更新時間：2021年4月20日

1. 盤點安全標準與改善項目。

2. 廣納意見與考察特色公園案例，研究可行方案與工程流程，並研議將居民意見納入之「參與式設計」流程。

3. 於2020年4月16日與不參加提案審議的四維里辦公室進行四維公園改善與維護建議。里辦公室同意安全性調整，後續若有新的設計也會參與討論。

4. 於2020年4月29日、5月11日與民政處確認工程發包之標案的細部流程，與「參與設計」融入公園工程之可能，並持續探詢業界經驗。

5. 於2020年5月18日與建築師、有執行參與式設計經驗之規畫公司請益，定調工程細項與發包項目、鄰里公園之特色「主題」、主題等意見蒐集形式。

6. 2020年5月20日開始與民政處、區公所和有特色遊戲場討論發包流程（如規劃設計＋工程或統包）與如何克服困難。

7. 於2020年6月19日與民政處、建築師現地勘查公園並確定發包流程，目前正由建築師向民政處針對參與式工作坊、兩公園規劃設計進行報價、進行報價修改中。

8. 於2020年7月22日與7月23日針對兩公園兩場會勘（見下會勘紀錄），與民政處、在地里長和區公所討論改善細節並邀請在地團體特色公園行動聯盟討論公園改善之理念與方向，在會中強調辦理參與式設計工作坊之重要性。

9. 最後民政處對於納入參與式設計之規畫設計案發包流程極度陌生，相關承辦更缺乏工程以外標案之經驗。目前正與市府較有經驗之都市發展處討論鄰里公園參與式設計納入規劃設計之可能。

10. 於2020年10月20日執行四維溜冰場旁兒童遊戲場遊具安全檢測，發現多處不符合規格且造成安全疑慮之問題，並蒐集問卷，預計於2020年底前提交更換需求並更換新遊具與周圍座椅。安樂公園則與社區規劃師尋求合作，規劃遊戲場參與式設計與景觀改善，將周遭居民意見納入。

11. 2020年底與都發處達成共識，先將2020年議員建議款資本門經費保留至2021年以用於安樂路二段公園之公園改善工程，並由陳薇仲辦公室主責並邀請鶯歌里辦公室協力，共同申請2020年社規師之計畫並用將經常門經費用於安樂路公園民眾參與式設計與周遭社區空間改善。

12. 由於民政處針對2020年經費保留程序長久以來無明確標準導致出現問題，於2020年12月11日再次召開兩場公園會勘確立改善範圍與期程，並邀請兩里里辦公室再次確認內容，經過本辦公室極力爭取，2020年議員建議款之資本門經費予以保留450萬於安樂區公所用於兩座公園改善上。（四維溜冰場旁公園會勘：https://npptw.org/QR9Oc3、安樂路二段公園會勘：https://npptw.org/wM5uSx

13. 2021年1月與安樂區公所確立發包方向，為達最大效益，區公所建議兩公園之設計規劃與工程一起發包，並與公園所在地兩里里辦公室進行報告。

14. 2021年2月21日本辦公室為安樂路二段公園參與式設計進行社區規劃師提案前共識凝聚會議，與鶯歌里辦公室、社區朋友共同討論社區空間的改善想像與公園的使用者需求。

15. 2020年社區規劃師社區駐地輔導計畫於2021年4月19日公布結果，本次「自己的公園自己蓋」之安樂路二段公園和社區空間參與式設計與社區營造案獲得補助，本辦將刻正進行計畫修正並依照計畫進行公園參與式設計工作坊與社區共做空間改造之活動。

「安樂區四維公園兒童遊戲場整建」 會勘紀錄

壹、會勘時間：2020年7月22日（週三）上午10時

貳、會勘地點：四維公園（四維里溜冰場旁）

參、主 持 人：市議員　陳薇仲　　　　　　　　　　　　紀錄：陳映潔

肆、出席單位：如簽到簿

伍、出席人員意見：

一、陳薇仲議員：「四維公園及安樂公園兒童遊戲場改善」一案在本辦公室辦理議員建議款參與式預算過程中，獲得許多民眾支持。在考量預算可行性及經費後，本提案進入實際執行階段，故本次會勘邀請各單位針對四維公園兒童遊戲場的改善範圍與項目，以及如何做出與安樂三期兒童遊戲場不同之特色，提出相關建議與想法。

