Булінг мовою Закону

Цькування у школі – не нове явище для українського суспільства. Проте не так давно поняття булінгу було приділено увагу на законодавчому рівні.  У січні 2019 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)». Ним внесено зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення України та Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про вищу освіту».

Законодавчо визначено поняття булінгу. Відповідно до ч. 3-1 Ст. 1 Закону України «Про освіту» «Булінг (цькування) - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого».

Зазначимо, що булінг і конфлікт – це різні речі. Булінг має низку ознак. Серед них:

- систематичність (повторюваність) діяння;

- наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності);

- дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

Тобто законодавчо визначене поняття булінгу не стосується виключно дітей, а охоплює всіх учасників освітнього процесу.

 Булінг є правопорешенням, за нього передбачена відповідальність. Згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення булінг тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі це – 850-1700 грн.) або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин. Якщо булінг вчинено групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, штраф від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700-3400 грн.  або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.

Слід зазначити, що за правопорушення дітей до 16 років несуть відповідальність їхні батьки. За свої дії громадяни від 16 років несуть відповідальність особисто. Також передбачено і відповідальність за приховування випадків булінгу, а це 850-1700 грн. або виправні роботи до 1 місяця з відрахуванням 20% заробітку.

Передбачена також відповідальність за неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування). Це тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до двадцяти процентів заробітку.

Разом з тим варто пам’ятати про правила поведінки у колективі (зокрема, шкільному):

- поважати один одного та старших;

- бути ввічливим, підтримувати та захищати один одного;

- не висміювати особливості зовнішності, поведінки чи захоплень;

- не пліткувати;

- не чіпати чужих речей та не порушувати особистий простір інших.

 За безоплатною правовою допомогою, юридичними консультаціями звертайтесь до центрів з надання безоплатної правової допомоги.

Адреси та телефони центрів з надання БВПД та бюро правової допомоги можна дізнатись, зателефонувавши на Всеукраїнську гарячу лінію правової допомоги 0-800-213-103 (цілодобово та безкоштовно зі стаціонарних і мобільних телефонів у межах України).

Ізмаїльський МЦ з надання БВПД знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, пр-т Миру, 23.

 Ізмаїльський МЦ з надання БВПД

ВІДДІЛ ОСВІТИ КУБЕЙСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

ОРІХІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ З ПОЧАТКОВОЮ ШКОЛОЮ ТА ГІМНАЗІЄЮ

 ІМ. О.П. МАЛІНОВА

КУБЕЙСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

БОЛГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Шкільна 82 Б, с.Оріхівка, Болградський район, Одеська область,  68721,

Е-mail:orehovka_shkola1982@ukr.net  Код ЕДРПОУ 26167068

   Н А К А З

04.09.2023 р.                                                                                                                                                                                         № 167

Про створення у 2023-2024 н.р.

безпечного освітнього середовища

в закладі освіти та попередження і

протидії булінгу (цькуванню)

      Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню) від 18.12.2018р. № 2657-VIII», наказом МОН Українивід 28.12.19р. за №1646  «Порядок реагування на випадки булінгу (цькуванню) та Порядок застосування заходів виховного впливу», з метою організації діяльності щодо захисту прав та інтересів дітей

НАКАЗУЮ:

1. Педколективу закладу протягом року забезпечити освітнє середовище, вільне від  насильства та булінгу (цькування):

1.1. заподіяти учасникам освітнього процесу фізичної, майнової та/або моральної шкоди, зокрема внаслідок недотримання вимог санітарних, протипожежних та/або будівельних норм і правил, законодавства щодо кібербезпеки, захисту персональних даних, безпеки харчових продуктів та/або надання неякісних послуг з харчування;

1.2. протидіяти фізичному та/або психологічному насильству, експлуатації, дискримінації за будь-якою ознакою, приниження честі, гідності, ділової репутації (булінг (цькування), поширенню неправдивих відомостей тощо), пропаганди та/або агітації, у тому числі з використанням кіберпростору;

1.3. заборонити вживання на території закладу освіти алкогольних напоїв, тютюнових виробів, наркотичних засобів.

2. Впроваджувати протягом навчального року концепцію «Безпечна дружня до дитини школа» (БДДШ).

3. Відповідальній за роботу сайту закладу Яросли Л.Д. розмістити на сайті наступні інформації:

-    правила поведінки здобувачів освіти в закладі освіти;

- план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти;

- порядок подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти;

- порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування).

4. Практичному психологу Геновій А.В. з метою конструктивного вирішення конфліктів у закладі проводити тренінгові заняття з учнями «Вчимося жити разом».

5. Класним керівникам, практичному психологу Геновій А.В.:

5.1. ознайомити здобувачів освіти:

5.1.1. з правилами поведінки під час освітнього процесу та відповідними санкціями за їх порушення;

5.1.2. безпечними способами повідомлення про випадки булінгу (цькування) або іншими проявами насильства, учасниками або свідками яких вони стали;

5.1.3. про свою роль в попередженні проявів насильства в закладі освіти.

5.2. ознайомити батьків з процедурами повідомлення та реагування на випадки, якщо їх дитина потерпає від насильства.

