ห้องสมุดประชาชนอำเภอปากคาด จังหวัดบึงกาฬ เกิดขึ้นเมื่อปี พ.ศ.๒๕๓๑ ศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัดหนองคาย ได้ดำเนินการของบประมาณสมทบจากกรมการศึกษานอกโรงเรียนจัดตั้งห้องสมุดประชาชนอำเภอ จำนวน ๒ แห่งคือ

๑. ห้องสมุดประชาชนอำเภอปากคาด

๒. ห้องสมุดประชาชนอำเภอบึงกาฬ

ห้องสมุดประชาชนอำเภอปากคาด จังหวัดบึงกาฬ จัดตั้งบริเวณที่ว่าการอำเภอปากคาด จากเงินงบประมาณของกรมการศึกษานอกโรงเรียนจำนวน ๓๙๙,๐๐๐ บาท และเงินจากผู้มีจิตศรัทธาบริจาคสมทบ จำนวน ๑๐๒,๙๕๘ บาท และได้ดำเนินการก่อสร้างตามแบบแปลนอาคารห้องสมุดชั้นเดียวของกรมการศึกษานอกโรงเรียน และประกาศจัดตั้งเป็นห้องสมุดประชาชนอำเภอปากคาด พ.ศ.๒๕๓๑ โดยได้รับความดูแลจากศูนย์บริการการศึกษานอกโรงเรียน มีนายพัฒนา ปู่วัง เป็นหัวหน้าศูนย์บริการการศึกษานอกโรงเรียนอำเภอปากคาด ขณะนั้นยังไม่มีครุภัณฑ์และอุปกรณ์การให้บริการที่สมบูรณ์กับนักเรียน นักศึกษา ประชาชนทั่วไปในพื้นที่ได้รับการบริการเท่าที่ควร

1. นายพัฒนา ปู่วัง ตำแหน่งหัวหน้าศูนย์ฯ ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๓๖- กุมภาพันธ์ ๒๕๔๒ และตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ จากกุมภาพันธ์ ๒๕๔๒ -๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๗

2. นางจีระนันท์ เสนเผือก ตำแหน่งหัวหน้าศูนย์ฯ ตั้งแต่ วันที่ ๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๗ - ๓๑

มีนาคม ๒๕๔๘ และตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ ๑ เมษายน ๒๕๔๘ ๓๐ กันยายน ๒๕๔๘

3. นายวิทยา พิสัยพันธ์ ตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ ตั้งแต่ วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ –

๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๐

4. นายพิทักษ์ ราชาทุม ตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ ตั้งแต่ วันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ –

๑๓ สิงหาคม ๒๕๕๖

5. นายมงคล พลาลี ตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ ตั้งแต่ วันที่ ๑๔ สิงหาคม 2556 - 25

พฤศจิกายน2558

6. นายวิทยา พิสัยพันธ์ ตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ ตั้งแต่ วันที่ 25 พฤศจิกายน 2558 – จนถึง 30 กันยายน 2559

7. นางสาววรุณี ท้าวดี บรรณารักษ์ชำนาญการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ ตั้งแต่ วันที่ 1 ตุลาคม 2559 – 30 ตุลาคม 2560

8. นางมณีนุช วัดทอง ตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ฯ ตั้งแต่ วันที่ 1 พฤศจิกายน 2560 – จนถึงปัจจุบัน