Krav og kriterier medfølgende transportmodellen
Transportmodellen til Trondheim kommune er en pakke med minimumskrav, tildelingskriterier og kontraktskrav knyttet til transport. Disse er tenkt å brukes sammen og på alle anskaffelser over 100 000, med en vesentlig del transport. Det medfølger også både et vedlegg til leverandør og et evalueringsdokument, se mer informasjon om dette nederst på siden.
Tildelingskriteriene som er oppgitt under skal vurderes ut i fra hvor mange leverandører i markedet som kan levere på transport som er enten (1) 100% nullutslipp(elektrisk og hydrogen) eller (2) 100% nullutslipp og biogass. Der mindre enn tre leverandører kan levere på (1) nullutslipp eller (2) nullutslipp og biogass skal tildelingskriteriet brukes sånn det står.
Dersom markedet har tre eller flere leverandører som kan levere på 100% nullutslipp(elektrisk og hydrogen) eller 100% nullutslipp og biogass allerede i dag, SKAL dette legges inn som et minimumskrav fremfor tildelingskriterium. I tilfeller der sistnevnte er aktuelt anbefales et tildelingskriterium som premierer leverandører som kan levere utover minimumskravet på 100% nullutslipp og biogass.
Minimumskrav
Krav til Kjøretøy:
Alle kjøretøy som benyttes på dette oppdraget skal minimum ha euroklasse 6/VI. Kjøretøy som går på elektrisitet og hydrogen tilfredsstiller Euroklassekravet.
Dokumentasjonskrav: Leverandøren skal fylle ut arkfanen “LISTE OVER KJØRETØY” i Vedlegg x - Liste over kjøretøy, og oppgi registreringsnummer eller tilsvarende på alle kjøretøy. Listen over kjøretøy, med tilhørende registreringsnummer, vil bli benyttet for verifisering av oppfyllelse av Euroklassekravet. Leverandører som oppgir kjøretøy med lavere euroklasse enn 6/VI vil bli avvist.
Nullutslipp- og biogasskjøretøy:
Trondheim kommune har satt seg ambisiøse klima- og miljømål. Som et steg for å oppnå disse vedtok formannskapet den 8. november 2022 den politiske saken “Krav til utslippsfri transport av varer og tjenester i Trondheim kommunes anskaffelser”, med saksnummer PS 0245/22 (22/17927).
Dette betyr at kjøretøy som er under 7,5 tonn og/eller kan frakte opp til 8 personer skal være nullutslipp- eller biogasskjøretøy fra 01.01.2025.
I tillegg skal kjøretøy som er over 7,5 tonn og/eller kan frakte over 8 personer være nullutslipp- eller biogasskjøretøy fra 01.01.2027.
Kurs i økonomisk kjøring:
Alle sjåfører som brukes til oppfyllelse av oppdraget skal ha gjennomført kurs i økonomisk kjøring, senest seks (6) måneder etter kontraktsinngåelse. Nyansatte sjåfører som starter i løpet av kontraktsperioden skal gjennomføre kurs i økonomisk kjøring innen seks (6) måneder etter tiltredelse i stillingen. Kurs må være gjennomført av ekstern kursholder, og dokumentasjon på gjennomført kurs må fremvises ved forespørsel. For å sikre opprettholdelse av kompetansen kan ikke kurset være gjennomført for mer enn fem (5) år siden, og det må sørges for oppdatering innen hvert femte år.
Tomgangskjøring:
Tomgangskjøring skal ikke forekomme på oppdragsgivers adresser.
Piggdekk:
Leverandøren skal etterstrebe minst mulig bruk av piggdekk for kjøretøyene som vil bli benyttet i oppdraget.
Tildelingskriterier
Transport
Trondheim kommune har satt seg ambisiøse klima- og miljømål, med blant annet et politisk vedtak på krav til utslippsfri transport av varer og tjenester i Trondheim kommunes anskaffelser (PS 0245/22 (22/17927)), se minimumskrav x. Kommunen arbeider målrettet for å påse etterlevelse av kravet, og leverandørene vil dermed i evalueringen bli vurdert på deres evne til å anvende nullutslippskjøretøy i dag og deres plan for å oppnå en nullutslipp-bilpark.
1.1 Leverandørens evne til å anvende nullutslippskjøretøy eller fossilfrie kjøretøy frem til ikrafttredelse av PS 0245/22 (22/17927)
I evalueringen vil oppdragsgiver gi uttelling for andelen nullutslippskjøretøy eller fossilfrie kjøretøy som benyttes av leverandøren (eller underleverandøren, herunder også transportør) for oppdraget. Evalueringen gjøres på bakgrunn av de to første årene av kontrakten (104 uker) eller frem til ikrafttredelse av PS 0245/22 (22/17927).
Det forventes at leverandøren under utførelse av oppdraget minimum opprettholder en tilsvarende andel slik at den totale miljøbelastningen ikke påvirkes negativt, samt at kontraktens transportbehov dekkes i sin helhet av de kjøretøyene som legges til grunn for evalueringen.
