giovedì 24 febbraio 2022
Questo documento è stato pubblicato ieri dal Sionist Institute for National Security Studies (pubblicazione speciale, 23 febbraio 2022) un giorno prima dello scoppio dei combattimenti russo-ucraini e dell'inizio della sua campagna militare russa in quel paese. Con la sua alleanza da un lato, e il suo urgente bisogno di placare la Russia e non entrare in uno scontro con essa, evidenzia chiaramente la natura del pregiudizio dell'interesse sionista, che aderisce all'alleanza americana e continua ad aderire ai canali di dialogo con la Russia
Il sistema internazionale si prepara alla possibilità che, per la prima volta dalla seconda guerra mondiale, la Russia, pronta ad affrontare l'Occidente guidato dagli Stati Uniti, avvii una campagna militare su larga scala in Europa. Il presidente russo Vladimir Putin ha dispiegato una massiccia forza in Ucraina per segnalare che il Cremlino vede il cambiamento filo-occidentale nell'ex repubblica sovietica come una seria minaccia che deve essere fermata, anche a costo della guerra. È chiaro ai paesi occidentali che l'attività militare della Russia che circonda l'Ucraina, al di là del desiderio di garantire un controllo più stretto degli eventi a Kiev, mira a determinare un cambiamento fondamentale nell'ordine mondiale e contrastare l'ambizione di Putin di ripristinare l'antica gloria e lo status di grande potenza della Russia perso con il crollo dell'Unione Sovietica. A tal fine, Putin sta orchestrando un tentativo di invertire o almeno frenare l'espansione verso est della NATO, che è necessariamente a scapito degli interessi della Russia nella regione post-sovietica ed è una minaccia crescente alla sua sicurezza. Non c'è dubbio che gli eventi che circondano la crisi ucraina, indipendentemente dal fatto che le minacce di invasione della Russia si siano materializzate o che i paesi della NATO e la Russia abbiano raggiunto accordi che per il momento eliminerebbero la minaccia di un attacco russo su vasta scala contro l'Ucraina, pongono effettivamente delle sfide all'ordine internazionale vecchio di decenni. Ha anche conseguenze dirette, indirette, immediate e a lungo termine per il Medio Oriente
Anche prima che la Russia inviasse "guerrieri di pace" nelle province ucraine orientali la cui sovranità era riconosciuta da Mosca, era chiaro che i paesi del Medio Oriente, incluso Israele, erano interessati a mantenere una posizione il più neutrale possibile e ad astenersi dalla necessità di scegliere una parte del conflitto da un lato, nonostante la consapevolezza che gli Stati Uniti stiano riducendo il proprio coinvolgimento in Medio Oriente, la maggior parte dei paesi della regione vede ancora le buone relazioni con l'amministrazione americana come una componente centrale del proprio concetto di sicurezza. Allo stesso tempo, sono anche interessati a mantenere le loro relazioni con la Russia, che si sono approfondite negli ultimi anni e oggi includono legami militari ampliati e la spinta per accordi russi sulle armi. Questo va oltre il profondo coinvolgimento della Russia nella guerra in Siria
È ancora troppo presto per stimare tutti gli effetti globali della crisi in Europa, ma è chiaro che gli sviluppi militari e politici, compresi gli accordi da definire in seguito, avranno un impatto sui rischi e le opportunità che i paesi del Medio Oriente devono affrontare. Sebbene i paesi della regione non abbiano la capacità di prevenire una degenerazione militare nell'Europa orientale, dovranno formulare politiche e agire rapidamente per contenere i potenziali rischi connessi
Israele, come altri paesi della regione, sta attualmente lavorando per affrontare la situazione con cautela e astenersi dall'esprimere una posizione sugli sviluppi. Israele è stato costretto a invitare i suoi cittadini a lasciare l'Ucraina, temendo che sarebbero stati presi nel mezzo di una guerra, ed è stato condannato dalle autorità di Kiev dopo aver annunciato il suo contatto con la Russia per aiutare a evacuare i cittadini israeliani dall'Ucraina. Tuttavia, dal punto di vista di Israele, le principali ripercussioni della crisi si concentreranno su tre aree: a livello globale, nell'arena regionale, e nel suo vicinato più vicino, l'arena settentrionale
Arena mondiale
