4.1. Государство и его функции

Понятие государства

Функции государства

Функциями государства называются основные направления деятельности государства, выражающие его сущность.

Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

С этой целью государство выполняет ряд задач:

решение экономических и социальных проблем;

обеспечение целостности государства;

управление хозяйством и обществом;

оборона собственной территории.

По мере развития общественных отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства.

Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.

Функции государства классифицируются:

по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,

по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

по значению: на основные и дополнительные,

по видимости: на явные и латентные,

по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.

Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности.

Государство возникает на определенной стадии развития общества как политическая организация, как институт власти и управления обществом.

Теории происхождения государства

1. Теологическая теория происхождения государства и права - божественная воля

2. Патриархальная теория государства - возникло из разрастающейся из поколения в поколение семьи

3. Договорная теория, или теория договорного происхождения государства и права - результат договора между обществом и правителем

4. Органическая теория - государство — организм. Его законы - психика

5. Теория насилия - государство является результатом завоевания одного племени другим

6. Психологическая теория - результат проявления человеческой психики

7. Материалистическая (марксистская) теория - результат экономического развития общества

Подробнее о всех теориях вы можете посмотреть в нашей презентации:

Внутренние функции государства:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции государства:

Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Механизм государства

Механизм государства — целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства: вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.

Признаки государства

Наличие организационных документов, в которых изложены цель создания и задачи государства:

• конституция,
• военная доктрина,
• законодательство.

Управление и планирование:

• публичная власть:
• глава государства (правительство),
• парламент,
• суд.
• нормирование жизни общества (система права),
• государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,
• хозяйственная деятельность (экономика):
• денежная система,
• налоговые сборы,
• государственная казна.
• Собственность (ресурсы);
• Территория;
• Население;

Наличие подчинённых организаций:

• правоохранительная деятельность,
• вооружённые силы,
• периферийные административные организации.
• Наличие государственного языка (языков);
• Суверенитет (способность государства выступать в международно-правовом поле как признанный другими государствами субъект);
• Гражданство;
• Государственные символы.

Кроме прочих, в качестве признаков можно рассматривать и иные политические, экономические и социальные аспекты.

Форма государства:

Форма государства - это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.

Элементы форм государства

• Форма правления — система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением (старейший элемент: учёными он стал выделяться ещё в Древней Греции);
• Форма государственного устройства — система территориальной организации государства (активно изучается начиная с XVII—XVIII вв.);
• Государственный (политический) режим — методы осуществления государственной власти (наукой стал выделяться только в начале XX в.).

Авторы: Афанасьев Андрей, Сагоконь Егор, Киселёв Павел.

Источники: Grandars, Википедия, ПРАВОВЕДЕНИЕ, Учебник по праву за 10 класс под редакцией Л.Н. Боголюбова.

Использованные сервисы для визуализации информации: Wordle, Google презентации, Learningapps, Zooburst, Cacoo.