Piano generale di bonifica di irrigazione e tutela del territorio rurale
Il Parco dei Mulini ha espresso un parere nell’ambito del procedimento di VAS dell'approvazione del Piano Regionale PGB:
Con riferimento alla nota di Regione Lombardia del 31/03/2023 circa la procedura di VAS del Piano Generale di Bonifica di Irrigazione e Tutela del Territorio Rurale e alla nota di ANCI Lombardia del 03/04/2023, nel condividere gli obiettivi generali del Piano Generale di Bonifica (PGB), si rimane in attesa di conoscere gli obiettivi specifici. Si sottolinea che a riguardo di tali obiettivi e delle strategie ad esse correlate riportate nel documento di VAS, il Parco Mulini, con gli attori locali del nostro territorio, ha contribuito attivamente alla conoscenza del territorio e alla conseguente redazione di obiettivi di sistema e progetti specifici nell’ambito del percorso di progettazione partecipata del Piano strategico di sottobacino (PSS) del fiume Olona, Bozzente Lura, Lambro meridionale, approvato con Delibera di Giunta Regionale n. 7567 del 16/12/2022. Si suggerisce che tale importante risultato venga considerato e richiamato nel PGB e si faccia in modo che si dia fattivo contributo alla realizzazione delle progettualità espresse dal territorio per quanto di competenza del PGB stesso. Nello specifico dell’area della valle del fiume Olona e del torrente Bozzente rileviamo quanto segue: Le mutate condizioni ambientali dovute ai cambiamenti climatici hanno amplificato la sistematica incapacità dei nostri corpi idrici di mantenere i processi naturali di autodepurazione e di supportare comunità di animali e vegetali ampie e ben diversificate pur in un quadro ambientale molto migliorato rispetto al XX secolo che ha permesso il ripopolamento ittico del fiume Olona e la realizzazione di zone umide di notevole interesse faunistico, alimentate dal millenario reticolo idrico del fiume Olona. I cambiamenti climatici hanno anche amplificato eventi di pioggia estremi con piogge anche molto localizzate in presenza di portate di magra del fiume. Da ciò consegue lo scarico in alveo di reflui non depurati tramite i troppo pieni delle fognature e i by pass dei depuratori nonché l'immissione di rifiuti e di sedimenti in alveo e quindi nelle zone golenali e, attraverso il reticolo idrico di irrigazione, nei campi e nelle zone umide. Questa pare una vera e propria esternalità dei costi connessi col servizio idrico integrato che ricadono sulla collettività (agricoltori, comuni, parchi, gestori dei reticoli idrici). La tempistica di raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientale "buono" che il Piano di gestione del rischio di alluvioni del bacino distrettuale del fiume Po (PGRAPo), approvato nel 2021 da AIPO, ha fissato per molti corpi idrici ad un drammatico e indefinito "oltre il 2027", viene confermato nella variante del PTUA in corso di redazione, "posto che le caratteristiche intrinseche di tali ecosistemi [...] richiedono di considerarne debitamente le tempistiche necessarie al miglioramento della qualità delle acque". Tuttavia, la recente documentazione di esclusione della VAS della sopra citata variante sottolinea a riguardo che è necessaria "un'attività conoscitiva di maggior dettaglio a scala di singolo corpo idrico, volta [...] a definire le misure di risanamento più efficaci...". Nel citato Piano strategico di sottobacino Olona, Bozzente Lura, Lambro meridionale, che si allega per pronta consultazione per il fiume Olona, abbiamo concordato specifici progetti interessanti le strategie del PGB per:
Tematica: Irrigazione, PGB: ob.IRR, Progetto PSS: OL9 - PIÙ ACQUA NEL FIUME, PIÙ ACQUA DAL FIUME;
Tematica: Difesa idraulica, PGB: ob.DI, Progetto PSS: OL8 - PIÙ SPAZIO AL FIUME OLONA e OL10 - RETICOLO IDRICO E INVARIANZA IDRAULICA;
Tematica: Tutela dei corpi idrici, PGB: Ob.T, Progetto PSS: OL1- QUALITÀ DELL'ACQUA OLONA Studio lungo l'asta dell'Olona per verificare la distribuzione dei carichi inquinanti";
Tematica: Fruizione, PGB: Ob.F, Progetto PSS: vedere i numerosi altri progetti sul tema;
Tematica: Ricerca e conoscenza, PGB: Obiettivo trasversale, Progetto PSS: vedere la parte strategica del PSS tra cui OL6 - ITINERARI D’ACQUA E CULTURA.