Più complessa è la crisi, e soprattutto se la guerra scoppia e si prolunga, maggiormente ci si aspetta che il presidente Biden e l'amministrazione statunitense, interessati a consolidare e dimostrare la posizione di leadership degli Stati Uniti nel sistema internazionale, invitino esplicitamente ognuno a fare una scelta di schieramento, dopodiché a Israele sarà chiesto di sostenere con decisione le mosse e la partecipazione, tra l'altro, alle pressioni che verranno imposte alla Russia e al rispetto delle sanzioni che verranno imposte. In queste circostanze, è altamente dubbio che l'amministrazione statunitense sarebbe interessata agli sforzi di Tel Aviv per chiarire che gli interessi israeliani richiedono il mantenimento di canali aperti anche con Mosca. Riserve saranno probabilmente date dai paesi del Medio Oriente nel dimostrare piena solidarietà agli Stati Uniti e alle loro azioni, e alla fine l'amministrazione accetterà i paesi che cercheranno di rimanere neutrali. La crisi dell'Est Europa potrebbe confermare gli Stati Uniti come importante fonte di risorse energetiche alternative alla Russia. L'amministrazione si aspetta già di vedere passi in questa direzione e i suoi tentativi di identificare un'alternativa energetica per quanto riguarda il Qatar, sono stati annunciati durante la recente visita dello sceicco Tamim bin Hamad Khalifa Al Thani a Washington come un "alleato chiave non NATO ". Un appello simile all'amministrazione dell'Arabia Saudita è stato finora ignorato, ma in futuro i sauditi cercheranno probabilmente di sfruttare la richiesta riguardo al mercato energetico per migliorare i loro rapporti con l'amministrazione statunitense. Una delle alternative per le forniture di gas dalla Russia all'Europa proviene dai giacimenti di gas nel Mediterraneo orientale condivisi tra Egitto, Cipro e Israele [1]. Quest'ultimo e il Cairo, avrebbero difficoltà a opporsi a una richiesta degli Stati Uniti di fornire gas all'Europa, contribuendo così a ostacolare la fornitura di gas dalla Russia tramite il Nord Stream 1 e 2
Arena regionale
La crisi dell'Est Europa, specie se sfociata in una campagna militare, potrebbe incidere direttamente sulla stabilità di alcuni paesi mediorientali, soprattutto perché dipendono in larga misura dall'approvvigionamento di prodotti agricoli in genere e di grano, soprattutto da Ucraina e Russia . Ad esempio, l'Egitto, che è uno dei maggiori acquirenti di grano al mondo, ottiene la maggior parte del suo grano dalla Russia e dall'Ucraina, che è anche un importante fornitore di mais. E se la crisi legata all'Ucraina e alle sue relazioni con l'Occidente continua, e soprattutto se si trasforma in un blocco navale, è probabile che limiti notevolmente la capacità di trasportare prodotti agricoli attraverso il Mar Nero verso il Medio Oriente. Anche in questo contesto economico sono in aumento i costi dell'energia, dei trasporti e delle merci. Questi problemi, che si uniscono alle sfide già affrontate da molti paesi della regione - derivanti dalla crescita demografica, dall'aumento della disoccupazione, soprattutto tra le giovani generazioni, e dagli effetti del cambiamento climatico - renderanno molto difficile per i paesi prevenire un peggioramento delle loro condizioni interne. Una tale realtà aumenterebbe le possibilità che i regimi della regione affrontino ancora una volta l'escalation delle proteste popolari e non siano in grado di soddisfarne le richieste. I paesi che rischiano di essere destabilizzati, come conseguenza indiretta della crisi tra Russia e paesi NATO, sono i più deboli della regione: Siria, Libano, Libia e Iraq, in queste condizioni di grave crisi internazionale, cresceranno anche le preoccupazioni per la stabilità di Giordania ed Egitto, ovviamente, l'instabilità nei paesi vicini aggiungerebbe un ulteriore livello alle sfide alla sicurezza che Israele deve affrontare, ed è probabile che Israele stesso dovrà fare i conti con l'aumento dei prezzi dell'energia e il loro impatto sul costo della vita. Un'altra sfida, che potrebbe derivare dall'attenzione degli Stati Uniti sull'Europa, è accelerare la tendenza degli Stati Uniti ad allontanarsi dal Medio Oriente e ridurre il proprio supporto militare per i suoi alleati nella regione
Fronte settentrionale
