ผู้แต่ง พระร่วงในที่นี้ไม่ทราบว่าเป็นพระร่วงองค์ใด เพราะในสมัยสุโขทัยกษัตริย์ทุกพระองค์จะทรงได้พระนาม
ว่าพระร่วงทั้งสิ้น นักปราชญ์ราชบัณฑิตมีความคิดเห็นต่างกันสองฝ่าย ฝ่ายหนึ่งเชื่อว่าพระร่วงที่กล่าวถึง
ก็คือพ่อขุนรามคำแหง พระองค์จะทรงนิมนต์พระสงฆ์ไปเทศน์สั่งสอนประชาชน ส่วนวันอื่นก็จะทรง
ประชุมสั่งสอนประชาชน อีกฝ่ายหนึ่งเชื่อว่าพระร่วงคือพระเจ้าลิไทเป็นผู้ทรงพระราชนิพนธ์สุภาษิต
พระร่วง เพราะพระองค์ทรงเป็นนักเทศน์ จะเห็นได้จากการที่ทรงพระราชนิพนธ์หนังสือไตรภูมิกถาสั่ง
สอนประชาชน
จุดประสงค์ในการแต่ง
เพื่ออบรมสั่งสอนลูกหลานในการดำเนินชีวิตประจำวันให้ประสบความสำเร็จ สุภาษิตนี้ไม่มีการจัดแบ่ง
เป็นหมวดหมู่ เป็นคำสอนที่จะคละกันและมีหัวข้อคำสอนที่ซ้ำกันกระจายอยู่ในที่ต่าง ๆ
