監督市政建設

五星市長窮教育真相：離開學不到一個月，國小總計尚缺 88 名代理教師，最多已來到第 13 招，只要大學畢業，即使沒有教師證或師培訓練，都可報名。

今（1）日，我和立法委員王婉諭及蔡惠婷 新竹市議員、 廖子齊 新竹市議員與陳鶴文 新竹市南區市議員參選人，偕同東區某國小家長謝爸爸，召開「活動辦好辦滿 老師缺額不補 五星市長的窮教育真相！」記者會，提出三大訴求：

1）新竹市政府：立即全力協助學校補上今年缺額。

2）教育部：儘速調查新竹市教育經費運用狀況並公開說明。

3）市長候選人：承諾未來絕不延續「拼活動，窮教育」的模式。

【學校夥伴有難 不見市府幫忙】

上週時代力量揭發新竹市棒球場開幕委由國小代辦，結果市府回應表示因為和學校是夥伴關係，還舉例學校會協辦語文競賽，根本是在混淆視聽、粉飾太平，壓榨學校基層教職員。

真相是，當學校真的有難也得不到市府支持，因為教育處忙著辦棒球場及各式宣傳市長政績的活動。市府彷彿還不擔心，目前各個國小已面臨離開學不到一個月卻還找不到老師的窘境，極可能最後會開天窗。

截自七月底，全市還有 27 所國小，合計缺額 88 名代理教師，完全無法為下學期作準備，且最多已到第 13 次招聘，只要有大學畢業，沒有教師證或師培訓練，也可報名。學校恐因找不到人，最終只能被迫錄取未有任何教育訓練背景的人來擔任老師。

【為什麼會發生如此離譜的事情？】

就是林智堅市府為了要節省教育人事費！！！

新竹市 110 學年度國小教師總數為 2,056 人，代理教師 340 人，佔16.54%，比先前的全台平均 14.5 %還高，因此學校都不斷跟市府提出增加正式老師的需求。

原本今年 5 月中教育處還開會討論要開缺 112 名，結果最終只開 2 名正式普通教師缺，其他剩雙語專長和英語，合計共 32 名。名額少，導致在考試日期與其他縣市撞期下，大部分老師寧願選擇參加外縣市考試，最終新竹市的到考率低到只有 12 % ；雙語專長開缺 21 名，也只錄取 9 名。

【別再拿少子化當藉口 其他縣市都大開缺！】

對比鄰近的新竹縣、苗栗縣，新竹市從 2018 年至今的開缺總數為 192 名，不到竹縣 389 名的一半、約是苗縣 292 名的三分之二而已。

以學生數來說，三個縣市並沒有如此龐大的差異，論財政，新竹市也絕對比較好。

再就開缺數和學生數的比率來看，竹市 175名學生才開一個正式缺，遠遠不及其他北部縣市都在 115 名以下，實在讓人感到訝異。

【五星市長活動辦好辦滿，卻窮教育！】

林智堅前市長花 5.5 億辦光臨藝術節宣傳個人政績，卻砍掉影響教育數十年的正式教師缺額，如今辭職參選留下爛攤子要學校幫忙擦屁股，實在讓人感到氣憤。

呼籲市府應盡最大的努力協助各校亡羊補牢，避免學校開天窗，擔誤孩子一生唯一一次的國小教育。

2022.8.1 臉書貼文：https://reurl.cc/yMW3y6

週一我發文索取棒球場相關資料，而且非常具體列入各個項目，結果偉哉市府只回了我兩張，其中一張還是網路上的圖，且也沒附上「契約書條文乙份」。

這就是林智堅市府過去藐視議會、規避監督的寫照，我已經碰過太多次發文要資料不給或敷衍的情況。

在過去林智堅完美的形象包裝之下，有多少人會在意議員質詢了什麼。現在林智堅終於原形畢露，終於有人肯聽我們在說什麼了。

說議員都沒在監督的，麻煩請滑我之前的臉書，早就督到不行了好嗎！

---以下是我發文的內容---

案由：請 貴府提供「新竹市立棒球場新建統包工程」相關資料，以利本席監督市政。

說明：

1. 請 貴府提供下列資料：

（1）「新竹市立棒球場新建統包工程」案及第一、二次契約變更案之詳細工程圖說及工程預算書電子檔。

（2）新竹市棒球場與巨佳營造簽約契約書，契約編號 （107）府行庶字第176號。

（3）「新竹市立棒球場新建統包工程」各期經費請款、驗收、查估紀錄及核撥金額。

（4）新竹市棒球場已辦理驗收、未驗收之細項列表。

（5）新竹市棒球場 7 月 15 日測試賽後，球員工會提供市府之改善建議詳細內容。

2. 請 貴府針對以下問題說明：

（1）「新竹市立棒球場新建統包工程」尚餘多少工程款未支付給巨佳營造？

（2）新竹市立棒球場是否通過消防安檢？如有請提供安檢的紀錄及防災計畫書。

（3）新竹市立棒球場後續工程改善及造成球員受傷之責任權屬為何？

（4）新竹市立棒球場預計何時完成總驗收？何時移交給龍來公司？

3. 請 貴府於文到五日內回覆。

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問這麼多，結果回兩頁很傻眼吧，根本是執政的傲慢與囂張！

2022.7.29 臉書貼文：https://reurl.cc/8pYgGb

新竹市棒球場未驗收就搶先開打，恐違反政府採購法，關鍵問題就是誰決定跳過驗收程序就先行使用的。而且林智堅市府為宣傳棒球場政績，不只是場內的開幕球賽有問題，場外的開幕活動也啟人疑竇。

先前已有專家質疑，12億的球場改建丟給「教育處體健科」恐超出負荷，560萬的開幕活動標案，更乾脆扔給市府外的「舊社國小」來代辦，令人匪夷所思。

我在此提出三點質疑：

第一點，國小業務與球場開幕毫無關聯，市府為何找國小代辦？

第二點，市府若是考量地緣鄰近，那為何捨近求遠，不交給隔街步行一分鐘的民富國小，反而由不在旁邊的舊社國小代辦？

第三點，該標案5/24結標後，原訂6/13-17就要辦開幕，等於不到20天就要辦出560萬的大活動，執行難度讓人望之卻步，結果恰好有一家投標及得標，投標金額更恰好是預算金額的560萬，不多也不少，未滿太巧。

市府之所以把開幕活動丟給國小代辦，我研判可能原因有兩個：

第一個是刻意掩人耳目、規避監督。要不是因為棒球場開幕的案子，我們根本不會注意到學校代辦活動的現象，因為學校的標案相對單純，不會主動去查詢。一查之下才發現不得了，連萬聖節、台灣燈會都有學校代辦的問題。

第二個是市府人力不足，所以要國小支援。但國小代辦市政業務時，標案內容與核銷驗收全也需由該國小一肩扛起，加重國小行政負擔、也超出國小的行政專業。

不管是基於什麼理由，林智堅前市長為了搶開幕剪綵，已經讓場地問題導致球員受傷，沒想到竟然還讓一點都沒相關的國小來協助辦理棒球場開幕活動，果然是「五星市長你來當，爆肝加班基層扛」。