二、黃雅玲里長：四維公園兒童遊戲場目前主要的使用者多以幼齡的小朋友為主，但因為腹地很小，能做的改善有限，希望可以擴大遊戲場的範圍。同時，此處的單槓設施使用者很多，希望可以保留此設施，並進行單槓設施下方的鋪面改善。另外，附近的居民也提議此處可以設立一座戶外洗手台，提供於此運動休憩的民眾使用。最後，因為旁邊溜冰場附近的椅子將進行更新，希望兒童遊戲場這邊也可以在改善過程中一併更新，讓帶小朋友來此遊戲的家長有地方可以坐著休息。不過，因為兒童遊戲場的鋪面今年初才剛剛更換，如果可以的話希望繼續沿用，不要浪費資源。

三、基隆特公盟：四維公園兒童遊戲場本身的空間對小朋友來說是具有遊戲氛圍的，但相關鋪面與遊具的安全距離需要再做補強，像是小朋友可能會從滑梯上摔下撞到椅子，或是鋪面四周的邊邊角角都可能造成小朋友的安全疑慮。因此，建議鋪面可以沿著樹林再進行一些擴增。除此之外，遊具設施也可以往「樂齡」的方向進行考量，像是monkey bars之類的設施，如果高度足夠的話，成人其實也可以使用。另外，這類鄰里公園的設計過程，居民使用意見的納入是非常重要的，像是附近國中、國小生是否會想使用，抑或是在安樂三期公園已經開放使用的狀況下，這座遊戲場的使用族群是否會有所改變等等，這些其實都可以讓周邊居民共同參與討論。因此相關的公開說明會如果可以改採稍微長時間的工作坊來進行，建築師也可以更完整地收攏大家的意見，讓空間更符合民眾使用需求，現在台北北投、士林等地區也都有很多場這類的鄰里公園參與式工作坊在進行，可以做為相關參考。

四、民政處：有關參與式工作坊的經費問題，因工作坊屬活動而非工程，以目前民政處的預算科目來說不可行，可能要由議員辦公室或其他單位先進行相關需求調查，民政處這邊再進行後續規劃設計與工程。另外，如要增設戶外洗手台，有關水表的增設以及後續水費的問題，區公所及里辦公室可能要討論一下。

五、安樂區公所：在維管方面，區公所目前會定期針對遊具進行檢修。但有關參與式工作坊的部分，目前也沒有相關的經費可以進行。

陸、會勘結論：

一、四維公園兒童遊戲場因遊具不符《兒童遊戲場設施安全管理規範》，造成安全疑慮，計畫進行全面整建。除遊具與安全鋪面外，其他相關設施如座椅及洗手台也會在評估相關經費與空間後，進行更換與安裝。

二、四維公園兒童遊戲場之設計規劃，除需符合《兒童遊戲場設施安全管理規範》外，也需納入使用者建議，以符合使用者需求。相關地方居民及使用者意見的調查、蒐集與整理，將由本辦公室負責進行。

三、有關增設戶外洗手台事宜，衍生之水費如何分攤，由區公所及里辦公室研議。

柒、散會

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辦理本市「安樂區安樂公園兒童遊戲場整建」會勘紀錄

壹、會勘時間：2020年7月23日（週四）上午9時

貳、會勘地點：安樂公園（安樂路二段179號李偉華耳鼻喉科診所旁）

參、主 持 人：市議員　陳薇仲　　　　　　　　　　　　紀錄：陳映潔

肆、出席單位：如簽到簿

伍、出席人員意見：

一、陳薇仲議員：「安樂公園及四維公園兒童遊戲場改善」一案在本辦公室辦理議員建議款參與式預算過程中，獲得許多民眾支持。在考量預算可行性及經費後，本提案進入實際執行階段，故本次會勘邀請各單位針對安樂公園兒童遊戲場的改善範圍與項目，如何做出與安樂三期兒童遊戲場不同之特色並納入民眾參與機制，以及後續的維護管理，提出建議與想法。

二、何進守里長：原本應該要給小朋友使用的遊具因為青少年及成人的使用，導致很容易損壞，目前已拆除兩座搖搖馬；再加上過去曾經設立的遊具因為安全距離不足，曾導致小朋友受傷。因此，遊具的使用年齡限制以及相關的安全規範需要特別注意。另外，兒童遊戲場旁邊的花圃、涼亭以及停車空間也希望可以一併納入設計規畫。最後，兒童遊戲場旁邊的仰臥起坐體健設施，也因損毀而拆除，希望可以重新裝設。

