永續城市專家評析

永續城市的加法與減法

2019 年3月3日評析

回顧1970年代的石油危機，甚至是在更早之前的工業革命，永續城市（Sustainable city）這個詞並未被重視，ㄧ直到21世紀全球氣候極端化現象日益嚴重後，才又被官員、學者專家及人民所朗朗上口。

先前的論述是因人為排放的溫室氣體導致臭氧層的破壞，致使地球溫度日益升高，當時的對策則是倡導「節約能源」。但事實已被證明地球資源並不如想像中的匱乏，反而是因碳排放過高才是極端氣候的元凶，因此取而代之的對策是「節能減碳」，至於如何減碳則變成是21世紀的當代顯學。

人類的思維是矛盾的，一方面追求科技的進步，以達到過更舒適的生活；另一方面在追求科技進步的同時卻又大量破壞地球環境，當發現地球環境的被破壞已超乎預期而且難以控制後，心態上的懺悔又再度提出「永續城市」這個自圓其說的說詞。

在人類不斷耗用地球資源不斷的開發，美其名是為追求更好的生活方式，但在本質上這就是最典型另類的「商業手段」，為了掩飾這個追求利益的手段，4R（reduce，reuse，recycle，replace）以及「循環經濟」也被積極開發的「加法」提出做為生態環境平衡的彌補措施。

另一派回歸自然反對開發的「減法」，則是積極倡導為達成永續發展的目標，4R必須增加1個R變成5R，增加的R（reduce desire)就是必須減少人類的慾望，減少開發甚至是停止開發，讓地球休生養息才是永續的王道！

最後我以7年前高雄市政府舉辦的國際城市論壇中的一段對話做本文的結語。當年的主流幾乎都是「加法」居多，倡議追求「健康舒適安全」的城市環境，輪到我發言時，我卻是以「減法」為主軸，其中就有某位學者質疑我的說法，他說如果照我的方法人類可能就要回去過原始的生活。我當場回應說並非如此，減法正確的說法應該是：在健康安全的「基本」條件下過「簡單」的生活！

在高雄永續城市論壇即將召開之際，僅以本文與大家分享！

陳啓中 博士/建築師 (3/15論壇綠建築與永續城市講者）

高雄市建築師公會前理事長

台灣消費者權益發展協會理事長

東方設計大學文化創意設計研究所兼任副教授

內政部營建署建築技術審議委員

澎湖縣政府都市計畫委員、都市更新委員、都市設計審議委員

著作：建築物理概論/建築設備概論/建築結構系統/建築結構學/結構系統概論

聯合國永續目標與綠建築的未來？

2019年3月16 日評析

因著氣候變遷和生態失衡，導致地球更容易受到環境衝擊影響。人們越來越關注地球在應對溫室氣體排放、全球暖化、污染、自然資源開發、土地利用、能源利用和廢物產生等有害影響方面的能力。根據聯合國環境規劃署（2016年）之評估結果，營建部門佔全球能源使用量的40％，與能源有關的溫室氣體排放量的30％，用水量的近12％，以及近40％的廢物。此外，無論發展中國家還是發達國家，營建業也是一個關鍵部門，佔國內生產總值（GDP）的約4％-15％。因著營建業具有如此顯著環境衝擊性，因此也被要求需做出更多努力，以期使建築環境更加環保和永續，促進和加速永續發展目標之實現。

17項聯合國永續發展目標係於2016年1月1日生效。這17項目標要求所有國家採取行動和努力，以滿足發展和應對氣候變遷之普遍需要。為了配合永續發展目標，營建業需檢視本身之發展議程及發展計劃，藉由將永續性納入建築環境、都市計畫和管理系統，為達成全球永續化目標，提供更全面的解決方案。

本次講座希望傳遞以下概念，若能納入永續城市和社區為發展目標，將可減少綠建築在已過改善社會永續性方面所遇到之障礙，並能為實施和實現地方和國際永續發展目標，提供更多戰略性解決方案。

許鎧麟 教授 （3/22 論壇橋頭場次講者） 台灣綠色工程巡禮學習 YOUTUBE 線上學習

國立高雄第一科技大學營建工程系副教授

日本土木學會台灣分會祕書長

中國土木水利學會混凝土委員會既有結構物補強小組委員

日本混凝土學會正會員

財團法人台灣營建研究院副研究員

日本大成建設(株)技術研究所研究員

「特色公園與永續城市」專題分享 1

2019.4.25 日評析

土地面積跟台灣相仿的荷蘭，超過三分之一以上的人口住在西部四大城市阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹、烏特列支聯合起來的都會區。在這個寸土寸金的城市群中心，荷蘭政府縝密地規劃了1800平方公里的農業帶，被稱為「綠心（Green Heart）」。這塊綠色緩衝區域不只提供荷蘭重要的酪農業收入，更重要的是保留了美麗的生態農業景觀，為周邊城市市民創造森林、湖區和小型農耕的休憩空間。

而在人口稠密的高雄市中心，三民區這裡也有個佔地12公頃以上的中都濕地公園，是半鹹水濕地紅樹林生態；另外像是澄清湖的鳥松濕地、左營區的洲仔溼地，都是由人工維護良好，有實質生態功能的濕地公園。此外，在氣候變遷現象加劇的今日，溼地公園不僅提供居民休閒去處，也能在汛期發揮滯洪與吸納高漲河水的功能。