Chiediamo pertanto di considerare quanto sopra indicato e di conseguenza attuare quanto segue:
1. fissare e coordinare col PTUA specifiche tempistiche per il successivo risanamento dei corsi d'acqua con obiettivo ora indefinito a "dopo il 2027" che inficiano l’utilizzo multifunzionale delle acque di irrigazione avviando nei tempi tecnici strettamente necessari il progetto OL1 del PSS Olona, Bozzente Lura ecc. col supporto di ARPA e degli altri attori territoriali interessati;
2. analizzare le esternalità economiche del servizio idrico integrato (rifiuti, sedimenti e inquinanti provenienti dai by pass dei depuratori e dai troppo pieni della fognatura) ora in carico ai fruitori dell’acqua di irrigazione, ai proprietari delle zone golenali e perifluviali e ai Comuni; ipotizzare soluzioni anche di breve termine quali l'asporto di rifiuti e sedimenti a carico dei servizi idrici in attesa che vengano adottate misure più definitive tramite opere infrastrutturali;
3. favorire l’attivazione dei progetti del PSS Olona, come sopra citati, in linea con gli obiettivi del PGB.
La richiesta di osservazioni di Regione Lombardia
Con la D.g.r. n. 7851 del 31/01/2023 avvio al procedimento per l’approvazione del Piano Generale di Bonifica ai sensi dell’articolo 87 della lr 31/2008.
Nello specifico ai sensi dell’art. 87 comma 2 della lr 31/2008 il Piano Generale di Bonifica, Irrigazione e tutela del Territorio Rurale dovrà definire:
a) la situazione, le problematiche e le prospettive della bonifica, dell'irrigazione e del territorio rurale;
b) gli indirizzi generali e le linee fondamentali dell'azione della Regione;
c) le modalità e i contenuti di coordinamento con gli altri strumenti di pianificazione della Regione e degli enti locali;
d) le principali attività, opere e interventi da attuare nel periodo di attività del piano, con i tempi e le risorse di massima necessari;
e) le linee per le proposte e le indicazioni di competenza della Regione relative ai piani di bacino di cui all'articolo 65 del d.lgs. 152/2006 e alla disciplina generale per la tutela delle acque contenuta nello stesso decreto legislativo;
f) le linee e le azioni principali nel campo della ricerca, della sperimentazione e delle attività conoscitive, formative, promozionali e divulgative.
Poiché l’art. 4 della lr 12/2005 che stabilisce che al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambiente, la Regione e gli enti locali, nell’ambito dei procedimenti di elaborazione ed approvazione dei piani e programmi di cui alla direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente e successivi atti attuativi, provvedono alla valutazione ambientale degli effetti derivanti dall’attuazione dei predetti piani e programmi, con la stessa è stato previsto il preliminare avvio delle necessarie procedure di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e di Valutazione di Incidenza (VIncA), di cui si allegano i documenti di avvio.
Chiunque potrà inviare pareri, osservazioni, contributi, suggerimenti e proposte mediante posta elettronica certificata all’indirizzo: agricoltura@pec.regione.lombardia.it; indicando come oggetto “Procedura di VAS dell’approvazione del PGB – osservazioni al Rapporto preliminare VAS”.
Qualora ci sia necessità di avere ulteriori informazioni potete contattare l’Autorità procedente all’indirizzo di posta elettronica: bonifica@regione.lombardia.it”.