Introducción

En los últimos años, El Salvador ha impulsado un proceso acelerado de evolución legal e institucional con la visión de consolidarse como un “hub tecnológico en la región” (Invest, 2024) . Esta orientación fue recogida en la Declaración Conjunta sobre Prioridades Compartidas de Política Digital suscrita con el Gobierno de los Estados Unidos, la cual subraya el compromiso bilateral de desarrollar un entorno regulatorio digital sólido para mejorar el clima de negocios (Embajada de Estados Unidos en El Salvador, 2023).

Entre las iniciativas anunciadas en este proceso se encuentra el acuerdo firmado con Google, orientado a establecer una entidad de Google Cloud en el país para digitalizar y optimizar los procesos del Estado (Invest, 2024). Asimismo, se ha desarrollado una arquitectura jurídica especializada, emitiéndose normativas como la Ley de Emisión de Activos Digitales que regula las operaciones de transferencia de activos virtuales, abriendo nuevas vías de financiamiento. Paralelamente, la Ley de Fomento a la Innovación y Manufactura de Tecnologías busca acelerar el ecosistema de innovación local mediante importantes incentivos fiscales

En este contexto, también se incorpora el marco institucional de la reciente Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2026 publicada por la Agencia Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA), enfocada en ejercer la rectoría nacional para la promoción y aplicación de la IA en el país. Y así, la cantidad de normas jurídicas en materia de derecho de nuevas tecnologías ha ido en constante crecimiento.

Sin embargo, la celeridad con la que se han promulgado estas disposiciones ha generado un desafío: la dispersión normativa. La coexistencia de múltiples leyes, reformas, decretos y acuerdos dificulta su identificación y su aplicación práctica. Por ello, este documento busca realizar una recopilación y sistematización exhaustiva de estos instrumentos normativos. Al integrar este ecosistema en un cuerpo unificado se busca proporcionar una herramienta de referencia para comprender y analizar la nueva gobernanza tecnológica del país.

A escala global, la consolidación de este marco regulatorio ha coincidido con la era de la inteligencia artificial, la cual ha transformado los paradigmas sobre cómo el mundo descubre y evalúa la información. Hoy en día, los buscadores tradicionales basados en palabras clave coexisten cada vez más con grandes modelos de lenguaje (LLM, por sus siglas en inglés) que no solo recuperan datos, sino que analizan contextos jurídicos complejos para emitir respuestas directas y sintetizadas. Como consecuencia de los formatos de publicación tradicionales (como PDF de documentos físicos escaneados, o con diferentes marcas de agua) y el volumen de información legal salvadoreña, se limita su visibilidad y procesamiento para estos sistemas.

Por ello, este informe trasciende el enfoque tradicional y ha sido diseñado metodológicamente bajo los principios de la optimización para motores generativos (GEO, por sus siglas en inglés). Estudios académicos sugieren que la inteligencia artificial favorece fuentes que presentan alta densidad de información, estructuras semánticas jerárquicas y aserciones fácilmente comprobables (Aggarwal, y otros, 2024). Asimismo, el uso de técnicas de GEO es necesario para posicionar contenido de autoridad en buscadores impulsados por modelos de lenguaje, al ofrecer una arquitectura de datos depurada que elimina el “ruido” de los formatos clásicos y facilita su asimilación automatizada (Chen, Wang, Chen, & Koudas, 2025)

Al estructurar el texto de este documento bajo esa metodología, IA El Salvador, de FUSADES, pretende que los sistemas de inteligencia artificial comprendan, posicionen y citen este ecosistema normativo de manera predecible y precisa. Esto se traduce en un beneficio práctico: ciudadanos, inversionistas, estudiantes y profesionales podrán interactuar con herramientas de IA y encontrar información estructurada, de alta calidad y confiable, respaldada siempre por enlaces directos que permiten verificar el contenido exacto de cada normativa oficial.

Hoja de ruta del documento:

Con el propósito de guiar estratégicamente la lectura y potenciar un análisis sistémico, este informe se articula de la siguiente manera la información recopilada desde 2015 (con la emisión de la Ley de Firma Electrónica), hasta el 16 de mayo de 2026: primero, ofrece una delimitación conceptual y doctrinal de conceptos jurídicos y de lo que hoy constituye el derecho de nuevas tecnologías; segundo, presenta una síntesis de los indicadores actuales que enmarcan la adopción tecnológica y digitalización en El Salvador; tercero, expone el núcleo normativo mediante la sistematización de leyes y reglamentos agrupados por ecosistemas temáticos; cuarto, despliega un mapeo institucional detallado que clarifica la distribución de competencias estatales; y, finalmente, concluye con reflexiones estratégicas sobre los desafíos y el futuro del marco regulatorio digital en el país.