為何將開幕式交由國小代辦，且恰巧一間廠商投標且得標，總總疑點都有待林智堅、新竹市政府出面說明。論文推給余正煌，球場推給龍來，開幕式千萬不要推給學校了！

2022.7.28 臉書貼文：https://reurl.cc/YXmAvX

新竹市公道三上週六正式開通啟用，我心裡是五味雜陳，因為這不只是一條實體道路，也是引領我的從政之路。

上圖是我每次去拆遷戶家的必經之路。不管是一個人或許多人，我們都曾經一起奮鬥過。下圖是居民房子被徵收後，現行道路開闢的樣子。如果不是之前常經過的民眾，或許根本不會知道這邊原來住了 78 戶人家。

這條路許多新竹人是期盼已久，但對拆遷戶來說則是被折磨近 30 年。如今終於塵埃落定，之前我協助過的拆遷戶也住進在安置基地蓋的新房。看到她們能繼續當好鄰居就很開心。

從在都審會、聽證會上論述對人民侵害最小的彎道方案，到在議會幫拆遷戶爭取提高補償金和租金補貼，我想的都是怎麼樣照顧這些因公道三路被犧牲的居民，始終如一未曾改變。過程中感謝許多人的鼎力相助，才有辦法撐出空間。

雖然立場不盡相同，但也不得不佩服林市長和市府同仁的決心與毅力。不過千萬不要再講補償金是市府的施捨，那是所有拆遷戶應得的。

作為一場反土徵的公民運動，或許看似失敗，但竭盡所能讓拆遷戶不這麼痛苦，我想對自己說：謝謝你，你很勇敢，你真的做到了。拆遷戶剩下的傷痛，只能靠時間來撫平。

希望常經過公道三的朋友，都能知道並感謝這些拆遷戶的成全，才能讓自己回家的路變得更便利。

2022.6.27 臉書貼文：https://reurl.cc/nOymAX

目前表定 7/22 嶄新的新竹市立棒球場將迎來第一場賽事（味全 vs 富邦），我會持續監督市府務必做好準備，讓等待已久的球迷有滿意的觀賽體驗，也能為周圍帶來繁榮，而不是只有塞車夢魘。

【交通疏運計畫】

市府花 12 億多將老舊棒球場改建，當初選址不當就引發許多反彈，現在只能夠靠有效的停車管理和交通疏運來解決塞車問題。

1 萬席次的棒球場，卻只有 300 席的汽車停車位，即使今年度賽事期間將調整成 1200 席的機車位，還是遠遠不夠。在這樣的情況下，大眾運輸接駁就顯得格外重要。

然而，市府報告中提到棒球場附近的公車路線，包含 10 路、23 路和 苗栗客運 5823 ，其實一天只有二、三班車，且末班車都在晚上 6 點前，根本不能做為賽事期間的公共運輸。

另外棒球場旁的 YouBike 站點有也只有 7 柱，僅能放置 14 輛腳踏車，實際上可能根本不到 15 分鐘就停滿了。

當我點出問題，並建議應該增加賽事期間大眾運輸量能。市府卻回應表示應由營運的味全龍來提供接駁車服務，且民眾可以從火車站步行約 1.5 公里至棒球場。

實在不敢想像，當七月比賽真的開打的時候，實際上會是什麼樣的狀況，到時候別說我們沒有事先提醒。

【球迷觀賽舒適度】

這次因為疫情關係，沒有機會到現場去看，不過眼尖的球迷從球場空拍圖和示意圖發現，新竹市棒球場內野的椅子都是固定方向，接近外野的觀眾必須把頭轉很大的角度才能看向本壘位置，相當不舒服。

另外，因為出入口在看台位置，現在的設計是紅色凸起的高牆，會完全擋住兩側觀眾的視野，根本是紅色怪獸（國外的怪獸可是指全壘打牆啊！）其他球場像是台中洲際或是台南棒球場，都是用欄杆取代高牆，不會有這樣的問題。

雖然市府回應表示會再跟球團討論改善的可能性，但基本上要改變已經相當困難，我提出至少應要向台中洲際一樣提供觀眾席的 3D 模擬圖，作為民眾購票時的參考，避免花錢卻要站一整個晚上看球。

【地下停車場使用規劃】

市府預計要在今年度的 8 場賽事期間，將地下停車場全部改成只能停機車，這對於有特殊需求的民眾，如身障或有小小孩都會相當不便。

我認為應要保留一定車位數，或最起碼也要規劃臨時的汽車上下客區，至少讓無法步行長途的乘客下車後，駕駛可以再去其他地方停車。

另外，賽事之外，市府也應妥善提升停車場的使用率，除了平時的臨時以小時計費停車外，建議研議提供夜間時段月租方案（賽事期間可調整成11PM-8AM)，讓 300 席的車位能被有效利用。

市府回應表示今年下半年會做資訊的收集，將在明年推出市民月租方案。很開心獲得市府的正面回應，畢竟都花好幾億蓋地下停車場，一定要妥善利用，並且改善當地停車位不足的問題。

2022.5.18 臉書貼文：https://reurl.cc/W1y0pD

明天市府將到議會專案報告新竹輕軌，先擷取幾張簡報檔給大家參考。沒時間完也看沒關係，我已經幫大家摘要出幾個重點：

1. 新竹輕軌先期路線總長 14 公里，全部採高架化優先路權，竹市 11 個場站全數都在東區，後站經光復路繞行園區至高鐵站。

2. 台鐵六家線不再直達竹北高鐵站，原竹中至六家將被輕軌取代，未來從新竹火車站到高鐵站要花 33.5 分鐘。

3. 目標年尖峰時段 3 分鐘一班車，每天 12.5 萬人次搭乘，佔所有服務範圍旅次的 20%。

4. 總工程經費含用地取得共 458 億元，其中竹市要出 186.5 億。預計花費 10 年建置，最快民國 122 年可以開始營運。

5. 軌道本業會賺錢，且整體自償率超過 25 %，符合中央最高補助標準，未來將補助 196.5 億元。

相信大家看完一定對新竹輕軌信心滿滿，等不及市府趕快進行下個階段。

等等等，事情真的這麼簡單嗎？

先讓我們對比一下高雄的情況。

高雄捷運紅線加橘線總長 42.7 公里，從 2008 開通至今，每日運量也才達到 11 萬人次。高雄輕軌 14.7 公里，每日運量不到 7 千人次。

高雄市人口有 277 萬人，是新竹市的 6 倍以上，結果新竹輕軌到日運量竟然可以衝到 12 萬人次/日，搭乘的人可以多到尖峰時段每 3 分鐘一班車，真的假的？

每任市府都期望透過新竹輕軌改善竹科交通問題，但是前 4 次都因為運量不足、自償性過低的問題被交通部打回票，從這次的可行性報告除了比較詳細外，實在看不出有什麼不同。

更別提竹市的汽、機車數量近 20 年來暴增將近 1 倍，且園區的停車位數也不斷增加，竹科工程師絕大部分都停免錢的。

說真的，與其等待不知何時才會落成的輕軌，不如現在先趕緊來改善園區的交通規劃，打造機車友善動線，完善公車路網，做到公車捷運化，鼓勵更多人使用大眾運輸系統，改善道路服務品質，降低市民塞車等候時間。

「新竹輕軌計畫」專案報告簡報檔：https://reurl.cc/bk1VQo

2022.4.11 臉書貼文：https://reurl.cc/QbmaGO

今天時代力量議會黨團召開記者會，訴求市府不要在未來總圖一樓離入口最近、景觀最好的地點設置餐廳，而是應該釋出做其他公共使用。類似的位置，荷蘭阿姆斯特丹 OBA 公共圖書館是設置為兒童圖書區，坐落在一樓超大落地窗跟採光的獨立區域。

