更新時間：2021年4月18日

1. 盤點生態調查之可執行項目與滯洪池、生態池等景觀改善工程發包流程。

2. 於2020年4月16日與不參加提案審議的四維里辦公室進行四維荷花池改善討論，並和預計要於5月施作四維里荷花種植之鄭愷玲議員討論工程分工，由鄭愷玲辦公室負責荷花種植，陳薇仲辦公室負責生態調查如生態情報（含居民經驗與改善建議）、生態報告書等，供後續工程參考。

3. 研究永續與僅需低度維護之外縣市生態池案例納入參考。

4. 於2020年4月29日與民政處確認生態調查之發包細部流程，與「生態調查」為主體之發包案可行性，所得到之回答為民政處缺乏發包「生態調查」之經驗，另外此筆工程預算科目屬零星工程，無法發包業務費或勞務採購類型的「調查研究案」。

5. 於2020年5月15日拜會外縣市專業公司，蒐集業界做法與估價，並確定「四維荷花池」可執行之生態調查相關項目。

6. 2020年6月3日陳薇仲市議員總質詢特別和市長討論到這次參與式的預算時，因參與人數眾多，也讓市政府重視到四維荷花池景觀和「生態」。市長也對此案表達合作意願，本辦刻正持續研討合作可行性。

7. 於2020年6月14日市議員陳薇仲辦公室與基隆黨部合辦「四維荷花池+慈佛寺步道生態走讀 」，邀請生態工作者鄭暐帶領參與朋友紀錄與觀察，並將觀察到的植物紀錄於能應用於公民科學之app iNaturalist（相片紀錄：https://www.facebook.com/nppkl/posts/726123044889380 ）

8. 研究並整理台北市幾處都市公園復育螢火蟲之公私合作成功案例，並得到市府正面回應，自8月6日開始，刻正與市府相關單位研擬「生態調查」發包案之執行。

9. 市府承諾將於2020年底規劃生態調查案，針對目標物種螢火蟲進行初步調查。

10. 然而，自2020年10月至2021年3月，負責生態調查業務之產業發展處共換了三任處長，期間處務相當不穩定。在本辦公室不斷詢問與確認，最後於2021年3月25日由產發處農漁管理科於現地召開會勘討論，並討論以十萬元小額採購進行生態調查，並將調查範圍專注於建德山莊旁之詞佛寺步道並以螢火蟲作為目標物種。由基隆市鳥會承包，並負責尋找專業螢火蟲調查人員進行春夏兩季次、期間為期一年之調查。

11. 2021年4月17日由基隆鳥會邀請專業螢火蟲調查人員調查慈佛寺步道周遭的螢火蟲狀況，並由陳薇仲辦公室邀請四維里周遭朋友一同於調查期間由帶隊老師分享螢火蟲知識與講解維護螢火蟲棲地需要改善的方向。大小朋友共有25人成為此次的公民科學家，初步記錄到少見的陸生螢小紅胸黑翅螢一隻，與分別各二十隻以上的黑翅螢與紅胸黑翅螢。

「四維里荷花池生態調查及植栽景觀復育」、「四維公園遊具老舊、鋪面損毀及缺乏友善貓狗設施之問題」兩案現場會勘紀錄

壹、會勘時間：2020年02月14日上午10時

貳、會勘地點：

一、四維荷花池（安和一街205號）

二、四維公園（安和一街205號對面）

參、主 持 人：市議員 陳薇仲 紀錄：陳映潔

肆、出席單位及人員：如簽到簿

伍、出席人員意見：

陳議員：本辦公室透過參與式預算，與市民朋友公開討論議員建議款的使用；並於四場住民大會中蒐集安樂區民眾的意見，彙整出九個提案，與市府單位進行討論，確認提案可行性、適法性與公共性。最後，將會進行提案的公展及投票，確定提案施作的優先順序。本次會勘的第一個提案為「再現荷花海與螢火蟲」，針對四維里荷花池這幾年看不見荷花盛開的狀況，進行生態調查了解原因，並施作相關的景觀復育工程，讓荷花再現。

財政處：四維荷花池係屬安國段1-85地號，土地所有權為市府財政處，財政處針對荷花池復育景觀工程沒有意見，但後續維護可能要由當地里辦公室及區公所協助。

都發處（都計科）：荷花池所在位置應屬土地使用分區的住宅區範圍，根據《都市計畫法台灣省施行細則》第15條，可以施作景觀植栽工程。

產發處（農漁管理科）：依據目前初步現勘，水池目前沒有活水流動，造成優養化，進而導致魚群死亡，以及植物根系腐爛、發臭。如果要做生態調查的話，產發處建議可以委託專家學者進行，以荷花池的規模，預算應該在十萬左右。至於相關景觀復育工程，建議要引入活水水源，形成自然生態。

