ในปี พ.ศ. 2001 สมเด็จพระบรมไตรโลกนาถทรงตั้งกฎมณเฑียรบาล ขึ้นเป็นกฎหมายสำหรับการปกครอง แบ่งออกเป็นสามแผน คือ พระตำราว่าด้วยแบบแผนพระราชพิธีต่าง ๆพระธรรมนูญว่าด้วยตำแหน่งหน้าที่ราชการต่าง ๆพระราชกำหนดเป็นข้อบังคับสำหรับพระราชสำนัก