「在總圖設餐廳有什麼問題，其他總圖不也有？」

如果總圖的面積夠大，空間配置已經能滿足各年齡層的需求，那設置餐廳便民就近用餐，當然沒有問題。但事實上市府宣稱的總圖，假使扣除地下停車場和文化局辦公室，樓地板面積實際上剩不到 8 千平方公尺，是全台倒數，甚至不符合「圖書館設立及營運標準」縣市總館至少要 1 萬平方公尺的規定。

市府以高雄總圖為例，「圖書館內還設置親子餐廳，供家長孩子一起用餐、閱讀。」，但是高雄總圖樓地板面積有 3 萬 7 千多平方公尺，是新竹市的 4 倍呀！前幾年剛落成的台南市新總圖也設有咖啡廳，但面積也是 3 萬 7 千多平方公尺。

「民眾有餐飲需求呀？有餐廳不好嗎？」

民眾如果有餐飲的需求，總圖已經有規劃小型的咖啡廳，也可以提供午茶或輕食，不需要額外再設置另一個餐廳。

緊鄰總圖的演藝廳內也設有「1868 咖啡烘焙館」，提供咖啡輕食，且周邊步行 5 百公尺內其實就有多樣性的餐飲選擇，從平價的飯館麵店、中價位的咖啡廳到高檔的中式、西式餐廳都有。

市府應該藉機振興總圖周圍的商圈，改善步行環境，引導民眾到附近用餐，而不是在總圖內設置餐廳，與民爭利。建公共圖書館的目的絕不該是想靠餐飲賺錢，而是讓更多市民閱讀或參加藝文、學習活動。

「總圖除了設餐廳，還有什麼方式可以讓人走進來？」

針對設置餐廳的必要性，市府回應說將藉由餐廳來「提昇各年齡層民眾入館意願」，那不是更證明是原有設計無法滿足全年齡層的需求，所以只能靠餐飲來吸引民眾。

像是青少年需要的不只是閱讀區、自習室和數位遊戲場，現在是影音學習時代，當 YouTuber 更是許多青少年的志願，總圖如果能提供剪輯影片的數位空間，甚至是攝影棚，想必一定能吸引他們前來。

樂齡族的需求也不只是讀報閱讀空間而已，除了大字版的書籍、符合人體工學的桌椅和充足照明外，長輩們需要的是更多社群間的連結，透過課程、讀書會、活動等設計，吸引更多樂齡族到總圖來進行交流，又或者是藉由志工培力，在獨立共讀空間，讓阿公阿麼可以說故事給小朋友聽。

「總圖新建預算不是通過議會了，怎麼現在才說？」

市府在 2019 年底有到議會進行「新竹市總圖書館新建工程專案報告」，當時提供的總圖平面設計圖，一樓並沒有餐廳，同樣的位置是規劃為書店，屬於民眾能自由進出、翻閱書籍的公共閱讀空間，但議會同意通過預算後，市府卻逕自變更設計，將離入口最近、景觀最好的位置改為餐廳，是民眾需要付費才能進入的商業空間，實在令人無法苟同。

本次臨時會，市府又提案追加新建總圖工程款 3 億多元，總共將花費 14 多億元納稅人的錢來蓋。14 多億元是多麼龐大的金額，所以每一個小空間都很珍貴，那怕餐廳只有 240 平方公尺，都應該用來促進各年齡層的閱讀力和社會力發展。市府應該重新檢討修正，讓此空間在市民身上發揮更大價值。

蔡惠婷 新竹市議員

廖子齊 新竹市議員

2022.3.17 臉書貼文：https://reurl.cc/qNoY6q

「國際都市可以封城辦嘉年華，為什麼新竹市不行？」

在討論明年新竹燈會大規模管制措施的時候，有些支持的民眾會提出這樣的疑問，老實說我自己也很好奇其他城市辦嘉年華是採取什麼管制措施。

於是我上網找到了法國尼斯今年2月辦嘉年華（Carnaval De Nice）時的管制地圖。Carnaval De Nice 是世界三大嘉年華會之一（另外兩個是巴西里約熱內盧嘉年華和義大利威尼斯嘉年華），用來跟新竹燈會比較夠國際了吧。

從管制地圖上可以很明顯看到，活動期間封街只有線狀的道路，而且還是沿著海岸線，城區的其他東西向道路都可以成為替代道路。活動的汽車停車場也是規劃在附近，就算停在最遠的停車場再走路到會場，也只有短短不到 700 公尺。

法國尼斯嘉年華從2/15(六) 到2/29(六)，雖然為期2周，但封街管制只有從活動前三小時開始實施，平日是晚上 6 點到午夜 12 點，周六是早上 11點半到午夜 12 點，週日則是早上 11 點半到晚上 6 點。因為平日從晚上6點之後才開始封街，加上管制範圍基本上只有一條主要道路，所以對於城區民眾日常生活的影響相當有限。

不要再說為什麼新竹市不可以！

因為就算大眾運輸完善的國際觀光大城，也沒有像這次市府規劃的燈會管制範圍和時段，這麼誇張！

市府應該要將管制範圍縮小，引導來參觀燈會的民眾走特定動線（例如東大路、中正路、三民路隆恩圳和經國綠園道），而不是大規模限制市民的生活範圍。

另外平日的管制時間也應該要限縮時段，例如改成從晚上 6 點到 10 點就好，一來是避開下班和放學車潮，二來也不會讓市民的夜間休息受到燈會影響。燈會地點可能無法改變，但管制措施絕對可以調整，但就是看市長願不願意聽進市民的心聲，以及規範單位的細心和智慧。

圖片來源：https://reurl.cc/x0yqxV

管制說明：https://reurl.cc/0O5Nzx

2020/12/22 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/EzkjDg

市民的心聲，市長聽進去了嗎?

上周四，林市長發在臉書上發佈燈會交通管制和通行證發放相關措施，立刻引起市民朋友的反彈。

很多人問為什麼沒有議員跳出來反對，其實我們早就在議場上多次表達燈會辦在市區會造成市民很大的困擾和不便。

市長要一意孤行，說真的議會也沒有辦法阻擋。我們只能夠要求市府做好配套措施，降低將燈會對民眾造成的影響。

上周五在北區區公所的說明會上，我也將各位市民朋友反映的意見向各局處首長詢問，很可惜許多問題依舊沒有明確的答覆。

1. 早上開車出去，晚上回來已到管制時間，車要停在哪?

市府一下子說在藍區會找地方整地開放民眾暫停，走幾步就可以回家，一下子又說民眾要停到外圍停車場再搭接駁車進社區。到底確切方案是什麼？況且，上班時段根本沒有接駁車可以搭啊！

2. 市府開放機車停在 20 米的馬路上，但是早上很早就有人上班，究竟要何時移車才不會影響交通?

市府說雖然表訂管制的午夜 12 點，但是如果燈會人潮提早散場，就可以讓民眾走路去牽車回家，隔天上班出門可以用。

所以市府是要民眾晚上 10、11 點走幾百公尺去牽車回家？大家是都不用睡覺喔！

3. 管制區內會發機車證，但是家裡剛好沒有機車怎辦?