我認為，要創造永續的城市，一個公園的設計必須突破過去思想藩籬，不能只是簡單的種樹木與鋪草皮，而是去思考如何讓整個都市綠地的規劃，能夠突破以人為視角的思考，而去思考整個環境，包含動植物生態、含水保水及生態系統的整體功能、都市中氣候變遷調適，以及生活中休閒美學及自然環境體驗的需要。

這是我們這一代，不僅為了自己，也為了下一代，必須要共同面對的課題。

【林于凱】 (5/4 特色公園場次講者)

高雄市議員市議員(三民區)

時代力量高雄黨部 執行長

國立中山大學生物科學碩士/國立中山大學機械與機電工程學士

七年公務員資歷（三年於高市府）

農漁業獨立記者

台灣公務革新力量聯盟 發起人

立法委員黃國昌 法案助理

著作《公門菜鳥飛》獲2017年金鼎獎、國際書展大獎

「特色公園與永續城市」專題分享 2

2019. 04. 25 評析

在大家的成長過程中，都有一些畫面，在公園跳房子、堆沙堡，或是在樹叢間捉迷藏、甚至抓昆蟲、青蛙，但曾幾何時，這些畫面彷彿不再出現，取代的是各種人工化、制式化的公園遊具，固定的塑膠溜滑梯、軟墊、鞦韆，但設計這些公園遊具的公部門，或是長大後了的我們，似乎都忘記了，到底誰才是真正在公園裡「玩」的主角呢？

法國社會學者列斐伏爾，在1974年出版的《空間的生產》(La Production de l’espace)，裡頭曾提到空間上的三種概念－「空間實踐」、「空間再現」、「再現的空間」，對於公園而言，公園的建設就是空間實踐，建設者會把公園定位，讓它在這個空間被賦予了任務，但真正使用這座公園的人，往往不一定會照著建設者的角色定位扮演，而會賦予公園這個空間新的角色，這就是再現的空間。那我們為何不一開始，就讓公園真正的「主人」，在建設過程中，透過不斷的參與、建議，而讓公園的定位更加顯而易見，並且真正讓它執行使用者賦予它的任務呢？

所以這幾年，許多的年輕家長、社區民眾，都紛紛倡導所謂「特色公園」的產生，在公園綠美化、休憩的功能底下，我們再賦予它「社區」的定位，公園是屬於我們這個社區的、是屬於我們社區孩子的。兒童發展心理學家皮亞傑曾經提出一個理論，對於幼兒來講，他們認知這個社會，是靠基模(schema)，透過和周遭環境不斷的調適和同化，來建構自己的價值觀和生命適應。在幼兒人格發展最重要的過程中，如果我們能賦予他們一個更為永續、更為生態、更為特色化的遊玩環境，才真正能讓孩子的人格發展更加多元性，而社區的參與，也能讓「特色公園」變得更有特色，這也是我們在推動的政治透明、市民參與的一個大方向，期待大家一同努力。

【黃捷】 (5/4 特色公園場次 講者)

第三屆高雄市議員（鳳山區）

台大環境衛生研究所碩士班 / 台大公衛／社會學士雙主修

時代力量立法院黨團助理

環境線／政治線記者

台大公衛學院／國衛院研究助理

台大性別平等委員會委員

世界河川日 - 水與都市發展專題分享

2020.09.22 評析

水是萬物之源。承載了生命，孕育了文明。群居生活離不開水；有了水，才有

了勃勃生機與改良農田後的耕作收穫。多數的城市畔水而起，也常利用載舟之

水，迎送旅客貨物。然而，由於都市化、工業化的緣故，河川加蓋、與水爭地

，是過往數十年都市發展的現象之一；這卻也讓幾代人逐漸忘了，我們的城市中曾有河流。

事實上，生活與水息息相關。據統計，台灣每人每日平均用水量為280公升；

一座一百萬人的城市，每天則會消耗掉28萬噸的生活用水，這還不包含產業用

水的消耗。如此大量的進、排水，會如何影響人居環境，又會如何影響水環境

呢? 又例如，若以鋪設硬鋪面、築高河堤、掩蓋溝渠、直接排放大量汙水入河

等作法從事住宅區、商業區的開發，在面對極端氣候常見的強降雨時，都市已

不是人人稱羨的宜居環境，而成為了時時與大自然競合的高風險賭局賽場。

人與水的關係應該是雙向的。或許我們可以從發展面重新檢視親近都市河川的

可能性，從規劃面思考如何平衡都市地表逕流的吸納與管制。讓夢想中的「我

家門前有小河」不再是夢想，重構人與水在都市環境中的良性互動。

【陳志宏】 博士 (9/27 屏東 世界河川日 專題講者)

國立成功大學都市計劃學系副教授/德國德勒斯登工業大學博士

高雄市政府史蹟文化景觀審議會委員/臺南市國土計畫審議會委員

嘉義市都市設計審查委員會委員/彰化縣都市更新及爭議處理審議會委員

內政部營建署城鄉發展分署「108年度直轄市、縣(市)國土計畫之鄉村地區整體

規劃示範規劃案」計畫主持人

文化部文化資產局「再造歷史現場專案計畫專業分區輔導團(古歷聚組南區)」計畫主持人