Základní pojmy

Číselník CPV (Common Procurement Vocabulary) představuje jednotný klasifikační systém pro veřejné zakázky, jehož cílem je standardizovat odkazy, které veřejní zadavatelé a zadávající subjekty používají pro popis předmětu veřejných zakázek. CPV se skládá z hlavního slovníku, který slouží pro určení předmětu zakázky, a doplňkového slovníku, který se využívá při zadávání dalších kvalitativních informací. Hlavní slovník je založen na stromové struktuře obsahující kódy s maximálně 9 číselnými znaky (osmimístný číselný kód plus jedna kontrolní číslice), které souvisí se slovním popisem druhu dodávky, stavebních prací nebo služeb představujících předmět zakázky.

Číselník NIPEZ je číselník komodit a komoditních kategorií s návazností na stávající hierarchii položek klasifikace CPV. Slouží především jako informační podpora při zadávání veřejných zakázek jak pro zadavatele, tak dodavatele. Číselník NIPEZ spravuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR.

Dodavatel je fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel.

Dokumentace o veřejné zakázce je souhrn všech dokumentů v listinné či elektronické podobě, jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení, vyžaduje ZZVZ, včetně úplného znění originálů nabídek všech dodavatelů a uzavřených smluv.

Dynamický nákupní systém (DNS) je plně elektronický systém pro pořizování běžného a obecně dostupného zboží, služeb nebo stavebních prací, který musí být otevřený po celou dobu svého trvání všem dodavatelům, kteří splní podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému a podají předběžnou nabídku. DNS je zvláštním postupem dle ZZVZ, aplikovaný v užším zadávacím řízení.

Elektronická aukce je proces sloužící k hodnocení nabídek, v jehož rámci zadavatel používá elektronické nástroje umožňující předkládání nových snížených nabídkových cen, případně nových hodnot nabídek, a který současně umožňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při použití automatických metod jejich hodnocení.

Elektronické tržiště veřejné správy je webová aplikace, která umožňuje elektronické zadávání veřejných zakázek ve stanovených zadávacích řízeních. E-tržiště je plně elektronický systém, kde všechny úkony v zadávacím řízení provádí zadavatel i dodavatel v elektronické podobě. V rámci Národní infrastruktury pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) bylo v ČR spuštěno celkem 5 e-tržišť. E-tržiště je elektronickým nástrojem ve smyslu ZZVZ.

Elektronický nástroj je programové vybavení, případně jeho součásti, které jsou spojeny se sítí nebo službou elektronických komunikací a umožňují prostřednictvím této sítě nebo služby provádění úkonů v elektronické podobě včetně zpracování zahrnujícího digitální kompresi a uchovávání dat (dle § 213 ZZVZ).

Elektronický podpis jsou data v elektronické podobě, která jsou svázaná s určitou zprávou a slouží k ověření identity podepsané osoby ve vztahu k této zprávě. Podpis zpráv je ověřován za použití kvalifikovaného certifikátu nebo komerčního certifikátu a zaručuje integritu dokumentu a identifikaci podepsané osoby.

Helpdesk je technická podpora aplikace, která je dostupná na stránkách http://helpdesk.tendersystems.cz nebo na telefonním čísle 226 258 888.

Kvalifikace dodavatele je způsobilost dodavatele pro plnění veřejné zakázky.

Nabídku podává účastník zadavateli. Nabídka musí obsahovat dokumenty požadované ZZVZ a zadávací dokumentací k prokázání splnění podmínek účasti (např. kvalifikace, apod.). Obsahová a formální úplnost nabídky a správnost předložených dokumentů je zadavatelem posuzována nejdříve. Dodavatel je oprávněn podat zadavateli pouze jednu nabídku.

Profil zadavatele je elektronický nástroj, prostřednictvím kterého zadavatel podle ZZVZ uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový přístup, a jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek. Požadavky na náležitosti profilu zadavatele stanoví prováděcí právní předpis (vyhláška č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele).

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývající z plnění veřejné zakázky, který je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Při stanovení předpokládané hodnoty je vždy rozhodná cena bez daně z přidané hodnoty.