市府說受影響只有紅區的民眾，綠區和藍區都不受影響，汽、機車有證都可以進入。

這有回答跟沒回答一樣，紅區的民眾本來就算有證也進不去，只能夠用走路的。況且，就算有機車，如果有兩、三個小孩同時要接送，光靠機車是要怎麼載？

4. 重要幹道像是中華路、經國路、北大路都有部分在徒步管制區，請問替代道路是什麼?

市府舉例說，像是北區的民眾，可以走經國路轉田美三街再接鐵道路回家。相關的替代道路都有規劃，後續會再說明。

不住北區的民眾可能不知道，田美三街要接鐵道路有一小段根本不到 8 米，要會車都很困難了，根本不可能當做替代道路！市府這樣的回應根本是凸顯完全沒有去安排考量，到時候管制區外的很可能交通大打結。

5. 學生提早下課，家長必須請假，市府會發函給公司要求准假且不能扣全勤獎金嗎？薪資損失市府會補貼嗎？

市府說產發處的立場是要解決燈會期間各個公司行號的經營問題，必須尊重各業者的經營權。至於勞工權益問題，會再跟勞工處討論。

尊重業者？那誰來尊重勞工！況且，為什麼勞工處沒有被納進燈會配套措施當中？很明顯就是市府完全沒想到要顧及受燈會影響的勞工，讓中低層的家庭陷入困境。

經過這次的說明會，我必須很不客氣地說，以目前市府的規劃來看，燈會完全就是為了要成就市長一個人的政績，而犧牲許多市民的權益。關於燈會大規模的管制措施，市府應該重新檢討、修正。

2021台灣燈會管制措施

不要犧牲市民成就市長

2020/12/21 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/LdYWDX

有沒有搞錯！？設計展動支二備金八千多萬！市府先斬後奏卻要議會幫忙背書？

自從 10 月中台灣設計展結束後，我收到不少民眾的疑問，好奇「近期竹市花這麼多錢辦活動，議會到底有沒有辦法監督呀？」其實今年大部分活動經費是去年議會就通過的預算，當時時代力量三位議員都主張應該要刪減，很可惜最後還是沒辦法達成。不過就台灣設計展花的這八千多萬，議會甚至連監督的機會都沒有。

怎麼會這樣呢？

因為市府明知道今年要辦設計展，卻沒有將任何的活動經費編進 109 年度的本預算當中，全部動支市府的第二預備金。而且從原先八月跟議會報告的六千萬，後來又另外增加近兩千萬，議員完全被矇在鼓裡。

設置第二預備金的精神應該是防範未然。根據《預算法》第 70 條的相關規定，機關動支二備金，要符合本預算內有的原計畫遇到經費編列不足或是業務量增加，不然就是真的有臨時、緊急性的計畫。

設計展不只沒有出現在原來的年度預算當中，也非臨時、緊急性的計畫，動支二備金真的沒問題嗎？

109 年度的預算是在 108 年 6 月才開始籌編，但市府早在 108 年 4 月就收到經濟部工業局同意共同舉辦的函文，且在 108 年 2 月提送給工業局的活動構想計畫書當中，就規畫要花 2 千多萬來做活動策展，還註明會實報實銷。

這筆錢很明顯是在 109 年度辦活動才會花到的錢，但是卻沒有編進 109 年度的預算，根本是有違預算編列的原則，刻意規避議會的監督！

另外根據《各機關單位預算執行要點》第 32 條，假如市府動支二備金每筆超過 五千萬元應事先函送議會備查。不過市府不但刻意拆成好幾筆來動支，且還跨 108 和 109 年度動支，試圖規避「每筆」五千萬的規定，甚至也沒有「事前」送到議會來備查。

在我發現問題，請立法委員邱顯智向行政院主計總處詢問後，因為主計總處的提醒，市府才趕緊在 11 月 11 日發文給市議會來備查，問題是設計展早就在 10 月中就辦完了，後續擴充的得標廠商錢也都花了。

市府先斬後奏，事後再送來議會備查，難道是要議員當橡皮圖章？二備金是議會通過的預算沒錯，但是議會從來就沒有同意市府這樣亂花。

市長很有自信的說一切合乎預算法規，但我想是不是合乎規定，不是市長或是主計處長可以單方面認定的。

我會再跟邱顯智委員一起向行政院主計總長來了解，釐清市府沒有將設計展經費編進年度預算，然後動支二備金事後才送來議會備查，究竟有沒有違反預算的編列原則和相關規範。

懇請大家跟我一同來關注，別讓市議會的監督權被市府閹割了。

2020/11/19 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/EzNDMR

市長還不懂嗎？

真正讓市民感到生氣的，不單是市府浪費幾千萬在根本不用改的東門城廣場，而是市府用一個標案，就毀了 20 年前透過全民參與所打造出來的新竹之心。

日前我質疑東門圓環的改善工程有問題並跟市府要資料，結果市長只准局處在我總質詢前夕給了我兩張紙。幸好，透過立法委員邱顯智的協助，順利跟營建署要到前後兩個標案的比較表，讓我可以檢視市長的回應。

市長回答說是因為後來發現東門城是古蹟所以要送中央審，加上要改善排水的關係，所以要變更設計，原來的廠商做不來解約，所以重新招標找了新的廠商。

但從營建署提供的比較表中很清楚可以發現，原本圓環人行道經費不見了，增加出來的是親水平台近 1 千萬、廣場優化 5 百多萬、燈光 3 百多萬、機電 2 百多萬，排水只有 160 萬。

市長說另外有一個排水工程的案子 7 百多萬，圓環人行道市府明年也會都更基金來做，但是市長，這些經費都不在原來4 千多萬的標案當中，是市府額外花的錢。

更讓人疑惑的是，市府原先跟營建署申請到的3千萬補助經費，其中主要的項目就是要用來擴大圓環人行道，甚至跟議會專案報告還舉了紐約時代廣場的例子。

結果呢？因為市府挪用經費到其他項目，變成現在要在用市款來做，這不是掛羊頭賣狗肉嗎？

其實真正有問題的不是花了多少錢，而是這些錢根本花得不值得，也沒有必要，甚至還因此毀了屬於全體市民的城市地標。深入研究東門城的改造歷史，我才知道，原來 20 年前的市府是如何花了整整四年的全民參與來打造新竹之心，不但有長達一年的歷史研究調查、在戶外廣開十多場的公聽會和說明會，還用電腦動畫模擬改造後的樣貌、讓市民票選東門城的定位。甚至不同於一般公共工程採用標案的型式，透過參與式的公開競圖，結合居民的想法和建築師的專業，打造出充滿城市光榮感的東門城廣場。但是 20 年後的東門城廣場改善，市府連一場公聽會或說明會都沒有，根本是閉門造車。

很遺憾，市長認為既然是同個建築師，那就不會有問題，也不需要在設計階段就廣納市民朋友的意見。

經過 20 年，即使是同個建築師想法也會改變，但這 20 年來，新竹之心乘載了許多市民重要的記憶，這點也是無庸置疑的，更是不能夠被忽視的。

就如同當年新竹之心重要推手劉育東教授說的：「公共空間的改造，不只是一個案子，更應該是全民運動。」

呼籲市長能經由這次東門城改善的錯誤記取教訓，未來市府推動重大公共工程，都應該在設計階段納入公民參與，並且尊重新竹市民的共同記憶。

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【媒體報導】

質詢東門圓環工程不符 竹市議員等2週「總質前只收到2張紙」 ETtoday政治 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20201118/1857580.htm

