台灣如何因應中國的變局（吳介民 林宗弘）

台灣如何因應中國的變局

吳介民  林宗弘

2010年06月14日  蘋果日報

中國過去幾十年的經濟成長，取得了巨大成果。但亮麗成果底下，是 無數勞苦大眾日夜在底層犧牲，才有所謂的「中國崛起」以及中產階級的興起。

富士康工人連環自殺 的悲劇，再度提醒世人，中國模式不是可持續發展的。中國模式至少有這些負面特徵：低工資，超長工時；稀薄的社會福利保障；工人的基本人權、集體權利都被剝 奪；工會功能不彰；大肆破壞環境，使人與自然的生存都面臨威脅。

富士康事件以及後續的勞工抗爭風潮，正在對中國發生立即和長遠的影響。短期間內，中國工人紛紛發起集體抗爭，要求加薪。富士康很快回應了加薪這個 訴求。加薪暫時平息紛爭，但並沒有徹底解決問題。加薪之後，可能還有接二連三的新訴求會出現。台商準備好了嗎？台灣應該如何因應中國社會的變化？

首先，站在人權與民主等價值立場上，台灣社會應該支持中國工人的合理訴求。加薪調薪幅度應該夠大，足以讓他們在工作的城市有基本生活保障，達到生 活工資水平。

再者，讓工人變成真正的「社區公民」，成為擁有在地城市戶口的居民。唯有這樣，才能徹底解決他們的社保福利問題。

第三，中國政府應該賦予工人基本人權與所有的集體權利，包括集體協商、罷工等權利；允許工人組織自主工會；讓工會擺脫政府與政黨的控制。

積怨爆發威脅台商

台灣從經濟起飛到1990年代的民主化階段，培育無數的「黑手變頭家」，也讓許多中小企業攀升到大製造業的 世界舞台。這是台灣人胼手胝足的傲人成果；但，這個成果是以壓榨底層勞工以及污染環境換來的。資方在這種「威權發展」模式中獲得最大塊的餅。過去二十年， 中國歷經的高速成長模式，其弊端台灣就曾經痛苦地承受過。因此，台商企業在享受了過往台灣「威權發展」的好處，到中國去持續參與這種「威權發展」模式，就企業社會責任而言，是相當值得檢討的。

富士康事件逼使台灣正視一個現象：中國社會不再是一個事不關己的存在。中國對台灣的影響，不只有正面的商機 或是負面的國家安全威脅，還包括社會安全的議題。這個社會 安全議題，隨著兩岸之間高密度的經濟社會交流而日益凸顯。一旦中國工人、勞苦大眾不再吞忍非人性化的剝削，社會積怨爆發後，首當其衝的，就包括台資以及在大陸台籍幹部與台灣人社區。因此，除了公民社會，台灣的朝野政黨和政府，都有責任將高標準的人權價值適用到台商以及兩岸經貿關係上。

不當投資納入監控

台灣政府可以做的事情不少。例如，對於在中國造成嚴重勞資問題的台商，勞委會應要求勞退基金與勞保基金，不 予以投資或不持有其股票；這些台商企業回台灣投資時，經濟部應 嚴格把關，不應讓其享受租稅或土地徵收的優惠。否則，政府等於是協助不良台商壓榨中 國勞工的幫兇。丹麥、挪威、美國加州的一些退休基金管理辦法，就明確列出拒絕投資傷害人權、污染環境的國家與上市公司，可資借鏡。

馬政府正在跟中 國洽談經濟合作協議，我們主張，洽談這類協議的前提是：將勞工人權保障條款、環境保護條款，加入協商內容，並將兩岸廠商跨國投資的不當行為納入監控範圍， 如此才能真正激勵負起社會責任的廠商，而懲罰到高剝削、高污染的工廠。

富士康事件凸顯了中國模式中利益分配的共生結構：中國政府、中間代工組裝產 業、全球品牌資本。台商身處這利益共生的鎖鏈， 在可施力的範圍內，應該努力改善這個利益分配關係。今天不做，明天恐怕會後悔。

吳介民為清華大學社會學所副教授，《秩序繽紛的年代：1990-2010》編者；林宗弘為中央研究院社會學所 助研究員

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32584509/IssueID/20100614