Дробовой карабин ОЦ-28 разработан для вооружения милиции и внутренних войск России.

ОЦ-28 предназначен для подавления массовых беспорядков, избирательного силового, психического и химического воздействия.

Карабин был разработан в Тульском ЦКИБСОО в конце 1990-х годов параллельно с КС-23К, созданным в КБП. Карабин получился дороже в производстве, поэтому в 1998 году на вооружение был принят КС-23К, а не ОЦ-28.

Карабин не автоматический, его перезарядка производится продольно-скользящим цевьем, жестко связанным с затвором. Канал ствола при выстреле запирается поворотом затвора. Ударно - спусковой механизм куркового типа. Питание ОЦ-28 патронами осуществляется из прямого отъемного магазина на 5 патронов. Защелка магазина расположена на левой стороне ствольной коробки, над передней частью проема спусковой скобы. Флажок механического предохранителя расположен на правой стороне ствольной коробки, над пистолетной рукояткой. Карабин имеет складной плечевой упор, который в походном положении складывается поверх ствольной коробки.

Для стрельбы применяется вся номенклатура патронов, используемых для стрельбы из КС-23. Также используются ствольные насадки "Насадка-6" и "Насадка-12".