Si sta già concretizzando la possibilità che la Russia sfrutti il teatro del conflitto in Siria per dimostrare agli Stati Uniti che può aumentare la volatilità di arene diverse dall'Europa dell'Est. Mosca ha recentemente reso difficile per Israele una campagna contro il trinceramento dell'Iran in Siria e gli sforzi di Teheran di trasferire armi attraverso il territorio siriano a Hezbollah in Libano. Il ministero della Difesa russo ha annunciato a gennaio che aerei russi e siriani avevano condotto un pattugliamento congiunto nei cieli delle alture del Golan, e che Mosca e Damasco intendevano continuare a farlo. Questo era un chiaro messaggio a Israele che la Russia ha la capacità, se vuole, per impedire la lotta di Israele contro l'asse iraniano come appare nei territori siriani. Questo dovrebbe anche essere visto come una mossa volta a chiarire a Tel Aviv che c'è un pericolo nello schierarsi nella crisi tra Russia e NATO: un messaggio per Washington che suggerisce come Mosca abbia ulteriori punti di influenza. Vale la pena notare qui le parole del tenente generale Michael Corella, nominato a capo del comando centrale degli Stati Uniti, durante la sua testimonianza al Congresso secondo cui "se la Russia invadesse l'Ucraina non si esiterebbe a coinvolgere anche la Siria". Si prevede che la risposta degli Stati Uniti a un attacco russo all'Ucraina che isolerà la Russia e intensificherà le sanzioni contro di essa avrà conseguenze negative per Israele, aerei russi e aerei intercettori. Allo stesso tempo, è possibile che la Russia si astenga dal tenere a freno l'Iran o addirittura lo incoraggi a usare i suoi alleati, non solo contro le forze statunitensi in Siria, ma anche contro Israele
Le principali raccomandazioni di Israele
1. I paesi mediorientali, compreso Israele che sceglie la neutralità, attestano un cambiamento nella posizione degli Stati Uniti nella regione e negli equilibri di potere regionali, tuttavia, le relazioni speciali di Israele con gli Stati Uniti, per i quali costituisce un essenziale scudo politico-diplomatico, e il dichiarato impegno degli Stati Uniti per la sua sicurezza non lasciano a Israele altra scelta - anche se preferisce rimanere al limitare - se non quella di sostenere pienamente la posizione di Washington senza alcun segno di esitazione. Se Israele si astiene dallo schierarsi con gli Stati Uniti e l'Europa, la tensione con l'amministrazione aumenterà e si estenderà alla richiesta americana di ridurre anche le relazioni tra Israele e Cina.
2. È necessario formulare una risposta all'insieme delle conseguenze per Israele se dovesse svilupparsi una nuova forma di guerra fredda tra Stati Uniti e Russia. A questo proposito, è importante, ora, garantire una consultazione costante con Washington e trasmettere un messaggio chiaro e vincolante, anche se confidenziale, che quando necessario, Israele si schiererà apertamente con la parte guidata dagli Stati Uniti, anche a scapito dei suoi rapporti con Mosca.
3. A Vienna procedono i negoziati per il ritorno all'accordo sul nucleare e nei prossimi giorni aumentano le possibilità di raggiungere un accordo con l'Iran. Si raccomanda a Israele di astenersi il più possibile dall'impegnarsi in un confronto diretto con l'amministrazione, certamente in pubblico, anche se nel prossimo futuro verrà raggiunto un nuovo accordo.
4. Israele, a questo punto, deve continuare a mantenere i canali di dialogo con Mosca, anche per quanto riguarda la fondamentale continua necessità di evitare attriti militari nell'arena settentrionale, ma deve anche prepararsi a uno scenario in cui il contatto e il coordinamento operativo tra Israele e Russia sia interrotto. Pertanto, l'esercito israeliano dovrà affrontare crescenti sfide in questo campo.
5. Per il momento, Israele dovrebbe astenersi dal vendere armi all'Ucraina e ai vicini della Russia, in particolare armi anticarro, e continuare a impedire la fornitura di batterie Iron Dome dalle forze armate statunitensi all'Ucraina.
6. Israele deve rafforzare le sue relazioni con i paesi della regione e consegnare loro messaggi positivi, al fine di prepararsi alla possibilità di shock interni e cercare di evitare qualsiasi regressione nel processo di normalizzazione. Questo invierebbe anche un messaggio agli Stati Uniti che Israele non solo è dalla parte giusta, ma sta anche lavorando per cementare un fronte regionale che sostiene la politica americana.
7. Israele deve rispondere positivamente ai rinnovati desideri di riavvicinamento della Turchia. La Turchia è un importante paese della NATO e, da una prospettiva più ampia, il miglioramento delle relazioni con essa rafforzerà la posizione strategica e il potenziale di Israele come risorsa nella regione.
NOTA di Parallelo Palestina: [1] I giacimenti sono collocati in territorio Palestinese