Under the Articles of Confederation...
Each state had their own constitutions and laws.
There was no president in the national government.
The national government had only one branch, the Confederation Congress, in which each state had one vote. Populous Virginia had no more political power than tiny Delaware.
The requirements for passing national laws & measures were quite high: nine of the thirteen states had to approve a measure for it to pass. Amending the Articles themselves was even harder: all thirteen had to vote in favor of a change.
Согласно Статьям Конфедерации...
Каждый штат имел свои конституции и законы.
В национальном правительстве не было президента.
Национальное правительство имело только одну ветвь — Конгресс Конфедерации, в котором каждый штат имел один голос. Многонаселенная Вирджиния имела не больше политической власти, чем крошечный Делавэр.
Требования для принятия национальных законов и мер были довольно высокими: девять из тринадцати штатов должны были одобрить меру, чтобы она прошла. Вносить поправки в сами статьи было еще сложнее: все тринадцать должны были проголосовать за изменение.
The central government had no power to impose taxes. To avoid any perception of “taxation without representation,” the Articles of Confederation allowed only state governments to levy [raise] taxes. To pay for its expenses, the national government had to request money from the states. The states, however, were often negligent in this duty, and so the national government was underfunded.
Without money, the US government could not pay debts owed from the Revolution or easily secure new funds. Foreign governments were reluctant to loan money to a nation that might never repay it. The currency issued by Congress, called the Continental, was largely worthless. By June of 1786, the Board of Treasury warned that the US was closed to bankruptcy because it couldn't pay its war debts.
Although the Articles of Confederation authorized Congress to mint and issue currency, it did not prevent or discourage the individual states from issuing their own currencies. Some states issued large amounts of paper money to pay their veterans and other obligations, while other states put tight controls on their currency. This led to widely different values of currency from state to state. Because of this, some states charged duties on imports from other states.
The central government also lacked the power to impose tariffs (taxes on imported goods) on foreign imports or regulate interstate commerce. Thus, it couldn’t protect American producers from foreign competitors. Compounding the problem, states often imposed tariffs on items produced by other states and otherwise interfered with their neighbors’ trade.
Центральное правительство не имело полномочий взимать налоги. Чтобы избежать ощущения «налогообложения без представительства», Статьи Конфедерации разрешали взимать [повышать] налоги только правительствам штатов. Чтобы оплатить свои расходы, национальному правительству пришлось запросить деньги у штатов. Однако штаты часто пренебрегали этой обязанностью, и поэтому национальное правительство получало недостаточное финансирование.
Без денег правительство США не могло бы выплатить долги, возникшие в результате революции, или легко получить новые средства. Иностранные правительства неохотно давали деньги взаймы стране, которая, возможно, никогда их не вернет. Валюта, выпущенная Конгрессом, называемая континентальной, по большей части была бесполезной. К июню 1786 года Совет казначейства предупредил, что США близки к банкротству, поскольку они не могут выплатить свои военные долги.
Хотя Статьи Конфедерации разрешали Конгрессу чеканить и выпускать валюту, они не препятствовали и не препятствовали отдельным штатам выпускать свои собственные валюты. Некоторые штаты выпустили большие суммы бумажных денег для выплаты ветеранам и выполнения других обязательств, в то время как другие штаты установили жесткий контроль над своей валютой. Это привело к тому, что стоимость валюты от штата к штату сильно различалась. Из-за этого некоторые штаты взимали пошлины на импорт из других штатов.
У центрального правительства также не было полномочий устанавливать тарифы (налоги на импортные товары) на иностранный импорт или регулировать торговлю между штатами. Таким образом, он не смог защитить американских производителей от иностранных конкурентов. Проблему усугубляет то, что государства часто вводят пошлины на товары, производимые другими государствами, и иным образом вмешиваются в торговлю своих соседей.
The national government under the Articles also lacked the power to raise an army or navy. Fears of a standing army in the employ of a tyrannical government had led the writers of the Articles of Confederation to leave defense largely to the states, so only states could raise their own armies.
Although the central government could declare war and agree to peace, it had to depend upon the states to provide soldiers. If state governors chose not to honor the national government’s request, the country would lack an adequate defense in an armed conflict.
Национальное правительство в соответствии со статьями также не имело полномочий для создания армии или флота. Опасения по поводу постоянной армии, находящейся на службе у тиранического правительства, заставили авторов Статей Конфедерации оставить оборону в основном на усмотрение штатов, поэтому только штаты могли собирать свои собственные армии.
Хотя центральное правительство могло объявить войну и согласиться на мир, оно должно было зависеть от предоставления солдат штатами. Если губернаторы штатов решат не выполнять просьбу национального правительства, у страны не будет адекватной защиты в вооруженном конфликте.
The Articles of Confederation held the new United States together long enough for it to prevail in the Revolutionary War, but once the war was over, the states began to act as if they were independent nations, arguing among each other. The Founders had been so concerned with making sure the central government couldn’t become too powerful that they neglected to make it powerful enough to solve the issues facing a new nation.
Статьи Конфедерации удерживали вместе новые Соединенные Штаты достаточно долго, чтобы они одержали победу в Войне за независимость, но как только война закончилась, штаты начали действовать так, как если бы они были независимыми нациями, споря друг с другом. Основатели были настолько озабочены тем, чтобы центральное правительство не стало слишком могущественным, что пренебрегли необходимостью сделать его достаточно сильным для решения проблем, стоящих перед новой нацией.