บทความที่เกี่ยวข้อง

“the Cardiff Model” เป็นรูปแบบในการป้องกันและแก้ไขความรุนแรงที่ประสบความสำเร็จของประเทศเวลส์ โดยอาศัยความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการป้องกันและแก้ไขความรุนแรงอย่างแท้จริง

“the Cardiff Model” ได้ให้ความสำคัญกับการจัดเก็บข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการใช้ความรุนแรงในประเทศ เพื่อนำไปสู่การจัดทำแผนที่ความรุนแรง และแนวทางในการป้องกันแก้ไขปัญหาความรุนแรงได้สอดคล้องกับปัญหาในการเกิดความรุนแรงของแต่ละพื้นที่การจัดเก็บข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงแม้ข้อมูลประมาณครึ่งหนึ่งจะมีการบันทึกโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ หากแต่ข้อมูลที่มีการบันทึกโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจจะมีความหลากหลายในเรื่องอายุ เพศ และสถานที่ในการเกิดเหตุความรุนแรงแต่จากการเก็บข้อมูลจากเหยื่ออาชญากรรมพบว่าการเก็บข้อมูลดังกล่าวของเจ้าหน้าที่ตำรวจยังไม่ครบถ้วนในรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงมีความเกี่ยวข้องกับเหยื่ออาชญากรรม เจ้าหน้าที่ตำรวจ และหน่วยงานทางการแพทย์ โดยข้อมูลความรุนแรงที่ได้รับการบันทึกจากตำรวจจะเกี่ยวข้องเฉพาะเหตุการณ์ที่รุนแรงมากและมีการแจ้งเท่านั้น หากแต่ยังมีข้อมูลที่ไม่ครบถ้วน ยังมีเหตุความรุนแรงอีกจำนวนมากที่ไม่ได้มีการแจ้งเหตุและบันทึก เนื่องจากเหยื่อไม่แจ้งความ การถูกข่มขู่จากผู้ใช้ความรุนแรง หรือ ไม่ประสงค์จะแจ้งเหตุของความรุนแรง ไม่ประสงค์จะเอาความกับผู้ใช้ความรุนแรง แต่ได้ไปรับการรักษาพยาบาล ทำให้ข้อมูลความรุนแรงที่แจ้งมายังเจ้าหน้าที่ตำรวจไม่ครบถ้วน ดังนั้น การดำเนินงานตาม “the Cardiff Model” จึงได้จัดทำฐานข้อมูลเหตุฉุกเฉินและความรุนแรงระดับชาติและระดับท้องถิ่นเพื่อนำไปสู่การป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงต่อไป

โดย “the Cardiff Model” ประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญ 3 ประการ คือ ข้อมูลความรุนแรงเกี่ยวกับเวลา สถานที่ และอาวุธที่เกี่ยวข้องกับโดยเจ้าหน้าที่ทางด้านการแพทย์ ข้อมูลที่ได้รับมีการประสานร่วมกันระหว่างเจ้าหน้าที่ตำรวจและเจ้าหน้าที่ทางด้านการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ความรุนแรงทั้งเว ลาและสถานที่ในการใช้ความรุนแรง และการนำข้อมูลจากทั้งสองฝ่ายมาดำเนินการจัดเก็บเป็นฐานข้อมูลและเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อแสวงหาแนวทางในการป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรง

“the Cardiff Model” ได้ดำเนินการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงอย่างจริงจัง โดยได้มีการอาศัยความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและการปรับแก้กฎหมายตั้งแต่ ค.ศ.1999 เป็นต้นมา

รูปแบบการดำเนินงานในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการใช้ความรุนแรงในสังคมของ “the Cardiff Model” 6 ขั้นตอน ประกอบด้วย
ขั้นตอนที่ 1 : การเก็บข้อมูลความรุนแรงเกี่ยวกับเวลา สถานที่ และอาวุธที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรง ตลอด 24 ชั่วโมงลงในระบบคอมพิวเตอร์โดยเจ้าหน้าที่ทางด้านการแพทย์ เมื่อคนไข้ได้เข้ามารับการเยียวยาเนื่องจากการเกี่ยวข้องกับความรุนแรง
ขั้นตอนที่ 2 : การจัดส่งข้อมูลรายเดือนให้หน่วยวิเคราะห์อาชญากรรม
ขั้นตอนที่ 3 : ประสานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงระหว่างเจ้าหน้าที่ตำรวจและหน่วยงานเก็บข้อมูลฉุกเฉินเพื่อนำมาวิเคราะห์
ขั้นตอนที่ 4 : การสรุปความรุนแรงในมิติของ เวลา สถานที่ และอาวุธที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรง
ขั้นตอนที่ 5 : การวางแผนการป้องกันและขับเคลื่อนไปสู่การปฏิบัติเพื่อป้องกันและแก้ไขความรุนแรงในสังคม
ขั้นตอนที่ 6 : การติดตามแนวโน้มความรุนแรงอย่างต่อเนื่อง

