ประเด็นที่ท้าทายในการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ครู และสถานศึกษาของผู้จัดทำข้อตกลงซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่ง ครู วิทยฐานะชำนาญการ ต้องแสดงให้เห็นถึงระดับการปฏิบัติที่คาดหวังของวิทยฐานะชำนาญการ คือการที่สามารถนำความรู้ แนวคิด หรือเทคนิคต่างๆ ที่เรียนรู้มาปรับใช้ให้เข้ากับบริบทของตนเองและสถานการณ์จริง เพื่อให้เกิดการพัฒนาและปรับปรุงการจัดการเรียนรู้หรือการปฏิบัติงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น   ให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในทางที่ดีขึ้นหรือมีพัฒนาการมากขึ้น (ทั้งนี้ ประเด็นท้าทายอาจจะแสดงให้เห็นถึงระดับการปฏิบัติที่คาดหวังในวิทยฐานะที่สูงกว่าได้)