Законодательство Украины об административных правонарушениях
• Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП)
• другие законы Украины.
Положения КУоАП распространяются и на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена законами, еще не включенными в Кодекс. Основные принципы и процедуры производства по делам об административных правонарушениях прописаны в КУоАП.
Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законом предусмотрена административная ответственность и которая посягает на:
• общественный порядок,
• собственность,
• права и свободы граждан,
• на установленный порядок управления
Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законом уголовной ответственности.
Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения законности.
Однако практика показывает, что во многих случаях должностные лица, которые составляют и рассматривают протоколы об административных правонарушениях не соблюдают требования КоАП и других законов и нарушают права наших Клиентов. Поэтому такие дела подлежат обжалованию и отмене.
как правило, о наличии дела об административном правонарушении лицо узнает по факту составления Протокола, или с соответствующего приглашения (повестки) на рассмотрение деле в суде, или на административной комиссии. Достаточно часто Клиент не знаком с материалами дела и не понимает в чем ее обвиняют. Есть случаи, когда Протокол об административном правонарушении может быть составлен без имеющихся оснований, без доказательств и основываться на домыслах и ложных убеждениях уполномоченного должностного лица (полицейского, органов государственного надзора, финансовых органов, органов государственной налоговой службы и др.). Протокол об административном правонарушении приобретает существенное значение при рассмотрении дела в суде или иной инстанции, так как является основным доказательством виновности лица в совершении правонарушения. При этом лицо, которое привлекается к ответственности может воспринимать процесс эмоционально, не уделяя внимания важным деталям и не предоставляет доказательства своей невиновности или вообще непричастности к правонарушению.
Поэтому значимым по делам об административных правонарушениях является правовая помощь независимой лица (юридическая консультация, юридическое сопровождение, участие, защитника и др.), Которая будет действовать в интересах лица объективно, беспристрастно и профессионально.
Важные этапы производства по делам об административных правонарушениях:
1. Начало проверки. Это может быть: сообщение о начале проверки, обращения государственного органа надзора (контроля) о предоставлении сведений (информации), обращения и действия представителя полиции или других правоохранительных органов (остановка транспортного средства, проверка документов, установления личности, запрос на получение информации и т. п.).
2. Проверка. Это может быть: отобрания объяснений, получения документов, или их копий, отобрании образцов продукции, сырья или биологических материалов, проведения исследований (экспертиза, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, ревизия, встречные сверки и т.п.). Следует подчеркнуть, что объяснение имеют особое значение, так как судом или иным органом они принимаются в качестве доказательства отношение лица к правонарушению, наличия умысла и мотивов.
3. Составление протокола. О совершении административного правонарушения уполномоченными на это лицами составляется протокол. При составлении протокола важно установить полномочия должностного лица, наличие оснований для не составление протокола, содержание протокола об административном правонарушении, наличие свидетелей и подписей в протоколе и др. В некоторых случаях постановление о наложении административного взыскания составляется на месте составления протокола.
4. Рассмотрение дела. Дело об административном правонарушении рассматривается, как правило, по месту его совершения. Понятно, что важно: что именно и как будет сказано в суде, объяснения будут предоставлены, какие доказательства и каким образом будут представлены. Поэтому желательным является присутствие Клиента или защитника (адвоката) при рассмотрении дела. Также необходима тщательная подготовка к рассмотрению дела.
5. Обжалование. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано. На этой стадии важно не пропустить сроки на обжалование. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, как правило, может быть подано в течение десяти дней со дня вынесения постановления. Любое постановление, вынесенное не в пользу Клиента, возможно и необходимо обжаловать.
Основные виды административных правонарушений, предусмотренных КоАП:
Административные правонарушения в области охраны труда и здоровья населения
Административные правонарушения, посягающие на собственность
Административные правонарушения в области охраны природы, использования природных ресурсов, охраны культурного наследия административные правонарушения в промышленности, строительстве и в сфере использования топливно-энергетических ресурсов
Административные правонарушения в сельском хозяйстве.
Нарушение ветеринарно-санитарных правил
Административных правонарушениях на транспорте, в области дорожного хозяйства и связи
Административные правонарушения в области жилищных прав граждан, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Административные правонарушения в области торговли, общественного питания, сферы услуг, в области финансов и предпринимательской деятельности
Административные правонарушения, связанные с коррупцией
Военные административных правонарушениях
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления
Административные правонарушения, посягающие на осуществление народного волеизъявления и установленный порядок его обеспечения