Rámcová dohoda je písemná dohoda mezi zadavatelem a jedním či více účastníky uzavřená na dobu určitou, která upravuje podmínky týkající se jednotlivých veřejných zakázek na pořízení opakujících se dodávek, služeb či stavebních prací s obdobným předmětem plnění zadávaných po dobu platnosti rámcové smlouvy, zejména pokud jde o cenu a množství.

Registrace dodavatele slouží k vytvoření účtu subjektu, který bude v elektronickém nástroji vystupovat jako registrovaný subjekt v roli dodavatele. Po úspěšně provedené registraci bude příslušný subjekt zaveden do registru dodavatelů dle podmínek žádosti o registraci. Pod jedním IČO je možno registrovat pouze jeden subjekt.

Registrace zadavatele slouží k vytvoření účtu subjektu, který bude v elektronickém nástroji vystupovat jako registrovaný subjekt v roli zadavatele. Po úspěšně provedené registraci bude příslušný subjekt zaveden do registru zadavatelů dle podmínek žádosti o registraci.Pod jedním IČO je možno registrovat pouze jeden subjekt.

Systémové číslo je jednoznačný identifikátor veřejné zakázky evidované na profilu zadavatele.

Účastník zadávacího řízení je dodavatel, který podal nabídku (předběžnou nabídku, žádost o účast, návrh) v zadávacím řízení.

Veřejná zakázka je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací.

Veřejná zakázka rozdělená na části - zadavatel může rozdělit veřejnou zakázku na části, připouští-li to povaha předmětu veřejné zakázky. V případě rozdělení veřejné zakázky na části uvede zadavatel tuto skutečnost v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení a vymezí předmět jednotlivých částí veřejné zakázky a další požadavky související s rozdělením veřejné zakázky na části. Zadavatel uvede v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zda je dodavatel oprávněn podat nabídku na všechny či některé části veřejné zakázky nebo jen na jednu část veřejné zakázky.

Věstník veřejných zakázek je část Informačního systému o veřejných zakázkách (dále jen ISVZ), která zabezpečuje uveřejňování informací o veřejných zakázkách.

Zadávací dokumentace je soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Za správnost a úplnost zadávacích podmínek odpovídá zadavatel.

Zadávací řízení je postup, který musí zadavatel dodržet při zadávání veřejné zakázky do uzavření smlouvy s dodavatelem, pokud ZZVZ nestanoví jinak.

Zadavatel veřejné zakázky je veřejný zadavatel, nebo zadavatel.

Veřejným zadavatelem je a) Česká republika; v případě České republiky se organizační složky státu) považují za samostatné zadavatele, b) Česká národní banka, c) státní příspěvková organizace, d) územní samosprávný celek nebo jeho příspěvková organizace, e) jiná právnická osoba, pokud 1. byla založena nebo zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. jiný veřejný zadavatel ji převážně financuje, může v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu.

Zadavatelem je osoba, která k úhradě nadlimitní nebo podlimitní veřejné zakázky použije více než 200 000 000 Kč, nebo více než 50 % peněžních prostředků, poskytnutých z a) rozpočtu veřejného zadavatele, b) rozpočtu Evropské unie nebo veřejného rozpočtu cizího státu s výjimkou případů, kdy je veřejná zakázka plněna mimo území Evropské unie.

Sektorovou veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, kterou zadává veřejný zadavatel při výkonu relevantní činnosti. Sektorovou veřejnou zakázkou je také veřejná zakázka, kterou zadává jiná osoba při výkonu relevantní činnosti, pokud a) relevantní činnost vykonává na základě zvláštního nebo výhradního práva podle § 152 ZZVZ, nebo b) nad touto osobou může veřejný zadavatel přímo nebo nepřímo uplatňovat dominantní vliv.

Zákon o zadávání veřejných zakázek je zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (zkratka ZZVZ). S jeho zněním je možné se seznámit například zde.

Žádostí o účast prokazuje dodavatel kvalifikaci v užším řízení a v jednacím řízení s uveřejněním.