三、安樂區公所：考量本公園的使用族群有小朋友、青少年及老人家，希望相關設施可讓各年齡層使用，同時也要符合《兒童遊戲場設施安全管理規範》。

陸、會勘結論：

一、安樂公園兒童遊戲場因遊具不符《兒童遊戲場設施安全管理規範》，加上鋪面老舊翹起，造成安全疑慮，計畫進行全面整建。除遊具與安全鋪面外，其他相關設施如花圃、涼亭等也會在評估相關經費與空間後，進行設計與更換。

二、安樂公園兒童遊戲場之設計規劃，除需符合《兒童遊戲場設施安全管理規範》外，也需納入使用者建議，以符合使用者需求。相關地方居民及使用者意見的調查、蒐集與整理，將由本辦公室負責進行。

柒、散會

「四維里荷花池生態調查及植栽景觀復育」、「四維公園遊具老舊、鋪面損毀及缺乏友善貓狗設施之問題」兩案現場會勘紀錄

壹、會勘時間：2020年02月14日上午10時

貳、會勘地點：

一、四維荷花池（安和一街205號）

二、四維公園（安和一街205號對面）

參、主 持 人：市議員 陳薇仲／紀錄：陳映潔

肆、出席單位及人員：如簽到簿

伍、出席人員意見：

陳議員：本辦公室透過參與式預算，與市民朋友公開討論議員建議款的使用；並於四場住民大會中蒐集安樂區民眾的意見，彙整出九個提案，與市府單位進行討論，確認提案可行性、適法性與公共性。最後，將會進行提案的公展及投票，確定提案施作的優先順序。本次會勘的第一個提案為「再現荷花海與螢火蟲」，針對四維里荷花池這幾年看不見荷花盛開的狀況，進行生態調查了解原因，並施作相關的景觀復育工程，讓荷花再現。

財政處：四維荷花池係屬安國段1-85地號，土地所有權為市府財政處，財政處針對荷花池復育景觀工程沒有意見，但後續維護可能要由當地里辦公室及區公所協助。

都發處（都計科）：荷花池所在位置應屬土地使用分區的住宅區範圍，根據《都市計畫法台灣省施行細則》第15條，可以施作景觀植栽工程。

產發處（農漁管理科）：依據目前初步現勘，水池目前沒有活水流動，造成優養化，進而導致魚群死亡，以及植物根系腐爛、發臭。如果要做生態調查的話，產發處建議可以委託專家學者進行，以荷花池的規模，預算應該在十萬左右。至於相關景觀復育工程，建議要引入活水水源，形成自然生態。

陳議員：有關過去維護經驗以及相關工程，因維管單位安樂區公所及四維里辦公室無法參加，有關維護管理工作的討論，會再請區公所及里辦公室書面回覆。

陳薇仲議員辦公室（陳助理）：本次會勘的第二個提案為「自己公園自己蓋」，此提案涵蓋四維公園及安樂公園兩座安樂區鄰里公園，今天先針對四維公園的罐頭遊具更新、兒童遊戲設施鋪面改善及增設友善貓狗相關設施幾個問題進行討論。另外，因四維公園目前正在進行相關改善工程，有關目前工程施作情況再麻煩相關單位說明。

體育場：兒童遊戲區係屬市府用地，體育場管轄範圍為公園溜冰場部分，不過現在溜冰場正在施作的工程為民政處執行，後續如果要新建貓狗友善設施也以民政處意見為主。

民政處：目前的工程主要針對溜冰場本身的鋪面改善，以及環繞溜冰場的步道拓寬，還有兒童遊戲區的地墊更新。

體育場：四維公園溜冰場的維管單位為體育場，但周邊的兒童遊戲設施還是由區公所及里辦公室負責。

林小姐（基隆特公盟）：目前遊具地墊更新後，看起來很安全，遊具本身也沒有很多破損的地方，小朋友的遊戲動線上應該沒有什麼問題。不過，是不是可以針對地墊以外的地方，像旁邊的單槓甚至是溜冰場做一些更動或是遊戲設施，讓遊戲區塊分齡，原本的遊具提供給幼齡小朋友使用，旁邊的設施則提供給年紀比較大的小朋友，甚至是附近國中的同學們使用。

