泰晤士高等教育(Times Higher Education,簡稱 THE)是一份英國出版的高等教育報刊,創立於1971 年。除了主要的綜合排名及學科排名外, 其於2018 年推出了以聯合國永續發展目標為架構的「大學影響力排名」 (Impact Rankings) ,是目前唯一一個基於SDGs 來評估全球大學的排名,在已過三年間快速地受到全球知名大學的認同與迴響,今年度評比之申請學校更達1200 間左右,其重要性不言而喻。
臺灣大學在過去三年皆有參加此評比,其評估架構與內容對於臺大永續校園治理具有高度參考價值,而其評估指標則可做為臺大永續校園治理之重要決策資訊,與本研究欲研發之「永續校園智慧決策資訊整合平台」高度相關,故本研究仔細回顧了其評估架構、內容與指標,做為日後架構平台參考。又以其最新年度2021 版本為研究對象, 此版本較先前版本更為完善、成熟,對於評估之準則和資料收集方式有更詳盡說明, 有利於未來永續校園決策模型之建立。
THE Impact Rankings 2021 年版本之評估架構與先前年度版本相似,其評估項目包含了 17 個永續發展目標,各大學可提出其於這17 個目標的相關努力成果,然而最終成果 為以第17 個目標「夥伴關係」( partnerships for the goals )以及其他三個表現最優的SDGs 來做計算,前者權重為22%,其他三者為26%,這樣各學校可致力於其所擅長的 SDGs,避免條件不相同的大學間不公的相比較。
在Impact Rankings 中,每個SDG 的評比項目可分為四類:研究(research)、管理 (stewardship)、延伸(outreach)和教學(teaching)。研究評比為該大學在有關該 SDG 所發表的學術研究及其影響力,各 SDG 評比之中皆占27%。管理評比為該大學如何有 效管理其資源,其中不只包含實體資源(如能源、水資源等),還包含其軟體資源(如 學生、教師、職員)的管理,其占比在不同 SDG 中不等。延伸評比為該大學在其所屬 的社區、區域、國家甚至國際組織的貢獻,其占比亦在不同 SDG 中不等。最後教學評 比乃關於該大學是否提供充足的 SDG 教育給其學生,並且其有無訓練 SDG 相關專業 人士,其占比亦在不同 SDG 中不等。
然而綜合這四種評比項目,其評比方式可分為三種:研究指標(Research metrics)、持續指標(Continuous metrics)和證據指標(Evidence metrics)。研究指標與研究評比相 關,乃利用國際期刊出版商Elsevier 的資料庫,搜尋該大學在評比基準年的過去五年 間與各SDG 相關的學術發表數量和質量(影響指數)為何。持續指標通常與管理和教 學評比相關,乃利用量化方式、追蹤該大學在範圍內對於各SDG 的持續貢獻(例如: 與健康相關學位之畢業人數),此數值通常根據機構規模進行標準化調整。證據指標 則通常與管理和延伸評比相關,乃根據該大學提供之說明文件,評定其於對於各SDG 之作為是否屬實,屬質性評比方式(Times Higher Education, 2021)。
本研究試圖開發ㄧ「永續校園智慧決策資訊整合平台」,而THE Impact Rankings 中可量化和視覺化的持續指標最適於呈現於該平台上,故本研究在此羅列其持續指標並標 註其特性(是否與設施相關)。如下表所示,在Impact Rankings 2021 年版本的227 個評估指標內僅有23 項為量化之持續指標,但其在各SDG的評分占比平均為25.78%, 其重要性不可小覷。又與設施相關的指標僅有6 項,分別為 2.2.2 校園剩食(Campus food waste)、6.2.2 人均用水量(Water consumption per person)、7.3.1 能源密度(Energy usage per sqm)、11.3.1 藝術和古蹟花費(Arts and heritage expenditure)、12.3.2 廢棄 物回收比例(Proportion of waste recycled)、13.2.1 低碳能源(Low-carbon energy use), 此6 項指標適與地理空間資訊之圖資結合,為本研究之優先展示指標。