การป้องกันและแก้ไขความรุนแรง ประกอบด้วย

1. การกำหนดเป้าหมายในการดำเนินการป้องกันและแก้ไขความรุนแรง

2. ประเมินความเสี่ยงของสถานเริงรมย์ต่าง ๆ ที่อาจเกี่ยวข้องกับความรุนแรง

3. การป้องกันการใช้ความรุนแรงโดยใช้สภาพแวดล้อมทางกายภาพและเทคโนโลยี

- เช่น กล้องวงจรปิด CCTV และอุปกรณ์ในการป้องกันความรุนแรงอื่น ๆ

- ลดความเสี่ยงในการใช้อาวุธ เช่น ใช้ขวดพลาสติกแทนแก้ว

- ตรวจตราถนนสายบันเทิง

จากการใช้ “the Cardiff Model” ได้ก่อให้เกิดการลดความรุนแรงในสังคมของเมืองคาร์ดิฟลง ดังนี้

1. เหยื่อของความรุนแรงที่เข้ารับการรักษาจากหน่วยงานฉุกเฉินในคาร์ดิฟลดลงประมาณครึ่งหนึ่ง ระหว่าง ค.ศ.2002 – 2013

2. ความรุนแรงในสถานเริงรมย์ลดลงร้อยละ 39

3. เหยื่อที่เข้ารับการรักษาพยาบาลจากความรุนแรงที่ได้รับการบันทึกข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ตำรวจลดลง ร้อยละ 42

4. ใน ค.ศ.2007สามารถลดค่าใช้จ่ายทางด้านสาธารณสุขจากการรักษาพยาบาล ประมาณ 5 ล้านปอนด์ และลดค่าใช้จ่ายทางด้านกระบวนการยุติธรรม ประมาณ 6.9 ล้านปอนด์ (Jonathan Shepherd,2014) 

รัฐบาลของสหราชอาณาจักรได้นำ “the Cardiff Model” ไปประยุกต์ใช้ในการลดความรุนแรงทั่วสหราชอาณาจักรใน ค.ศ.2012 นอกจากนี้ รัฐบาลของประเทศเนเธอร์แลนด์ได้นำไปประยุกต์ใช้ และการสร้างความร่วมมือในการลดความรุนแรงกับองค์การอนามัยโลกและประเทศต่าง ๆ ที่สนใจในการนำ

แนวทางนำ “the Cardiff Model” ไปประยุกต์ใช้ อาทิ ประเทศออสเตรเลีย และบางมลรัฐในประเทศสหรัฐอเมริกา

สรุป “the Cardiff Model”กับการป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในสังคมไทย คือ

1. การจัดทำฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงอย่างจริงจัง เวลา สถานที่ และอาวุธ ผู้ใช้ความรุนแรง และเหยื่อ เพื่อนำมาใช้ในการวางแผนและป้องกันการใช้ความรุนแรงอย่างจริงจัง โดยความร่วมมือของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในสังคม ซึ่งอาจมีหน่วยงานกลางที่ทำหน้าที่ในการจัดทำฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรง

2. การกำหนดนโยบาย วาระเร่งด่วนแห่งชาติในการลดความรุนแรง เพื่อนำไปสู่แนวทางในการป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรง

3. การเสนอให้มีเมืองที่ปลอดภัย หรือ สงบสุขปราศจากความรุนแรงในรูปแบบของ “the Cardiff Model” หรือ รูปแบบที่เหมาะสมของประเทศไทย

อ้างอิง
สุมนทิพย์ จิตสว่างและคณะ. (2567).“แผนงานวิจัย : สังคมไทยไร้ความรุนแรงปีที่ 1-3 ”. ได้รับทุนสนับสนุนจากสำนักงานการวิจัยแห่งชาติ (วช.)
สุมนทิพย์ จิตสว่าง, ฐิติยา เพชรมุนี และคณะ. (2563). รายงานวิจัย เรื่อง การสร้างสังคมไทยไร้ความรุนแรง.ได้รับทุนสนับสนุนจากสำนักงานการวิจัยแห่งชาติ (วช.) ภายใต้แผนงานวิจัยท้าทายไทย : สังคมไทยไร้ความรุนแรง.
Jonathan Shepherd. (2014). 2014 Multiagency Violence Prevention: the Cardiff Model. [Online].Available : Cardiff Model.pdf (retrieved: February 22, 2019).