2020/11/18 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/odbXoD

市長究竟在掩蓋什麼？

公開保證東門圓環工程標案沒問題，甚至質疑議員不當隱射，但市府手上的關鍵資料卻遲遲不肯交出來。

兩周前，林智堅市長到市議會做施政報告，當時我在議場上質疑東門圓環工程的標案有問題，因為工程總經費從原來的 3,490 萬元變成 4,265 萬元，增加了 775 萬元，但工程內容卻少了原有的「圓環步行環境品質提升」項目。甚至工程做了這麼大的變更，連補助市府「新竹市步行城市計畫」好幾億的內政部營建署都不知情。

當我提出質疑、要求政風調查，市長卻說議員不當隱射，對公務員不公平。我當場要求市長應該提供原先中央核定的計畫書、工程施工圖說及預算書的電子檔，讓所有議員和關心的市民看看是不是真的沒問題，結果市長也沒有答應。

當天下午我馬上發文要資料，結果到現在已經兩周過去了，市府遲遲不肯給就是不肯給，據了解是卡在市長那邊尚未核准，根本是在規避議會的監督。

同一時間我還有要「東門圓環和護城河排水改善工程」的施工圖說及預算書，不到五天就收到了。可見市府不是不能給，也不是因為我要求七天收到太短，而是市長肯不肯給的問題。

下周三我早上即將在議會對市長進行市政總質詢，就算我周一早上拿到資料，我也只剩下不到兩天可以找工程專家來研究，並別說還要確認資料是否跟當初招標的是同一份。

市府遲遲不肯給關鍵性資料，實在令人無法不去想：究竟市長在掩蓋什麼？

請大家跟我一起追下去。

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前情提要：

搞什麼！？東門城圓環改善工程花費四千多萬元，卻完全沒有擴大步行空間！https://npptw.org/GeWrxM

2020/11/14 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/9Xqx1X

萊豬洶洶！市府應為人民的健康把關！

今天市府在議會進行「中央開放美豬進口市府具因應措施」專案報告，我針對風險評估、標示規範、食安稽查、源頭管理等向市府提出相關疑問及建議。

完善健康風險評估

市府於專案報告中宣稱，食用少量的萊克多巴胺（瘦肉精）經過研究調查及相關科學根據不會對人體健康造成影響。

然而，我指出衛福部在 9 月 4 日召開的「食品衛生安全與營養諮議會」中訂定豬萊克多巴胺的殘留容許量，當時唯一參考依據竟是一份花費 10 萬元不到、僅做國外文獻整理的健康風險評估報告，且該份評估報告並未考慮國人飲食習慣與國外的差異。

我認為在明年開放萊豬進口前，應該要做更完善的健康風險評估。

衛生局代理局長回應表示，如果中央願意做更多的健康風險評估，市府是樂見其成，也會將轉達議員的意見給衛福部。

標示簡易明確化

目前衛福部僅增訂規範，要求業者如販售豬肉或豬肉相關食品、加工品，應標示豬肉原產地（國）。

然而，即使是美豬也有 78% 不含瘦肉精，不是美豬也可能含有瘦肉精，例如去年加拿大的豬肉就在中國邊境被驗出含有萊劑，且有188件產地衛生文書是偽造的。也就是說即使有其他國家宣稱出口的豬肉都不含萊劑，但還是有可能會出現漏洞。

究竟為什麼政府規定的豬肉及其相關食品標示不能比較基改一樣，分成「含萊克多巴胺」和「不含萊克多巴胺」兩種就好？難道還要民眾自己判別哪個國家的豬肉確定不含萊劑嗎？標示簡易化，不是更容易讓消費者選擇。

補充食安稽查人力

根據代理局長的說明，目前衛生局食藥科稽查人力僅有七名，且還不是專門針對食品，業務還包含其他項目。如此不足的人力，究竟要如何稽查一年 900 家次的豬肉及其相關食品的業者，並抽樣 100 件的肉品？

代理局長表示，日前已用中央的獎勵金多聘請兩位臨時稽查人員，如果中央針對萊豬進口有專案補助稽查人力的話，市府也會盡力來爭取更多的補助經費。

落實源頭管理

衛福部雖然已針對全台 106 家具規模的肉品輸入業者進行調查，且掌握第一層下游業者的名單，市府也完成新竹市 6家業者的流向確認及落實追溯追蹤輔導，但除第一層下游業者外，其他都只能仰賴食品業者的自行登錄，才能夠核對。

據我了解，並非所有加工業或餐飲業者都有足夠人力即時登錄，到後來能夠依靠的就是相關的豬肉購買或進貨證明。

然而，假使有加工業者使用 90% 的國產豬、10% 的美國萊豬，當衛生局去稽查時，業者確實也拿得出國產豬進貨證明，稽查人員有辦法判斷嗎？面對這樣的情況，政府該如何把關？

對此代理局長僅表示，會輔導業者落實產品標示，如果是上述的狀況就必須標示兩個豬肉產地（國），以用量多寡依序標示。不過問題還是在，業者不願意揭露，政府又沒辦法做到完全從上到下的追溯，一樣沒辦法為消費者把關。

保障高風險族群

由於萊劑對人體的確會造成某種程度的影響，尤其是老人、孕婦和幼童等高風險族群，更需要避免食用。

因此我認為市府應該要限制新竹市的學校（含幼兒園、安親班、補習班等）、月子中心、日照中心、老人共餐食堂等地方，不得提供含有萊豬的相關食品。

很可惜，代理局長僅表示願意用輔導、鼓勵業者使用國產豬的方式，並沒有打算積極地限制相關業者不得使用。

針對萊豬進口，後續時代力量將會持續追蹤並要求政府應採取積極的因應措施，從中央到地方為台灣人民的健康把關。

2020/11/04 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/EzL1dR

剉咧等2021 燈會總參觀人次市府預估僅 183 萬人，嚴重被低估！

台鐵、高鐵、國道、市區交通恐全面癱瘓！市民回得了家嗎？

新竹市政府將在明天上午在議會進行「2021 台灣燈會籌備情形」專案報告，其中我最關注的就是交通疏運及維持計畫。

然而，當我看到市府提供的簡報上寫燈會預估總疏運人次約 183.2 萬人次，單日最高參觀人次約 23.5 萬人次，我差點沒有昏頭。前陣子的設計展都有 280 萬人次，怎麼可能台灣燈會花好幾倍的錢結果參觀的人還更少。

於是我搜尋鄰近桃竹苗過去辦台灣燈會的參觀人次，2011 年在竹南總人次有 802 萬，單日最高也有 154 萬；2013年在竹北總人次 1,200 萬，單日最高約 180 萬；2016 年在桃園，總人次 2,050 萬，單日最高 369 萬。

也就是說，明年台灣燈會實際參觀的人數將市府目前預估的 183 萬人次，後面加個 0 變 1,830萬人次還差不多，除非市府自認為辦得不夠吸引人。

假使連燈會總參觀人次都被嚴重低估，那相對應的交通疏運計畫當然是慘不忍賭，我都不知道明天市府是要報告什麼。

1. 台鐵、高鐵運量恐嚴重不足，人潮很可能擠爆各大車站

目前市府預估台鐵新竹站疏運賞燈人次上看 9 萬人次/日，高鐵新竹站上看 3.5 萬人次。對比 2011 年台鐵竹南站單日擠進 16 萬人次，2013 年高鐵新竹站 6 萬人次/日，2016 年高鐵桃園站 16萬人次/日，市府預估的數字明顯過低，衍伸的問題是台鐵、高鐵的運量恐嚴重不足。

