Основные мероприятия по повышению эффективности инженерной защиты населения на ближайшую перспективу определены «Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года», утвержденными Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 г. №Пр-2613. Таковыми являются:
Одной из задач гражданской обороны, согласно федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», является предоставление населению убежищ.
ЗС ГО – это сооружения, предназначенные для защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения (боеприпасов оружия массового поражения, обычных средств поражения), а также от вторичных факторов, возникающих при разрушении (повреждении) потенциально опасных объектов. Эти сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяются на убежища и ПРУ.
Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации. Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО.
Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию.
Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013г. № 995 «О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Санкт-Петербурга» на территории Санкт-Петербурга и, в частности, Приморского района проводится инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны в срок до 30.04.2014г.. На основании распоряжения главы Администрации Приморского района от 14.01.2014г. № 11-р (в ред. распоряжения №496-р от 13.03.2014 г.) создана районная комиссия по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны. На территории Приморского района подлежит инвентаризации 125 защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО)– 37 убежищ и 88 противорадиационных укрытий (ПРУ).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. №359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями»:
1. Объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества ГО, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (приложение №2 к ПП РФ).
2. Защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту жительства, по решению органов государственной власти, в ведении которых они находятся, могут передаваться по договору предприятиям и организациям, ответственным за их содержание, для использования в народно-хозяйственных целях (по типовому договору (приложение №2 к ПП РФ)).
По итогам инвентаризации районной комиссией будет проведена оценка технического состояния объектов ГО, соответствие данного состояния требуемым нормам и правилам, а также выработаны предложения по дальнейшей эксплуатации защитных сооружений ГО.