управлінських процесів ЗДО (далі — Критерії) подано в додатку до Методичних рекомендацій.
Забезпечити функціонування внутрішньої системи
Для того щоб внутрішня система ефективно функціонувала, розробіть Положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти в закладі дошкільної освіти (далі — Положення про внутрішню систему).
Положення про внутрішню систему визначає:
стратегію (політику) забезпечення якості освіти в ЗДО — мета, завдання, принципи внутрішньої системи;
компоненти внутрішньої системи, відповідні вимоги / правила, до кожного / кожної з яких добирають критерії та індикатори оцінювання освітніх і управлінських процесів ЗДО;
модель оцінювання якості освіти та освітньої діяльності;
методи збору інформації для аналізування діяльності та шкалу / систему оцінювання результатів.
Під час розроблення Положення про внутрішню систему враховуйте тип організації освітньої діяльності, склад педагогічного колективу та інші особливості діяльності ЗДО.
Положення про внутрішню систему схвалюють на засіданні педагогічної ради та його затверджує керівник закладу освіти.
Керівник закладу зобов’язаний забезпечувати створення та функціонування внутрішньої системи, затверджувати Положення про внутрішню систему (частина четверта ст. 38 Закону України «Про дошкільну освіту»). Тобто керівник є відповідальним, зокрема й за проведення оцінювання освітніх і управлінських процесів ЗДО.
Функціонування внутрішньої системи відображають:
у Програмі розвитку закладу освіти — через визначення стратегічних орієнтирів діяльності й способів досягнення цілей поліпшення якості дошкільної освіти,
Плані роботи закладу освіти на рік (далі — План роботи) — завдяки добору заходів, їх учасників, спрямованих на реалізацію річних завдань, які відстежуються у кожному його розділі.
Педагогічна рада схвалює Положення про внутрішню систему, а також ухвалює рішення: про результативність виконання освітніх і парціальних програм, за якими організований освітній процес; вдосконалення організації освітнього процесу, створення освітнього середовища (частина третя ст. 39 Закону України «Про дошкільну освіту»).
Під час формування внутрішньої системи можна залучати окремих педагогів до діяльності ініціативної групи щодо розроблення Критеріїв, складання Положення про внутрішню систему. Інших педагогів та працівників закладу освіти, а також батьків вихованців можна залучати до обговорення Критеріїв.
Оцінення освітніх та управлінських процесів
Важливо систематично оцінювати діяльність закладу освіти, а саме реалізацію завдань визначених у Плані роботи, й ефективність функціонування внутрішньої системи.
Модель
Заклад освіти визначає модель оцінювання якості дошкільної освіти та якості освітньої діяльності, наприклад:
Модель 1. Щороку оцінюють результати діяльності ЗДО відповідно до Плану роботи із проведенням оцінювання одного-двох компонентів відповідно до Критеріїв. Один раз на п’ять років здійснюють комплексне оцінювання за всіма компонентами діяльності, визначеними у Критеріях.
Модель 2. Щороку оцінюють результати діяльності ЗДО відповідно до Плану роботи. Один раз на три-п’ять років здійснюється комплексне оцінювання за всіма компонентами, визначеними у Критеріях.
ЗДО може визначити й іншу модель оцінювання.
Форми
Внутрішня система має такі форми:
контроль якості освітньої діяльності — тематичний, підсумковий, фронтальний, оперативний;
моніторинг якості освіти та освітньої діяльності, зокрема відповідно до визначених у Критеріях компонентів;
атестація педагогічних працівників, яка проходить відповідно до Положення про атестацію педагогічних працівників (наказ МОН від 09.09.2022 № 805).
Правильно побудована внутрішня система дає змогу дослідити ефективність професійної діяльності педагогів, продуктивність заходів щодо створення освітнього середовища, дотримання принципів партнерства у педагогічній підтримці батьків, формування культури доброчесності тощо.
Етапи Оцінювання освітніх та управлінських процесів проводять у три етапи:
збір та аналіз інформації, отриманої під час спостереження, опитування та вивчення документації;
узагальнення результатів оцінювання та визначення рівня освітніх і управлінських процесів;
обговорення результатів оцінювання та ухвалення відповідних управлінських рішень.
За результатами внутрішнього оцінювання діяльності ЗДО колегіально визначають завдання, які слід реалізовувати відповідно до основних засад державної політики та принципів освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, що визначені у статті 5 Закону України «Про дошкільну освіту».