Brief aan de bestuurder van de Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid nav het gesprek gemeenteraden jeugdhulp Zuid-Holland Zuid
Post date: 2-mei-2017
Dordrecht, donderdag 30 maart 2017
Geachte mevrouw Theunissen, beste An,
Naar aanleiding van het gesprek over de jeugdhulp Zuid-Holland Zuid met ouders, jongeren en raadsleden en als toehoorders onder meer wethouders, bestuurders en beleidsmedewerkers kunnen wij ons niet aan de indruk onttrekken dat u de verhalen van ouders en jongeren als schokkend moet hebben ervaren.
Een bijeenkomst waarbij ouders in zulke groten getale opkomen en unaniem klagen over de kwaliteit van de aangeboden jeugdhulp vraagt om actie.
Resumerend aan de gesprekken is onze conclusie dat het de jeugdprofessionals van de Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid (Stichting) ontbreekt aan kennis en voldoende doorzettingsmacht.
Gisteren werd duidelijk dat de jeugdprofessionals zich niet laten leiden door de Jeugdwet, welke bepaalt dat hetgeen de jeugdprofessional noodzakelijk acht ook leidend is.
Het lijkt alsof de Jeugdprofessionals, onder bestuurlijke leiding van de Stichting, zich laten leiden door de Service Organisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid (Serviceorganisatie). Zo blijkt uit een inventarisatie van aan ons voorgelegde casussen waarin geen persoonsgebonden budget (pgb) wordt toegekend als ouders hiermee zichzelf of het sociale netwerk willen inkopen.
Het is echter niet de taak van de Serviceorganisatie om zich inhoudelijk te bemoeien met het professionele oordeel van de jeugdprofessional. Zij zijn immers door het college van B en W slechts gemandateerd tot het afgeven van de beschikking. Dit betekent in de praktijk dat de jeugdprofessional de zorg toekent en de Serviceorganisatie deze toekenning slechts gemotiveerd af kan wijzen.
Uit de bestudering van de casussen, waarbij ouders zichzelf en/of het sociaal netwerk, met pgb als financieringsvorm, inkopen, komt naar voren dat de jeugdprofessionals de aanvragen stelselmatig afwijzen omdat volgens hen de Jeugdwet, de verordening, de beleidsregels of de wetgever in zijn algemeenheid een dergelijk pgb niet toe zou staan.
Noch uit de wet, noch uit de verordeningen, noch uit de nadere regels gesteld ter uitvoering van de verordening jeugdhulp, blijkt dat deze vorm van pgb expliciet is uitgesloten. Sterker nog in Artikel 8.1.1 van de Jeugdwet wordt benoemd dat ouders op basis van de keuzevrijheid recht hebben op een pgb. Hieronder valt ook een pgb waarmee ouders zichzelf of iemand anders uit het sociaal netwerk kunnen inkopen, zo blijkt uit de Jeugdwet en de parlementaire wetsgeschiedenis.
De uitwerking van de Jeugdwet in Dordrecht (en de overige 16 gemeenten) is geregeld in de Verordening Jeugdhulp gemeente Dordrecht (en de overige 16 gemeenten).
De colleges van de 17 gemeenten hebben voor de uitvoering nadere regels gesteld ter uitvoering van de Verordening Jeugdhulp Dordrecht (en de overige 16 gemeenten). Die gaan onder andere over de behandeling van een aanvraag en het toekennen van een pgb.
Zowel de Jeugdwet als het beleid van de 17 gemeenten bieden de mogelijkheid tot het toekennen van een pgb, waarbij hulp en/of zorg geboden door ouders en/of anderen uit het eigen netwerk wordt ingezet.
Nu voornoemde mogelijkheid binnen het beleid van de 17 gemeenten blijkt te worden geboden vernemen wij graag van u waar de onduidelijkheid, dat de jeugdprofessionals dit niet mogen toekennen, vandaan komt.
Met name omdat u als bestuurder verantwoordelijk bent voor de gang van zaken vermenen wij ook graag van u waarom de Stichting toestaat dat niet de jeugdprofessionals gehoor geven aan de Jeugdwet, maar zich, aldus de jeugdprofessionals, de Serviceorganisatie de wet en de toepassing daarvan laten voorschrijven.
Voorts vernemen wij graag binnen 10 dagen na dagtekening van deze brief hoe u deze casussen adequaat en zonder tussenkomst van de rechter gaat oplossen.
Met vriendelijke groet,
Desiree van Doremalen en
Anke-Elze de Jong-Rietstap,
namens het ouderplatform Zuid-Holland Zuid