Det evalueres med hensyn på siste transportledd “last mile”. Last-mile er det siste leddet i transport- og leverandørkjeden hvor varen og/eller tjenesten leveres til sluttkunden.
Oppdragsgiver legger følgende rangering av drivstoffteknologier til grunn for evalueringen:
Nullutslippskjøretøy - (Hydrogenkjøretøy eller 100 % batterielektriske kjøretøy), gir en uttelling på 10 poeng pr. kjøretøy per uke det er tilgjengelig for oppdraget.
Biogass - (komprimert biogass - CBG eller flytende biogass - LBG), gir en uttelling på 8 poeng pr. kjøretøy per uke det er tilgjengelig for oppdraget.
Biodrivstoff - (øvrig bærekraftig biodrivstoff), gir en uttelling på 2 poeng pr. kjøretøy per uke det er tilgjengelig for oppdraget. Det skal benyttes 100% øvrig bærekraftige biodrivstoff som oppfyller EUs bærekraftskriterier* (*jf § 3-6 til § 3-9 i Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften).
Fossil - (fossile drivstoff), gir en uttelling på 0 poeng per kjøretøy per uke.
Elsykkel - elsykkel gir en uttelling på 10 poeng pr. elsykkel per uke det er tilgjengelig for oppdraget.
Kjøretøy som oppfyller minimumskrav om euroklasse 6/VI og samtidig benytter fossilt drivstoff gis ikke uttelling (0 poeng), men disse kjøretøyene skal likevel registreres inn i "liste over kjøretøy" slik at listen gir et totalbilde av antall kjøretøy som vil bli benyttet i oppdraget.
Leverandøren med høyeste samlede uttelling på tildelingskriteriet vil få poengscore 10 poeng. Det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller til øvrige tilbud. Besvarelser hvor oppdragsgiver vurderer at det overhodet ikke er samsvar mellom leverandørs oppgitte, tilgjengelige kjøretøyflåte og beskrivelse av transportløsning vil få 0 poeng. Poengscoren multipliseres med den angitte vekten, xx %.
Dokumentasjonskrav:
Vedlegg x - Liste over kjøretøy skal fylles ut og leveres med tilbudsbesvarelsen. Her ligger også ytterligere veiledning og informasjon.
For kjøretøy under bestilling eller som skal bestilles ved en eventuell tildeling, skal leverandør i sitt tilbud vedlegge dokumentasjon fra enten forhandler, importør eller leie- eller leasingselskap med bekreftelse på at kjøretøy enten er bestilt eller kan bestilles. Dokumentasjonen skal inneholde forventet leveringsdato (ukenummer). Navn på vedlegget skal oppgis i punkt 7 i Vedlegg x, ark: “LISTE OVER KJØRETØY”.
Da det normalt går noe tid fra leveringsdato til det tidspunktet et kjøretøy er klart til og benyttes, skal det i listen over kjøretøy oppgis den sannsynlige datoen (ukenummer) kjøretøyet er klart og benyttes.
For kjøretøy som introduseres i løpet av kontraktsperioden, skal registreringsnummer oppgis når kjøretøyet er klart
Med bakgrunn i den totale kjøretøysflåten som er oppgitt, skal leverandøren i Vedlegg x (i arket “Beskrivelse av bruk”) gi en helhetlig beskrivelse av hvordan oppgitt kjøretøypark benyttes for å dekke transportbehovet for varen og/eller tjenesten. Løsningsforslaget må inneholde en kort beskrivelse av hvordan hver enkelt kjøretøykategori (personbil, varebil, lastebil, el-sykkel osv.), med tilhørende kjøretøyteknologi (el, hydrogen, biogass, biodrivstoff og fossil), brukes for å utføre beskrevet oppdrag for siste transportledd (last mile), hvor varen og/eller tjenesten blir levert til Trondheim kommune.
Beskrivelsen vil bli brukt for å vurdere om det er samsvar mellom løsningsforslaget og leverandørens oppgitte kjøretøyliste. Kjøretøy hvor bruk ikke er beskrevet eller hvor bruken ansees som urelevant for leveransen kan oppdragsgiver velge å stryke denne fra listen (i Vedlegg x, ark: “LISTE OVER KJØRETØY”) og den vil dermed ikke inngå i vurderingen av tildelingskriteriet.
Besvarelsen skrives i arkfanen “Beskrivelse av bruk”. Der er det angitt radhøyde som fungerer som begrensning av lengde på besvarelsen (i skriftfont arial, med skriftstørrelse 11).