陳議員：有關過去維護經驗以及相關工程，因維管單位安樂區公所及四維里辦公室無法參加，有關維護管理工作的討論，會再請區公所及里辦公室書面回覆。

陳薇仲議員辦公室（陳助理）：本次會勘的第二個提案為「自己公園自己蓋」，此提案涵蓋四維公園及安樂公園兩座安樂區鄰里公園，今天先針對四維公園的罐頭遊具更新、兒童遊戲設施鋪面改善及增設友善貓狗相關設施幾個問題進行討論。另外，因四維公園目前正在進行相關改善工程，有關目前工程施作情況再麻煩相關單位說明。

體育場：兒童遊戲區係屬市府用地，體育場管轄範圍為公園溜冰場部分，不過現在溜冰場正在施作的工程為民政處執行，後續如果要新建貓狗友善設施也以民政處意見為主。

民政處：目前的工程主要針對溜冰場本身的鋪面改善，以及環繞溜冰場的步道拓寬，還有兒童遊戲區的地墊更新。

體育場：四維公園溜冰場的維管單位為體育場，但周邊的兒童遊戲設施還是由區公所及里辦公室負責。

林小姐（基隆特公盟）：目前遊具地墊更新後，看起來很安全，遊具本身也沒有很多破損的地方，小朋友的遊戲動線上應該沒有什麼問題。不過，是不是可以針對地墊以外的地方，像旁邊的單槓甚至是溜冰場做一些更動或是遊戲設施，讓遊戲區塊分齡，原本的遊具提供給幼齡小朋友使用，旁邊的設施則提供給年紀比較大的小朋友，甚至是附近國中的同學們使用。

吳先生（參與民眾）：整個四維里的住宅區圍繞中間這塊帶狀公園（指從下面的三期公園延伸至上面的溜冰場及荷花池），雖然土地可能分屬許多不同的單位管理，但也許可以透過更上位的通盤計畫，為這條廊帶進行整體的規劃與想像，來串聯居民、凝聚共識。

新北&桃園特公盟：雖然共融式遊具是現在新興的話題，但特公盟並不主張拆除所有的遊具，以現在四維公園的遊具來看，它在現在的位置並不突兀，與周圍景色呼應，有森林小屋的感覺。唯一的問題是遊具的後面，按照CNS法規上的安規距離可能不夠，後面的長椅需要拆掉並把地墊稍微擴建才能符合規定。另外，如果覺得目前的遊具不夠，也可以在前面對角線的位置再放一、兩個針對幼齡兒童的遊具。但目前遊具與體健設施及長椅擺放的位置，是符合一般父母或長輩帶小朋友出來遊戲的需求。另外，針對年紀較長的小朋友或國中生，則建議將葫蘆狀溜冰場的其中一半來施作適合他們的遊具，使用的年齡層可能會跟用在溜冰場進行直排輪或滑板運動的使用者相近，比較不會與幼齡的孩子產生遊戲上的衝突。

陳議員：有關特公盟提到遊戲區塊分齡的問題，這部分涉及原先提案內容的修改，也許我們辦公室這邊再跟提案民眾及公部門進行討論，看看是不是需要稍微修改。至於目前遊具安全性的問題，看地墊是否要稍微進行擴建，或是遊具擺放位置進行移動，我們會再持續注意。最後，有關整體廊帶的規畫與想像，也許可以在總質詢時跟市長討論。

陸、結論

一、有關四維荷花池「再現荷花海與螢火蟲」一案經討論後，在所有權及相關法規方面應無疑慮，提案審查通過，將進入參與式預算的公展及投票階段，透過安樂區民眾投票決定施作優先順序。[1]

二、有關「自己公園自己蓋」四維公園部分經討論後，因新地墊已鋪設完成，特公盟也建議目前供幼齡兒童遊戲的遊具不需要進行更換，因此會再與提案民眾說明情況，確認是否修改提案內容，針對遊具安全性以及兒童遊戲區以外設施改建的方向修正。

三、由於此次會勘安樂區公所及四維里辦公室沒有出席，有關區公所及里辦公室對此地的工程規畫及後續維護管理上的意見，也會請兩個單位提出書面回覆後，再進行修正。

柒、未出席單位書面意見

安樂區公所（會後書面回覆意見）：

一、經查本區四維里荷花池（地號：安國段0001-0085）及兒童遊樂場（地號：安國段0001-0170）管理者現為基隆市政府，非屬本所維管範圍，並無編列相關經費與人力，合先敘明。

二、另本案經詢問四維里辦公處，有關荷花池周邊改善一事，該里黃里長日前已與鄭愷玲議員商討相關改善事宜，並請鄭議員協助向民政處建議；另有關鋪面損毀一事，里辦公處已於108年向民政處建議，該處改善工程民政處現正進行中。

註[1]：參酌會後安樂區公所提供之書面意見（請參閱：柒、未出席單位書面意見），針對四維荷花池一案，目前黃里長與鄭愷玲議員已商討相關計畫，並預計進行建議，本辦公室將確認鄭議員建議範圍、預計施作工程內容及時程，並與里辦公處討論後，再評估是否需要調整或修改公展及投票提案內容。