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Las disparidades invisibles en el mapa: los sistemas productivos territoriales y la población en la provincia de Córdoba
Resumen
Resumen
La estructura económica de la provincia de Córdoba presenta en su interior marcadas y persistentes desigualdades. Los modelos socioeconómicos que se gestaron en la Argentina definieron especializaciones productivas en las distintas regiones del país, con efectos significativos sobre la población, el trabajo y las condiciones de vida. En este marco, la estructura productiva cordobesa articula seis Sistemas Productivos Territoriales (SPT) según su especialización en alguna actividad productiva en particular y la relevancia que la misma tiene en el contexto provincial: agropecuario pampeano, agropecuario extrapampeano, turístico, industrial, agroindustrial y con actividades de pequeña escala. La evolución productiva provincial combina la permanencia de actividades que históricamente dieron identidad a los territorios con transformaciones profundas en otros, reflejo de las dinámicas regionales y nacionales que configuran mercados laborales y condiciones de vida desiguales.
A partir del análisis de los cambios y continuidades que han experimentado los sistemas productivos territoriales, el capítulo visibiliza las disparidades invisibles que atraviesan el mapa cordobés y plantea el desafío de construir un desarrollo territorial más equitativo, sostenible y soberano.
Autores/as
Mónica Donadoni, Jorgelina Giayetto, Pamela Natali, Analía Emiliozzi, Gustavo Busso, Luciana Zúñiga Magnoli y Jorge Hernández.
Línea de investigación ISTE
Territorialización del desarrollo en Córdoba: disparidades inter-departamentales, nuevas dinámicas productivas y trayectorias demográficas.
Objetivo específico ISTE-PUE
Caracterizar, en el proceso de globalización / descentralización del capitalismo, los modelos de desarrollo en términos de la producción, el empleo y las heterogeneidades socio-territoriales en Argentina y el sur de Córdoba.
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
Ideas clave del Capítulo
Ideas clave del Capítulo
La estructura económica y productiva de Córdoba reproduce internamente marcadas asimetrías entre regiones, con brechas sostenidas en producción, población, empleo y calidad de vida, que reflejan las múltiples desigualdades emergentes de la inserción subordinada de Argentina en los circuitos comerciales internacionales.
En la provincia se distinguen seis sistemas productivos territoriales (SPT) - agropecuario pampeano, agropecuario extrapampeano, turístico, industrial, agroindustrial y de pequeña escala- definidos por su especialización en alguna actividad productiva en particular y la relevancia que la misma tiene en el contexto provincial.
La evolución productiva cordobesa en las últimas dos décadas combina la permanencia de actividades históricas con transformaciones profundas impulsadas por dinámicas regionales, nacionales e internacionales, que configuran mercados laborales y condiciones de vida desiguales.
La población cordobesa se concentra en los sistemas productivos más dinámicos -industrial, agroindustrial y agropecuario pampeano-, con mejores condiciones laborales y de vida, mientras las regiones menos dinámicas se estancan y expulsan población, reflejando un desarrollo territorial desigual.
Las políticas económicas nacionales y provinciales han tenido efectos limitados para revertir las desigualdades estructurales, ya que los patrones de concentración productiva y poblacional se reproducen pese a los cambios de orientación macroeconómica.
Recomendaciones para la acción social, territorial y educativa
Recomendaciones para la acción social, territorial y educativa
Fortalecer los procesos de desarrollo local y regional mediante políticas económicas que reconozcan las especificidades de cada territorio, promuevan la diversificación productiva y la generación de mejores condiciones de vida de la población.
Impulsar la diversificación económica y productiva mediante políticas de apoyo a pequeñas y medianas empresas industriales, agroalimentarias y de servicios locales.
Desarrollar programas educativos y de formación profesional orientados a responder a las demandas territoriales, diversificar las oportunidades laborales y favorecer la permanencia de la población joven en las regiones con pérdida demográfica.
Fomentar el trabajo articulado entre gobiernos locales como estrategia clave para fortalecer la productividad y la sostenibilidad de los diversos sistemas productivos territoriales y su proyección en los contextos provincial, nacional e internacional.
Promover la planificación multidimensional y multiescalar del desarrollo, integrando actores del sector público, privado y comunitario en diagnósticos y programas de desarrollo compartidos que orienten la inversión pública y privada hacia una mayor equidad territorial.
CUADERNILLO DE TRABAJO
CUADERNILLO DE TRABAJO
Una provincia, territorios múltiples. Marta, su pequeño almacén y los contrastes del desarrollo en Córdoba
Una provincia, territorios múltiples. Marta, su pequeño almacén y los contrastes del desarrollo en Córdoba
En el norte cordobés, precisamente en San Francisco del Chañar, Marta atiende su pequeño almacén en un pueblo donde cada año hay menos jóvenes y más persianas cerradas. Su hijo mayor se mudó a Villa María, donde consiguió trabajo en una planta agroindustrial; su hija menor estudia en Córdoba capital y no planea volver. En la zona núcleo, en la localidad de Corral de Bustos, las máquinas cosechan noche y día y los camiones saturan las rutas. En las sierras cordobesas -San Javier-, los turistas dinamizan las economías regionales al tiempo que también encarecen los productos y servicios que consumen los lugareños en su vida cotidiana. Marta espera la visita de su hermana, oriunda de La Puerta, pueblo que está incorporando cada vez más el cultivo de soja. El mapa de la provincia parece uno solo, pero detrás de las cifras subyacen realidades disímiles: territorios que producen, concentran y retienen recursos, capital y población, y otros que pelean la subsistencia cada mañana.
