JUSTIFICACIÓN

Los efectos de la crisis económica de los últimos años en el empleo se han notado especialmente entre los jóvenes. El desempleo en este colectivo continúa creciendo a una velocidad muy preocupante en toda Europa. Más de 5.5 millones de jóvenes están en paro y 7.5 millones actualmente ni trabajan ni estudian (los llamados Generación Ni-Ni). La mayor parte de estos jóvenes abandonaron la escuela de manera temprana y presentan un nivel bajo de habilidades necesarias para encontrar un empleo [1].

El "Programa Maracena Educa" (PME) es una propuesta educativo-formativa que pretende revertir la situación anterior previniendo el fracaso y el abandono escolar temprano a la par que mejorando la formación de los futuros docentes. Todo ello mediante una metodología denominada Aprendizaje-Servicio que permite al alumnado universitario aprender a la vez que realizan un servicio a la Comunidad.

Desde hace décadas se vienen ensayando en otros países programas de esta naturaleza con resultados positivos para todas las partes implicadas. Pensamos que es hora de introducir algunas de estas experiencias en nuestro sistema educativo. Para consultar más datos que justifican la perentoria necesidad de dar este paso consulte los siguientes enlaces:

El fracaso escolar se combate en Educación Primaria | Susan Pérez | El País | 2 de marzo de 2010

La escuela se atasca en primaria | J. A. Aunión | El País | 11 de diciembre de 2012

Los presupuestos educativos pierden más de 6.300 millones desde 2010 | J. A. Aunión| El País | 2 de diciembre de 2012

España encabeza el fracaso escolar en Europa, según la UNESCO | Alejandra Agudo | El País | 16 de octubre de 2012

El recorte educativo alcanzará en 2014 los 7.300 millones de euros | Manuel Planelles y J. A. Aunión | El País | 8 de diciembre de 2013

La OCDE aconseja elevar la excelencia para afrontar el bajo rendimiento educativo | Andreas Schleicher | El País | 4 de diciembre de 2013

El dinero para alumnos con dificultades se lleva el peor mordisco en educación | J. A. Aunión | El País | 29 de septiembre 2012

ELEVADA TASA DE ABANDONO EDUCATIVO TEMPRANO Y BAJA TASA DE POBLACIÓN QUE SE GRADÚA EN EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA (ESO)

  • Abandono educativo temprano: (a) Eurostat: en 2011, la tasa duplicaba la de la Unión Europea (UE) (España 26,5%, UE 13,5%). Sólo la supera Malta (33,5%); (b) estudios especializados de la Comisión Europea y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) confirman que la población abandona el sistema educativo sin nivel de Educación Secundaria 2ª etapa (Ej., se enfrenta a graves dificultades para incorporarse y mantenerse en el mercado de trabajo, limitaciones para desarrollarse en la sociedad como ciudadanos con plenas posibilidades); y (c) el objetivo de la estrategia de la UE Europa 2020 es conseguir una tasa de abandono temprano inferior al 10% en la UE, 15% en España.
  • Aunque se ha incrementado en la última década, el porcentaje de la población de 25 a 64 años que al menos ha alcanzado el nivel de la primera etapa de Educación Secundaria es mucho menor en España que en los países de nuestro entorno:

FUENTE: Panorama de la Educación 2013. Indicadores de la OCDE. La información procede de los datos que los países facilitan en el cuestionario UOE a Eurostat y a la OCD.

  • Según el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2013) la comparación del nivel de formación de la población adulta (25 a 64 años) en el año 2011 muestra que España está situada en los puestos con mayor porcentaje de población, que solo ha estudiado hasta la primera etapa de Educación Secundaria (46%):

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  • Según el informe 2013 sobre los Objetivos Educativos Europeos y Españoles: Estrategia Educación y Formación 2020. La tasa bruta de titulados en Educación Secundaria Obligatoria por comunidad autónoma durante los cursos 2006‐07 y 2010‐11 muestra que Andalucía sigue estando por detrás de la media española y muy por debajo de otras como Asturias y el País Vasco:

FUENTE: Estadística de las Enseñanzas no universitarias. S.G. de Estadística y Estudios. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

  • El porcentaje de población entre 20 y 24 años que ha completado al menos la Educación Secundaria superior ha crecido en Europa entre 2000 y 2010, pero en España, además de ser inferior, ha disminuido (Eurydice/Eurostat Key data on education in Europe 2012):
  • La población jóven que ha obtenido el título de Bachillerato o Formación Profesional (FP) Grado Medio está descendiendo desde el año 2000. La tasa de graduación en los programas de formación profesional (40,8%) se encuentra a casi quince puntos de distancia de la media europea (53,5%) (Education at a Glance, OCDE, 2011):

BAJO NIVEL DE CONOCIMIENTOS EN ÁREAS CURRICULARES BÁSICAS

  • Resultados del Programme for International Student Assessment (PISA) en los países de la OCDE 2012:
  • Resultados en PISA 2012 por Comunidades Autónomas:

ELEVADA TASA DE DESEMPLEO

  • La tasa de paro juvenil (entre 15 y 24 años) en España se situaba en 2011 en los 48,9 puntos, una de las más altas de Europa:
    • Asimismo, durante el año 2012 la tasa de paro juvenil continúo siendo uno de los aspectos de mayor preocupación en la Unión Europea, alcanzando un nuevo máximo (23,2%). Por su parte, en España se alcanzó el 55,1%, únicamente superado por Grecia 57,9% (Consejo Económico y Social España, 2012):
  • Evolución de las tasas de desempleo según el nivel de formación (2005‐2011). Indicadores de la OCDE (2013):

[1] European Commission (2012). Employment, Social Affairs & Inclusion. Call for proposals No. VP/2012/012.