吳先生（參與民眾）：整個四維里的住宅區圍繞中間這塊帶狀公園（指從下面的三期公園延伸至上面的溜冰場及荷花池），雖然土地可能分屬許多不同的單位管理，但也許可以透過更上位的通盤計畫，為這條廊帶進行整體的規劃與想像，來串聯居民、凝聚共識。

新北&桃園特公盟：雖然共融式遊具是現在新興的話題，但特公盟並不主張拆除所有的遊具，以現在四維公園的遊具來看，它在現在的位置並不突兀，與周圍景色呼應，有森林小屋的感覺。唯一的問題是遊具的後面，按照CNS法規上的安規距離可能不夠，後面的長椅需要拆掉並把地墊稍微擴建才能符合規定。另外，如果覺得目前的遊具不夠，也可以在前面對角線的位置再放一、兩個針對幼齡兒童的遊具。但目前遊具與體健設施及長椅擺放的位置，是符合一般父母或長輩帶小朋友出來遊戲的需求。另外，針對年紀較長的小朋友或國中生，則建議將葫蘆狀溜冰場的其中一半來施作適合他們的遊具，使用的年齡層可能會跟用在溜冰場進行直排輪或滑板運動的使用者相近，比較不會與幼齡的孩子產生遊戲上的衝突。

陳議員：有關特公盟提到遊戲區塊分齡的問題，這部分涉及原先提案內容的修改，也許我們辦公室這邊再跟提案民眾及公部門進行討論，看看是不是需要稍微修改。至於目前遊具安全性的問題，看地墊是否要稍微進行擴建，或是遊具擺放位置進行移動，我們會再持續注意。最後，有關整體廊帶的規畫與想像，也許可以在總質詢時跟市長討論。

陸、結論

一、有關四維荷花池「再現荷花海與螢火蟲」一案經討論後，在所有權及相關法規方面應無疑慮，提案審查通過，將進入參與式預算的公展及投票階段，透過安樂區民眾投票決定施作優先順序。[1]

二、有關「自己公園自己蓋」四維公園部分經討論後，因新地墊已鋪設完成，特公盟也建議目前供幼齡兒童遊戲的遊具不需要進行更換，因此會再與提案民眾說明情況，確認是否修改提案內容，針對遊具安全性以及兒童遊戲區以外設施改建的方向修正。

三、由於此次會勘安樂區公所及四維里辦公室沒有出席，有關區公所及里辦公室對此地的工程規畫及後續維護管理上的意見，也會請兩個單位提出書面回覆後，再進行修正。

柒、未出席單位書面意見

安樂區公所（會後書面回覆意見）：

一、經查本區四維里荷花池（地號：安國段0001-0085）及兒童遊樂場（地號：安國段0001-0170）管理者現為基隆市政府，非屬本所維管範圍，並無編列相關經費與人力，合先敘明。

二、另本案經詢問四維里辦公處，有關荷花池周邊改善一事，該里黃里長日前已與鄭愷玲議員商討相關改善事宜，並請鄭議員協助向民政處建議；另有關鋪面損毀一事，里辦公處已於108年向民政處建議，該處改善工程民政處現正進行中。

註[1]：參酌會後安樂區公所提供之書面意見（請參閱：柒、未出席單位書面意見），針對四維荷花池一案，目前黃里長與鄭愷玲議員已商討相關計畫，並預計進行建議，本辦公室將確認鄭議員建議範圍、預計施作工程內容及時程，並與里辦公處討論後，再評估是否需要調整或修改公展及投票提案內容。

「安樂公園遊具老舊、鋪面損毀及缺乏友善貓狗設施之問題」現場會勘紀錄

壹、會勘時間：2020年02月19日（三）上午10時

貳、會勘地點：安樂公園（安樂路二段179號李偉華耳鼻喉科診所旁）

參、主 持 人：陳薇仲議員助理 陳映潔／紀錄：陳映潔

肆、出席單位及人員：如簽到簿

伍、出席人員意見：

陳議員：本辦公室透過參與式預算，與市民朋友公開討論議員建議款的使用；並於四場住民大會中蒐集安樂區民眾的意見，彙整出九個提案，與市府單位進行討論，確認提案可行性、適法性與公共性。最後，將會進行提案的公展及投票，確定提案施作的優先順序。這次會勘主要針對「自己公園自己蓋」這個提案中安樂公園的罐頭遊具更新、兒童遊戲設施鋪面改善及增設友善貓狗相關設施幾個問題進行討論。希望透過會勘讓維護單位及使用居民參與討論，提供建議與回饋。