      6. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

                                                                          Директор                                            ____________            Наталя ПЕЙЧЕВА

Порядок

 подання та розгляду заяв про випадки  булінгу в закладі освіти

Якщо дитина стала свідком булінгу в закладі освіти, передусім вона може розказати про це батькам, вчителю, психологу або безпосередньо директору.

      Окрім цього, дитина може звернутись на гарячу лінію ГО «Ла Страда - Україна» з протидії насильству в сім’ї або із захисту прав дітей; до соціальної служби з питань сім’ї, дітей та молоді; Національної поліції України; Центру надання безоплатної правової допомоги:

Якщо педагог або інший працівник закладу освіти став свідком булінгу, то він має повідомити керівника закладу незалежно від того, чи поскаржилась йому жертва булінгу чи ні.

Зразок скарги на жорстоке поводження з дитиною у навчальному закладі                                     

                                 Директору

                                                                               _____________________ ЗОШ

                                                                  ПІП_____________________

                                                            учениці __ классу ПІП

                                                                                 що проживає за адресою:_________

                                                                      телефон________________

                                           ЗАЯВА

      дата, місяць, рік  на перерві ______ПІП в присутності учнів словесно мене образила та нанесла тілесні пошкодження. Це призвело до нервового зриву, відмови бути присутнім на уроках. Звертаю Вашу увагу на те, що _____ПІП не вперше застосовує такий вид цькування по відношенню до мене та до інших учнів класу. Прошу вивчити факти, зазначені у заяві, та захистити мене від жорстокого поводження і психічного насилля з боку однокласниці __________ПІП.

Дата                                                                                                                П.І.П.

      Керівник закладу:

             • Розглядає таке звернення та реєструє у журналі обліку звернень та повідомлень про жорстоке поводження з дітьми або загрозу його вчинення;

      • З’ясовує усі обставин булінгу відповідно до Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення, затвердженого спільним наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України № 564/836/945/577;

      • Скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу та окреслює подальші дії.

Якщо комісія визнала, що це був булінг, а не одноразовий конфлікт, то керівник закладу повідомляє уповноважені підрозділи органів Національної поліції України та Службу у справах дітей.

      У разі, якщо Комісія не кваліфікує випадок як булінг (цькування), а постраждалий не згодний з цим, то він може одразу звернутися до органів Національної поліції України із заявою, про що керівник закладу освіти має повідомити постраждалого.

Але за будь-якого рішення комісії керівник закладу забезпечує психологічну підтримку усім учасникам випадку.

      Рішення Комісії реєструється в окремому журналі, зберігається в паперовому вигляді з оригіналами підписів всіх членів Комісії.

Психологічний супровід таких осіб здійснює соціальний педагог у взаємодії із практичним психологом.

Порядок

 реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінгу

Якщо комісія, створена для розгляду випадку булінгу (цькування),  визнала, що це був булінг (цькування), а не одноразовий конфлікт чи сварка, то керівник навчального закладу в обов’язковому порядку повідомляє про це  уповноваженим підрозділам:

Болградський  відділ Ізмаїльського відділення  ГУНП в Одеській області

 Служба у справах дітей Болградської райдержадміністрації

      У разі, якщо комісія не кваліфікує випадок як булінг (цькування), а постраждалий не згодний з цим, то він може одразу звернутися до органів Національної поліції із заявою.

Телефони довіри

 §  Дитяча лінія 116 111 або 0 800 500 225 (з 12.00 до 16.00);

§  Гаряча телефонна лінія щодо булінгу 116 000;

§  Гаряча лінія з питань запобігання насильству 116 123 або 0 800 500

335;

§  Уповноважений Верховної Ради з прав людини 0 800 50 17 20;

§  Уповноважений Президента України з прав дитини 044 255 76 75;

§  Центр надання безоплатної правової допомоги 0 800 213 103;

 §  Національна поліція України 102.

Для осіб, причетних до булінгу  Закон передбачає низку штрафів:

 - Штрафи за булінг становитимуть від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів, тобто від 850 до 1700 гривень або від 20 до 40 годин громадських робіт.

       - Якщо булінг вчинено групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, штраф буде більшим — від 100 до 200 мінімумів (1700 - 3400 гривень) або громадські роботи на строк від 40 до 60 годин.

Телефони довіри

- Дитяча лінія 116 111 або 0 800 500 225 (з 12.00 до 16.00);

- Гаряча телефонна лінія щодо булінгу 116 000;

- Гаряча лінія з питань запобігання насильству 116 123 або 0 800 500 335;

- Уповноважений Верховної Ради з прав людини 0 800 50 17 20;

- Уповноважений Президента України з прав дитини 0 44 255 76 75;

- Центр надання безоплатної правової допомоги 0 800 213 103;

- Національна поліція України 102.

Новоприйнятий Закон передбачає низку штрафів за цькування.

Штрафи за булінг становитимуть від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів, тобто від 850 до 1700 гривень або від 20 до 40 годин громадських робіт.

Якщо булінг вчинено групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, штраф буде більшим — від 100 до 200 мінімумів (1700 - 3400 гривень) або громадські роботи на строк від 40 до 60 годин.