市府雖然將在台鐵新竹站增設臨時月台，也透過接駁車將散場民眾載往香山站和高鐵新竹站，但是重要的是台鐵、高鐵加開的班次足不足夠，不然把人載到車站，結果根本沒有車可坐，只會各大車站被擠爆，進出動彈不得。

2. 車輛管制範圍超過 8 平方公里，外圍停車位數量明顯不夠

為了防止大量車輛進入燈區，市府規劃從公道五順時針沿東光路、學府路、東南街、食品路、中華路、經國路、和平路、竹光路、武陵路連成一個範圍約 8.4 平方公里的外車禁入區，於燈會管制期間（平日16-24、假日14-24），禁止私人車輛進入。

然而，市府目前規劃的外圍轉乘接駁停車場，雖然在西濱沿線、景觀大道沿線及頭前溪河濱公園都有設置，但總停車格數僅 10,450 格。

對比2013年竹北停車格總數有 18,000 格，2016年桃園也有 18, 725 格，新竹停車位數量明顯不夠，且對應規劃的接駁車數量也很可能不足，到時不但外圍市區道路恐成為停車場，來參觀的人也很可能卡在接駁車等候區。

另外，假使市府最終決定不發放通行證，原先在管制範圍內居住、工作的朋友，也將被限制在管制期間不能開車通勤、接送小孩，甚至連假出遊、返鄉都成問題。

3. 車流恐回堵至國道1號，導致國道車潮完全動彈不得

國道1號在新竹市區內的三個交流道（新安路、光復路和公道五路），距離車管制區僅 2 至 3 公里。光是平常沒有辦燈會的時候，尖峰時段車輛就已經很壅塞，如果再加上來參觀燈會的車潮，塞車的狀況一定會更加嚴重，甚至回堵至國道1號上。

根據市府提供的資料，國道1號新竹系統至湖口交流道在之前中秋連假的時候，南下車潮在最尖峰的時段，車速就僅有 23 至 35 公里，嚴重回堵。如果到時候車流卡在新竹市的交流道下不去，此國道路段真的就會變成超大停車場，大家都動彈不得。

距離燈會不到四個月，市府應盡速完善交通疏運計畫

基於以上的幾個大問題，我認為市府重新審慎準確估計 2021 台灣燈會總參觀人次，並提出相應的交通疏運計畫，包括爭取台鐵及高鐵加開班次提升運量、增設轉乘汽車停車位並提高接駁車數量，以及研擬車流回堵至國道1號的因應措施。

另外，針對燈會期間交通管制區域內受影響之居民、店家、公司、學校等，市府應盡速研擬明確的配套方案，並廣為宣傳讓民眾能提早規劃，降低燈會對日常生活造成的不便。

2020/11/02 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/XkNmne

搞什麼！？東門城圓環改善工程花費四千多萬元，卻完全沒有擴大步行空間！

前陣子東門城廣場因設計展暫時開放後，引發不少市民朋友議論，認為原來的廣場比較優質，不像現在全部填平，且都是粗糙的水泥鋪面，質疑市府浪費公帑。

兩週前我親自到現在去看，真的是慘不忍睹。我立即向負責的局處詢問，對方說施工尚未完畢，設計展結束還會封兩週，將水泥鋪面再塗上一層硬化劑，不過工程的設計大致上都已經完成。

也就是說，廣場的表面會再加強修飾，但完工的樣子跟當時現場看到的會差不多。

雖然知道市府會用還在施工中來迴避任何質疑（今天市長的回答果真如此），但我還是執意追下去。

於是我找出市府於去年 8 月及今年 6 月向議會報告的簡報，對比之下發現不得了，工程總經費從原來的 3,490 萬元變成 4,265 萬元，增加了 775 萬元，但工程內容卻少了原有的「圓環步行環境品質提升」項目。

市府當時並未提出相關的說明，讓所有議員誤以為現在的改善工程會照原有設計進行施工。

究竟花費的四千多萬元都跑去哪了？

說好的新竹市步行城市計畫 保障行人安全呢？

市府在去年開記者會宣傳，或向市議會專案報告時，都提到此改善工程將會透過縮減車道、擴大圓環步行空間來保障行人安全，更列舉紐約時代廣場的案例，強調行人優先的國際新思維。

然而，對比改善前後的東門城圓環全景照片，車道數一樣是五線道，圓環的步行空間根本沒有擴大。這樣的工程，恐與先前向營建署申請「新竹市步行城市計畫」的補助不符。

市長回應說擴大圓環人行道明年市府會來做。市府也在稍早發布新聞稿表示「預計於明年燈會後進行第二期工程人行道擴建計畫，除將擴大人行步道空間外，並將增加植栽綠化面積。」

言下之意，就是要再花更多納稅人的錢做原本規畫要做的事情。

市府在新聞稿上說「圓環的排水不良狀況影響民生，亟需改善。」這點我也同意，所以當市府又額外花費 780 萬元來進行「東門城及護城河排水改善工程」，所有議員都一致支持，後來也是承包東門城改善工程的富石營造有限公司得標。

所以更精準來說，市府花了超過 5 千萬元來改善東門城廣場及護城河排水，但這筆錢完全不包含原有擴大圓環人行道的規劃。

如此大的變更設計，市府卻完全不用跟議會說明，然後當我提出質疑、要求政風調查，市長卻說議員不當隱射，對公務員不公平。市長捍衛市府人員的操守值得肯定，但和工程相關的人和文件都在市府手上，議員不但沒有調查權，甚至常常要資料市府也不給，等於是規避議會的監督。

既然市長在議場上沒有答應提供市議會相關的工程資料，我只好再行文給市府要原先中央核定的計畫書、工程施工圖說及預算書的電子檔。期盼市長能夠盡快批准公文，讓我早日拿到關鍵資料，以便監督市府、為市民的權益把關。

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相關媒體報導：

新竹東門城圓環景觀區開了又關、步行空間未變 時力質疑浪費公帑 (自由時報)

https://npptw.org/MbhZGM

東門圓環改善工程「項目少了、錢卻多了？」竹市府有話說 (ETtoday)

https://npptw.org/bvembD

竹市東門城廣場11月底完工 周邊人行道明年燈會後擴建 (聯合新聞網)

https://npptw.org/TJcwJO

2020/10/30 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/R1a2vx

城隍廟龍鯉廣場 改建啟用！！

原先預定七月底完工的廣場改建，終於趕在鬼門開的這天啟用。

本次改善工程將原先下沉式的廣場改成全部平面的紅磚鋪面，讓步行的市民朋友或遊客可以很容易進入到廣場，廟方在廣場上辦活動也變得相對方便許多。

龍鯉的水池也終於有水了，而且還是親水的設計，市民可以摸摸水，清涼一下。

不過到現場觀察，並和附近的攤商聊天後，發現這樣新穎的設計恐怕會有幾個問題。

1. 廣場上違停狀況難以排除

雖然市府之後會立牌子禁止機車停放，在中山路上也會盡量增加機車格，但攤販說基本上就他們的觀察，民眾還是習慣把機車停在旁邊買東西，所以違停狀況一樣會有。

警察也無法 24 小時站崗，如果要仰賴強力執法，恐怕又會造成警力不足的情況。

2. 水池的水質難以維持

今天到現場看，發現水池底下有沙粒沉澱，水上面也有一些漂浮微粒。有攤商說昨晚看到民眾光腳丫進入水池，看似是在洗腳。當場也有民眾跟我反應，站在水池邊有微微聞到下水道的臭味。