安樂區公所：如果遊具想要更新成共融式的遊具，在維護管理上需要更多的經費，區公所可能要考量預算能否維養，無法直接答覆。

何里長：目前安樂公園的設施大概都才擺放使用兩、三年，但露天公園遊戲場夏天曝曬、冬天淋雨，地墊容易翹起或生青苔，體健設施容易損壞，遊具會積水。議員無論做什麼建設，最後的維管都是里辦公室或區公所，但沒有相關經費，在維護上很辛苦，是否可以考慮修改法規建遮雨棚，做一個晴雨都可以使用的活動空間，比較一勞永逸。

陳議員：不論是目前或是未來修繕改建之後的維管狀況，目前負責的區公所及里辦公室遇到的最大困難就是沒有相關經費可以進行常態性的維護。因此，這個部分可能要回到市政的層次進行討論；另外，就是做設施改善時要注意在地維護的議題，從地墊的維護、現有遊具的清洗或是共融遊具零件上的更換，都需要經費及技術上的協助。

安樂區公所：在整個安樂區公園的維護方面，區公所每年大約有240萬的預算，主要用在六個大公園以及除草的部分，不會單純編列針對每個鄰里公園的預算，主要靠定期巡查，如果設施有損壞再報修。平常的清潔維護主要是由里辦公室協助。

都發處：地墊的部分建議在材質與工法上要符合基隆的天氣，不然很快就會毀損。另外，過去的遊具因為當時的法規沒有如此嚴謹，可能的確需要改善或更換，但也要考量經費的問題。在加蓋雨遮方面，可能要考慮執照、法規、高度或面積等問題。

何里長：有些遊具適合幼齡的小朋友使用，但有時候青少年或是大人還是會偷玩，就很容易造成遊具損壞，公園裡就有兩座搖搖馬因此被用壞，但如果建立使用規則或是把遊具封鎖起來，又擔心民眾抱怨。

林小姐（基隆特公盟）：地墊方面，目前台北市有幾個公園有更換成透水材質的地墊，比較不會像橡膠地墊一樣容易損壞，兩年就要換一次。雖然安樂公園因為氣候的關係可能不太適合放置自然素材的鋪面，如木材或礫石，但有關地墊材質的確是可以再討論，選擇比較合適、不用一直更換的材料。另外，從長遠來看，安樂公園離長庚醫院很近，具有特殊性，國外就有案例是醫院旁的社區公園會使用一些醫院的意象，像是救護車等，來設計具有在地特色的遊具；我們是不是也可以考慮這樣的方式進行規劃，也許可以跟長庚醫院合作，引進一些醫院的資源，而且如果使用的民眾夠多、引起大家注意，申請經費也相對來說會容易一些。還有，這邊真的缺乏可以讓青少年使用的遊戲設施，正如同里長提到會有國中生因為使用搖搖馬而導致遊具損壞，表示在這個空間上，沒有適合他們的設施，才會導致他們必須使用這些其實不適合他們年齡使用的遊具，在設施更換上可能也要考慮這些使用者。最後，地墊邊緣上的單槓因為地墊與地面的高低落差，很有可能在使用過程中讓人不小心往後跌倒造成受傷，可能在地墊更換的過程中，需要移一下位置。

陸、結論

一、橡膠地墊因曝曬、雨淋已多數翹起且凹凸不平，建議應全面更換。惟更換過程中應重視地墊透水性，選擇合適的材質，延長使用壽命也減輕維管單位的負擔。

二、單槓因設置在地墊邊緣，使用上會有因高低落差而受傷的可能性，建議應調整其位置。

三、本公園有一座體健設施已嚴重生鏽、損毀，目前無法使用，建議應更換新的體健設施，供民眾休閒、運動。

四、本公園先前有兩座搖搖馬遊具因不當使用而損毀、拆除，建議評估預算與空間後，應考量使用者年齡，添購高年級、國中生也可以使用的小型遊具。

五、有關維管單位在例行的清潔維護上，沒有相關經費支應的問題，本辦也會在會期持續與市府單位討論，爭取編列鄰里公園常態性維護的預算。