1.2 Leverandørens plan for å oppnå nullutslipp-bilpark innen gitte frister.
Leverandør skal vedlegge deres plan for å oppnå nullutslipp-bilpark som svarer til det politiske vedtaket. Det skal dermed beskrives hvordan alle lette kjøretøy (under 7,5 tonn og/eller kan frakte opp til 8 personer) skal være nullutslipp- eller biogasskjøretøy innen 01.01.2025, og alle tunge kjøretøy (over 7,5 tonn og/eller kan frakte over 8 personer) skal være nullutslipp- eller biogasskjøretøy innen 01.01.2027. Leverandør skal oppgi delmål, milepæler og tiltak, og vil premieres for fremleggelse av dokumentasjon på eksempelvis på kjøp/leie/bestilling av nullutslipp- og biogasskjøretøy, infrastruktur for lading/fylling og , der det er relevant, avtale med leverandør av drivstoff (hydrogen eller biogass).
Besvarelsen på kriteriet skal vedlegges tilbudet under navnet “Plan for å oppnå nullutslipp-bilpark”. Besvarelsen skal være skriftlig og ikke være lengre enn 2 A4 sider (med font: Calibri, skriftstørrelse: 12, linjeavstand: enkel, marger: normal). Besvarelser utover dette vil ikke tas hensyn til, heller ikke informasjon det er referert til i besvarelsen. Anskaffelsesfaglig skjønn vil bli lagt til grunn for evaluering av kriteriet.
Kontraktskrav
Krav til transport i kontraktsperioden.
Leverandøren forplikter seg til å ikke øke den totale miljøbelastningen av leverandørens kjøretøyflåte under kontraktsperioden i henhold til tilbudsbesvarelsen. I tillegg skal andelen av oppdraget som utføres med nullutslippskjøretøy og fossilfrie kjøretøy minimum gjenspeile den andelen som er oppgitt i tilbudsbesvarelsen. Alle kjøretøy som benyttes på denne kontrakten skal minimum oppfylle euroklasse 6/VI. Antall kjøretøy som benyttes på kontrakten kan økes eller reduseres, så fremt andelen kjøretøy som benytter fossilt drivstoff ikke øker. Oppdragsgiver skal varsles på forhånd ved endringer av kjøretøy eller ved overgang til andre drivstofftyper.
Hvis hydrogen eller biogass blir anvendt forplikter leverandøren seg til å kunne fremlegge dokumentasjon på at disse drivstoffene har blitt benyttet. Dokumentasjonen skal eksempelvis inneholde følgende informasjon: drivstoffprodusent, drivstoffleverandør, mengde, opprinnelse og sertifisering.
Leverandør er ansvarlig for å dokumentere bruk av leverandørens kjøretøysflåte i henhold til tildelingskriterium xx på forespørsel fra oppdragsgiver. Påkrevd dokumentasjon avtales sammen med oppdragsgiver ved oppstart av avtalen.
Nullutslipp- og biogasskjøretøy.
Trondheim kommune har satt seg ambisiøse klima- og miljømål. Som et steg for å oppnå disse vedtok formannskapet den 8. november 2022 den politiske saken “Krav til utslippsfri transport av varer og tjenester i Trondheim kommunes anskaffelser”, med saksnummer PS 0245/22 (22/17927).
Kjøretøy som er under 7,5 tonn og/eller kan frakte opp til 8 personer skal være nullutslipp- eller biogasskjøretøy fra 01.01.2025.
Kjøretøy som er over 7,5 tonn og/eller kan frakte over 8 personer skal være nullutslipp- eller biogasskjøretøy fra 01.01.2027.
Dokumenter tilhørende transportmodellen:
Vedlegget "Liste over kjøretøy", som leverandør skal fylle ut ved bruk av transportmodellen, er beskrevet under. Medarbeidere i Trondheim kommune kan finne de til-en-hver-tid oppdaterte dokumenter, eventuelle veiledere osv., inkludert evalueringsdokumentet, ved å trykke her.
"Informasjon"
Første arkfanen er vist over og inneholder informasjon om hvordan dokumentet skal fylles ut av leverandør, samt enkelte presiseringer om hva som for eksempel er ment med registreringsnummer for ulike typer kjøretøy.
"Liste over kjøretøy"
Den andre arkfanen heter "Liste over kjøretøy" og her skal leverandør fylle inn informasjon om hvert kjøretøy i deres kjøretøyspark som skal benyttes for oppfyllelse av oppdraget i den aktuelle anskaffelsen. Punkt 1 - 6 må fylles inn for alle kjøretøy, med kun ett unntak på punkt 1 for kjøretøy som er under bestilling og det ikke er noe kjent registreringsnummer for enda. Punkt 7 og 8 benyttes der det er nødvendig, for eksempel om det er bestilt et nytt kjøretøy og det skal legges ved dokumentasjon på bestilling.
Startdato og sluttdato er fylt inn av innkjøpsrådgiver eller lignende før publisering, og kalenderen i høyre hjørne kan dermed være et godt hjelpemiddel for leverandør for å få lagt inn riktig anslåtte datoer for punkt 5 og 6.
"Beskrivelse"
I den tredje arkfanen skal leverandør beskrive hvordan oppdraget løses ved bruk av oppgitt bilpark. Dette er tilknyttet et av dokumentasjonskravene i transportmodellen og blir brukt for å vurdere om det er samsvar mellom løsningsforslaget og leverandørens oppgitte kjøretøyliste.