3. 大客車臨停空間不足

目前大客車臨停區跟之前一樣規劃在中山路側，且從原本一個位置變成兩個。

不過呢？先前廣場有矮牆退縮的設計，所以可以停在紅線之內，但改建後就沒有退縮，所以車格會超出紅線，且離水池的矮牆很貼近，上下車會變得不方便。另外，大客車會開上紅磚上，不確定久了會不會造成破損的問題。

4. 紅磚鋪面維護不易

選用紅磚鋪面是為了看起來古色古香，不然太新又會跟城隍廟不搭。

不過現場看，不只外觀復古而已，表面看起來似乎有點髒髒的，可能是來不及沖刷乾淨。

另外，紅磚鋪面也很難完全平整，過段時間可能會有突起的狀況，也仰賴維管單位用心維護了。

我想再將上述的問題跟相關單位討論，一起商討如何能讓廣場維持原先設計的理念。

2020/08/18 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/WLpbGL

國際展演中心徒有建物沒專業設備！？

市府預計花費10億元蓋藝文場館，卻沒升降舞台也沒排練空間！

在我當議員之前，就很關心新竹市國際展演中心的規劃。最開始市府是打算花 12 億蓋 3 千席的流行音樂中心，當時在地團體都很擔心恐成為第二個天燈館，因為竹市根本沒有如此龐大的藝文消費市場。

後來因為中央補助經費不夠，市府只好縮小規模，變成剩不到 9 百席，但也因此有多數議員質疑，這樣跟演藝廳有何區別？不過我更在意的是，究竟展演中心目前的設計是不是符合在地藝文團體的需求？市民會不會願意買票進去觀演？

上周我拿著文化局提供的展演中心設計圖（電子檔在文末）去問在地幾個大型的劇團和舞團，結果發現蠻多地方需要修正，且在設計的過程這些團體也沒有被邀請參與討論。雖然市府有辦說明會和公聽會，但主要都是針對之後的委外促參所辦，而當時團體提出的建議也幾乎沒有被採納。

目前的設計有那些需要修改呢？以下列舉幾個在地藝文團體提出的回饋：

1. 沒有升降舞台戲劇效果大幅受限

就一個現代化的專業劇場表演廳，升降舞台幾乎是必備的，因為假使要創造出多樣化且吸睛的戲劇效果，勢必不能都維持在一個平面上。20 年前蓋的新竹市演藝廳都有升降舞台了，即將要建的國際展演中心竟然沒有，這樣真的能作為專業的戲劇表演空間嗎？團體是蠻懷疑的。

2. 沒有排練空間、沒有實驗劇場

不論在說明會或公聽會上，有不少團體和議員都一再建議，在設計的過程應該要考量在地團體的需求，納入排練室和實驗劇場，很遺憾市府和設計單位都沒有採納。

另外，既然稱之為「國際」展演中心，更需要考量國際比賽的場地設置，以國際芭蕾大賽為例，都會要求主辦的場地需提供多項排練室和舞蹈練習室。

3. 基本設計沒包含專業劇場設備

目前文化局提供的基本設計圖上，完全看不到燈光、布幕、影響及其他吊掛系統的設計。設計單位於簡報上寫明「待經費到位時再納入細部設計」，但這些專業的劇場設備不是應該一併規劃嗎？

設備經費沒到位，就不需要設計了嗎？燈光、音響系統和投影機，這些都是打造舞台聲光效果很重要的設備，不希望到最後器材系統又因為經費不足草率處理，或是設備的選擇只能夠屈就於既有的建物。

4. 與專業布景相關的空間不足

從設計圖來看，目前側舞台規劃只有 8.5 米太窄，不足以放大型的布景設施和大型道具，至少要 12 米。

另外，以比例尺計算，目前卸貨區碼頭寬度只有約 2.5 米不夠，有些大型布景恐進不去，或是被迫要切割，最好 3 至 3.5 米以上，能夠讓劇場布景和道具能更容易搬運。

設計經費暴增三倍市府卻說不清楚

研究重大建設的時候，我都會把相關的標案整理出來，了解決標金額、履約期限和得標廠商，因為通常可以看出一些端倪。查看國際展演中心的標案，發現其基本設計監造技術服務案的「第二次契約變更」的決標金額（2,171 萬），竟然是最初的金額（1,220 萬）的近兩倍之多，且查不到任何關於「第一次契約變更」的資訊。合理推測，基本設計經費恐透過契約變更暴增至原先的三倍！

究竟契約變更的項目和內容是什麼？市長不清楚就算了，畢竟是小事，結果連主管的文化局長當場都說不清楚，要回去整理之後才能夠給我詳細資料。

2 千多萬元耶！可不是 20 萬或 200 萬的小數目，居然連一個變更項目都講不出來，實在很令人擔心，市府有沒有認真在為人民的權益把關。況且我在事前就已經提示說我會質詢國際展演中心了，結果連相關的資料也沒有準備齊全，讓我當場有點不知道怎麼繼續問。

都花十億了更應符合使用者需求

關於展演中心專業劇場設備的經費，市長在答詢中回覆說已經向行政院來爭取 3 億元，現在初步已經得到文化部跟行政院的支持，但是相關細節文化局跟文化部還在溝通當中。

能順利爭取到經費當然是好事情，但還是希望文化局能夠將在地文團體的建議和需要盡可能納入設計當中，不然 10 億元蓋下去，如果又是都邀請外縣市的團體來表演，那對在地的團體很不公平。

雖然市長認為不需要研究展演中心跟演藝廳的競合關係，因為一個專門是戲劇，一個是音樂，但其實很多團體擔心，到頭來展演中心又會變成大多是音樂表演類的節目，結果新竹市的劇團還是發展不起來。

當然除了硬體之外，軟體也相當重要，這點也希望市府能夠考量進去，不然就會很容易像很多其他公共建設一樣，產生「有硬體沒軟體」的問題，世博館（天燈館）就是一個最好的例子。

