Пенсионный возраст
Повышение пенсионного возраста
приведет лишь к дополнительным расходам
28.06.2010
Повышение пенсионного возраста не сократит дефицит Пенсионного фонда РФ,
а приведет лишь к дополнительным расходам.
Об этом статс-секретарь – заместитель главы Минздравсоцразвития России
Юрий Воронин рассказал
на ежегодной конференции «Модернизация пенсионной системы России».
Он подчеркнул, что «ни Президентом РФ, ни председателем Правительства РФ
не давалось никаких указаний о проработке данной проблемы.
Те обсуждения, которые сейчас ведутся,
носят исключительно дискуссионно-полемический характер».
Юрий Воронин пояснил, что
в настоящее время в России средняя продолжительность жизни
для мужчин составляет 61,8 года,
для женщин - 74,2 года.
В странах ОЭСР эти показатели составляют 77 лет и 82 года соответственно.
«Не может быть пенсионная система циничной,
она не может опираться на то, что многие люди не доживают до назначения пенсии»,
- приводит слова замминистра пресс-служба Минздравсоцразвития РФ.
- Мы отстаем как по средней продолжительности жизни,
так и по периоду жизни на пенсии.
С точки зрения социально-демографической
у нас не сформированы условия, которые бы давали основания
поднимать вопрос о повышении пенсионного возраста».
Он отметил, что увеличение пенсионного возраста
не является эффективным ответом на демографические вызовы.
Согласно приведенным расчетам,
если бы Россия с 2012 года начала увеличивать пенсионный возраст
до 65 лет для мужчин и женщин с шагом полгода за год,
то экономия для Пенсионного фонда была бы только до 2020 года
и в размере, не превышающем 100 млрд рублей в год,
а с 2020 года дефицит пенсионной системы начал бы постепенно нарастать.
В результате к 2030 году он составил бы 2,85 трлн рублей
- именно из-за повышения пенсионного возраста.
Он пояснил, что это связано с особенностями пенсионной системы России.
При увеличении пенсионного возраста,
растет и период уплаты страховых взносов,
а значит и размеры обязательств перед будущими пенсионерами.
Что и приводит к росту расходов на обеспечение пенсионной системы.
Юрий Воронин отметил, что
сейчас дефицит Пенсионного фонда - 1,3 трлн рублей,
но если перевести абсолютные цифры в соотношение с ВВП,
то показатели будут не такими пугающими - всего 2,9%.
Причем одна из основных причин этого дефицита
- решение отложить на год повышение ставки страхового взноса.
В 2011 году дефицит ПФР уменьшится до 891 млрд рублей - 1,8% ВВП,
после этого он будет неуклонного снижаться.
«По прогнозам ПФР,
до 2050 года дефицит пенсионной системы не будет превышать 1,25% ВВП»,
- сказал Юрий Воронин.
Первый заместитель главы ПФР Александр Куртин сообщил,
что на выплату досрочных пенсий
ежегодно ПФР тратит около 20% от страховых расходов бюджета фонда.
Юрий Воронин назвал два основных направления
оптимизации пенсионной системы России.
Это реформирование системы льготного,
досрочного выхода на пенсию
и накопительной пенсионной системы.
Почти треть тех, кто выходит на пенсию,
выходит досрочно из-за опасных, вредных и тяжелых условий труда.
Как альтернативный вариант министерство предлагает
вывести этот риск в разряд самостоятельно страхуемых
в рамках страхования в связи с несчастными случаями на производстве
и профессиональными заболеваниями.
Это даст серьезную оптимизацию расходов Пенсионного фонда,
а также заставит работодателей
сокращать рабочие места с вредными и опасными условиями работы.
Отвечая на вопросы журналистов, Юрий Воронин уточнил,
что Минздравсоцразвития России не предлагает отменить досрочные пенсии
и права людей, которые из-за вредных производств выходят раньше на пенсию.
По замыслу министерства, Пенсионный фонд России не должен нести эту нагрузку,
ее целесообразно передать в другой вид страхования,
более для этого приспособленный.
Речь идет о федеральном законе N125,
в котором предусмотрено страхование в связи
с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.
Министерство предлагает внести в него
риск досрочной утраты трудоспособности.
При этом гражданин, выходящий на пенсию досрочно,
будет получать выплаты из Фонда социального страхования
до наступления общего пенсионного возраста.
Дальше пенсию будет выплачивать ПФР.