¿Qué factores explican estas desigualdades dentro de una misma provincia? ¿Cómo se configuran los sistemas productivos que las sostienen? ¿Es posible construir alternativas en pos de un desarrollo más equilibrado?
Preguntas orientadoras para la lectura y la reflexión sobre el capítulo
Preguntas orientadoras para la lectura y la reflexión sobre el capítulo
¿Qué condiciones históricas explican la desigual configuración productiva, económica y social del territorio cordobés?
¿Qué cambios y continuidades han experimentado en las últimas dos décadas los sistemas productivos territoriales de la provincia de Córdoba?
¿De qué manera las características productivas de cada territorio inciden en las condiciones de vida, el empleo y las oportunidades de su población?
¿Cómo interactúan las orientaciones macroeconómicas nacionales con las capacidades locales para generar condiciones de desarrollo territorial?
¿Qué elementos podrían contribuir a la gestación de un modelo de desarrollo más equilibrado, sostenible y soberano que reconozca la diversidad productiva y territorial de la provincia de Córdoba?
Para ampliar la lectura
Para ampliar la lectura
Hernández, J., Busso, G., Giayetto, J. y P. Natali (2018). Desarrollo regional, población y trabajo. Una aproximación a las disparidades en la provincia de Córdoba. En E. Carniglia. (Coord.), Un territorio desigual. UniRío Editora.
Hernández, J., Pamela, M. y J. Giayetto (2015). Trayectoria urbana y sistemas productivos territoriales en la provincia de Córdoba. Política e Planejamento Regional, 2(1), 149-172.
Actividad Práctica. Cartografías de un territorio desigual: producción, trabajo y condiciones de vida en Córdoba
Actividad Práctica. Cartografías de un territorio desigual: producción, trabajo y condiciones de vida en Córdoba
Objetivo
Objetivo
Analizar los cambios y continuidades en los Sistemas Productivos Territoriales (SPT) de la provincia de Córdoba, comprendiendo su configuración histórica, su desarrollo actual y sus impactos en la vida de las comunidades.
Destinatarios
Estudiantes de nivel medio (últimos años) y superior.
Modalidad
Taller. Duración: 80 minutos.
Actividades propuestas
Actividades propuestas
Introducción y trabajo individual. El/la docente introduce el texto a trabajar. Seguidamente les solicita que discutan el concepto de Sistemas Productivos Territoriales (SPT) y la especialización productiva. En un segundo momento presenta un mapa político de la provincia de Córdoba con la siguiente consigna: Identificar los departamentos y las localidades mencionadas en la narrativa “Una provincia, territorios múltiples”. Finalmente, con el mapa cordobés que muestra los datos de Producto Bruto Geográfico (PBG) y población, se plantea el interrogante: ¿Por qué algunas regiones concentran más producción y población que otras?
Trabajo en grupos. Se conforman seis grupos de trabajo. Cada grupo aborda las características específicas de un tipo de SPT: industrial, agroindustrial, agropecuario pampeano, agropecuario extrapampeano, turístico, con actividades de pequeña escala.
Cada grupo debe:
Analizar las características de su SPT: actividades principales, empleo, condiciones de vida, población, servicios, infraestructura.
Identificar tres factores de ese SPT que podrían estar limitando las posibilidades de desarrollo de la región en que está inserto.
Proponer tres acciones o estrategias para abordar los problemas identificados.
Elaborar un afiche o esquema visual que sintetice su trabajo.
Puesta en común. Cada grupo expone su producción en una presentación oral de cinco minutos.
Cierre colectivo. Con todos los aportes, se construye un mapa colectivo titulado “Sistemas productivos territoriales: desigualdades, problemáticas y desafíos del desarrollo cordobés”, integrando las principales conclusiones y estrategias propuestas durante el taller.
Criterios de evaluación
Adecuada y completa caracterización y análisis del sistema productivo territorial asignado.
Capacidad para vincular los datos productivos con dimensiones sociales y territoriales.
Identificación precisa de problemas y pertinencia de las estrategias propuestas.
Calidad de la argumentación en la exposición grupal.
Participación activa y reflexiva en la puesta en común.
Guía de trabajo 02. Las disparidades invisibles en el mapa: los sistemas productivos territoriales y la población en la provincia de Córdoba
Guía de trabajo 02. Las disparidades invisibles en el mapa: los sistemas productivos territoriales y la población en la provincia de Córdoba
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