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國際展演中心設計圖資料

https://reurl.cc/8GVrjj

2020/06/19 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/v19E7o

北門市場大改造？打造沒有車位和排水的時尚空間！

擁有 55 年歷史的北門市場，如今終於有了重建的機會，不論是當地攤商或附近居民都相當期待。

我也一直都很關注，希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。

然而，我跟市府要了市場的設計圖來看（電子檔在文末），發現裡面問題重重。詢問攤商和里長後，才發現設計的過程中，完全沒有找他們討論，令人感到不可思議。

市長在臉書上和新聞上一再強調：「傳統市場也可以很時尚」，未來北門市場外觀會是灰白色系的現代風，市場將不再只是採買購物的地方，更是集合傳統與創新的社區優質空間。

真的有市長說的這麼好嗎？

上周我拿著設計圖詢問北門市場的攤商，結果他們給我的回饋是不符合需求。到底怎麼回事呢？

1. 沒有整體排水系統規劃

排水做得好是讓市場環境衛生又不會產生臭味的關鍵，所以攤位周圍通常有排水溝。

結果不只圖上沒看到，翻遍整個設計簡報，也完全沒有任何關於排水系統的說明，連「排水」兩個字都沒出現。

2. 沒有放冰箱和冷凍櫃的空間

不論是賣肉的或是賣熟食的攤販，都很需要有放冰箱和冷凍櫃的地方，因為東西放在外面很容易壞。

但是目前的設計，只是勉強把 64 個攤位擠進一樓的空間，完全沒有額外的地方可以擺放儲存設備。

3. 沒有考量到多元販售的需求

目前的北門市場，除了傳統賣肉、菜、水果和熟食的攤販外，還有服飾店、理髮廳和修改衣服的工作坊。

然而在設計圖上，幾乎所有的攤位都長得一樣，只適合傳統物品的販售。那改建之後，上面原有的這些店，要何去何從呀？

4. 沒有規劃熟食座位區

有攤商提到，希望未來北門市場可以像現在的東門市場一樣活絡，白天賣菜、晚上賣餐飲。

我在之前的市場報廢會勘也有提議，未來改建應該要規劃熟食區，吸引人來用餐，刺激消費，但顯然市府認為沒必要。

5. 汽機車停車位嚴重不足

目前的基本設計只有規劃汽車位 18 個、機車位 40 個，加起來連 64 個攤販停都不夠。

甚至在簡報中，直接秀出機車停在人行道上的設計圖，根本是鼓勵機車騎上人行道，人車爭道。

沒有停車位誰會願意來消費？

原本社區居民一直很期待市場改建的同時可以增加停車空間，市府也回應說將會跟中央來爭取。

去年第 3 次臨時會，我在議會上要求產發處和交通處務必要做好橫向溝通，確保市場的設計保留未來能夠有加蓋停車場的可能性。

結果從設計圖來看，根本沒有預留加蓋的可能。昨天在議場上，市長才說確定沒有停車場了，但這樣的決定，攤商和社區居民卻還絲毫不知情。

他們還在期待著。

我進一步問市長，如果市場沒有停車場，這樣來購物消費的民眾車要停在哪？

沒想到市長居然回答說，機車可以停在 150 公尺外（實際上為 250 公尺）的棒球場停車場。

市民真的會願意在大太陽底下，提著大包小包走 250 公尺？況且市場旁的小巷子寬度才 7 米，也完全沒有人行道。

更令人意外的是，市長鼓勵民眾可以搭乘大眾運輸到市場購物，但最近的公車站點遠在 400 公尺之外，且一個半小時才一班車。這樣完全不切實際。

假如沒有停車場，可以預期的是，未來北門市場附近，要嘛是汽機車違停亂象不斷，要嘛就是民眾乾脆不來消費，導致市場變成蚊子館。

沒有集會所如何保障社區權益？

不論是在 2018 年的新聞，或是在我質詢前一天市府發的新聞稿上，市府都一再強調市場改建之後，將會提供給社區居民集會的空間。

然而，目前市場的設計完全沒有獨立的集會空間。雖然產發處長會後跟我說明，所謂的多功能市集就包含社區居民的集會功能。我想這也是為什麼市長會認為有獨立集會空間的緣故。

不論叫多功能市集，或是叫集會所，我想最重要的就是讓社區居民能夠有固定可使用的集會場所。

感謝市長在議會上答應新竹市民，北門市場將來一定會有讓社區居民集會的空間，這樣就讓人放心了。

土地利用率低浪費精華地段

北門市場的基地面積約有九百多坪，以市場用地容積率 240 % 來計算，可開發樓地板面積約有 2 千 2 百坪，但目前的規劃設計只用了 450 坪左右，等於容積利用率約是 20 %。

即使扣除 3 百多坪作為道路使用的土地，尚還有 450 坪左右的土地容積沒用到，若以實價登錄上土地一坪 30 萬來計算，等於市府浪費了約 1.3 億元。

可惜市府因為希望將市場盡快重建，所以市長也很明確表示未來不會繼續爭取其他經費，增建停車場或是其他空間。

北門市場應該重新檢討設計

很感謝市長表示會來修正市場的設計，邀請攤商、里長和里民來參與討論，並將他們的建議和需求盡可能放進設計中。

停車問題，雖然市長表示可以停在棒球場或是搭公車前往，但我想在市長改善公車之前，這樣的解方一點也不實際，市府還是要想辦法來解決。

既然好不容易北門市場要改建了，而且預計要花費四千多萬元，那就更該蓋一個真的符合在地需求、能夠為地方帶來繁榮的市場，不要只是成為拍照打卡的時尚空間而已。

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新竹市北門公有零售市場拆除重建細部設計及都市設計審議簡報

https://reurl.cc/7XqKxy

2020/06/17 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/2g5aLO

頂新味全龍進駐新竹市棒球場，是福？是禍？

早上參加新竹市立棒球場委外經營簽約儀式，由於上大學之後就很少看中華職棒，昨晚特別找出職棒 15 年興農牛對統一獅冠軍賽的影片來回味。身為牛迷，真的很懷念三番刀二連霸的時期。

開心和偶像張泰山（味全龍教練）合照的同時，當然要關心新竹市棒球場的未來。

為什麼給頂新經營

之前聽到頂新集團所屬的味全龍要來經營新竹市棒球場，心裡是五味雜陳。一方面覺得有職棒賽事能夠在竹市舉辦，多少能帶動地方發展和三級棒球的成長，尤其味全龍又是許多球迷的回憶。但另一方面又擔心頂新黑心企業的形象，會為城市帶來負面影響。和一些球迷及學校棒球教練詢問後，多數認為最重要的還是未來球場的經營和球隊管理，以及是否能夠協助推廣在地棒球運動和相關賽事，讓市民，尤其是學生，再次喜歡上棒球。如果除了頂新之外，沒有其他企業願意成立職棒第五隊來經營竹市棒球場，他們也能夠理解市府最後做出這樣的決定。

市府收益與地方回饋

根據市府提供的契約內容，每年廠商要支付市府 100 萬的定額土地租金，如果年營收超過 2000 萬，將以級距方式（營收 5% 至 12.5%）收取增額土地租金，最多有可能超過 225 萬。

營運廠商回饋項目則包含公益場次至少 10 場，另市府可免費使用天數為每年 30 天，且廠商應提撥每年營收至少 4% 作為棒球發展及推廣之用，以及至少 1% 辦理棒球或運動相關賽事。

比較台灣其他棒球場委外經營的土地租金、權利金和回饋項目，新竹市棒球場約是在中上水準。

令人意外的是，桃園棒球場目前委外經營每年定額權利金才 30 萬元，最近合約到期重新議約才提高 10 倍到 300 萬，而該球場的面積 9.7 公頃是新竹市棒球場（2.8 公頃）的 3.4 倍。

何時會有第一場比賽

新竹市棒球場已在去年 10 月中開工重建，預計 2021 年年底完工，如果一切順利，2022 年就可以投入職棒主場賽事，一年可以舉辦約 40 場職業性比賽。

我們會緊盯棒球場的工程進度，以及後續的委外經營管理，確保球迷能夠如期欣賞到精彩的職棒賽事，一起在球場上為球員加油吶喊。

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中職／味全龍隊新主場來了！新竹市立棒球場OT簽約

https://udn.com/news/story/7001/4574740

新竹市立棒球場委託營運案可行性評估報告書

https://reurl.cc/pdKvld

新竹市政府針對棒球場委外經營案說明

https://reurl.cc/4Rb6vj

2020/05/19 臉書貼文與討論：https://reurl.cc/WLpbvL