Post date: 2015/12/25 上午 02:54:35

立法委員參選人基本資料：

1.姓名：莊啟旺

2.黨籍：國民黨

3.參選狀況：首次參選

一、關於【端正選風】：

Q：本人之競選文宣將提出「高雄市及國家發展之具體政見」，不作「負面競選」（例如：抹黑對手），不操弄【意識型態】或【族群對立】。

A：完全同意

Q：本人將遵守競選活動規定：不賄選、不違規設置競選廣告物(例如旗幟、布條等)、不製造噪音。

A：完全同意

二、關於【國會問政資訊透明化】：

Q：應比照美國國會電視台C-SPAN，推動設立我國之國會頻道，使人民隨時掌握國會訊息。

A：完全同意

Q：野協商應比照委員會全程錄影錄音、實況轉播。

A：完全同意

三、關於【問政職責與操守】：

Q：當選後將認真出席應出席之各種問政會議，進行政策質詢或法案審查。

A：完全同意

Q：當選後將認真審議政府預算，為人民看緊荷包。

A：完全同意

Q：當選後絕不假藉職權進行不當關說。

A：完全同意

Q：當與「黨團立場」有衝突時，仍以「民意」為最後問政依據。

A：完全同意

四、關於【政府財政】：

Q：財政為庶政之母，對於台灣目前中央政府的財政狀況，您認為問題的重點何在？該如何解決？若您當選立法委員之後，未來四年您打算如何督促政府改善財政？

A：中央預算包括中央預算收入、支出和平衡三方面的內容，但是現在中央與地方預算分配不均的問題，是出在統籌分配款問題。地方制度法通過之後，為使國土資源合理配置及有效利用，並確保國土永續及區域均衡發展，自應配合國土整體規劃，並考量行政轄區人口規模、自然及人文資源、生態環境、族群特性、鄉土文化發展、地方財政等因素，需要行政區劃畫法、財政收支劃分法及地方制度法三種法律配套通盤考量。其中，中央統籌分配稅款更是對地方財源最為重要且密切。以高雄市為例，自有財源扣除中央統籌分配稅款就是所謂的「自籌財源」，屬地方自主性財源，是最足以顯示地方政府財政能力的自主性收入。102年度各直轄市自籌財源占歲出的比例分別為: 台北市53.91％、新北市52.7％、台中市56.38％、台南市49.31％、高雄市45.58％，五都的排名，仍然是台中市第一、高雄市最後。相對於「自籌財源」，「補助收入」及「中央統籌分配稅款」都是來自中央的財源，屬非自主性收入，「補助收入」及「中央統籌分配稅款」愈多，表示對中央財源的依賴程度愈高。各直轄市中央財源占歲出的比例分別為: 台北市33.81％、新北市33.62％、台中市38.87％、台南市50.68％、高雄市42.85％，五都之中，台南市比例最高，高雄市次高。（以102年度為例，桃園市尚未升格，因此未將桃園納入）若要改善中央財政問題，「收支要平衡，對症下藥」最重要。

1.中央債務要透明化：目前中央政府的債務規模，比較模糊，每年應向全體人民公開所有債務情況，讓人民透明檢驗政府負債情形。

2.徹底執行政府機關開源節流政策，縮小赤字規模：政府要確實控制支出，增加收入，徹底實施開源節流，縮小赤字規模，積極推動公營事業民營化，提升事業經營效率，增加政府收入。

3.增加地方稅收及統籌分配稅款：以高雄市為例，按污染性工業產值比例計算統籌分配稅款，財政部預估修法後，中央統籌分配稅款總財源由2095億元增加為3476億元，其中；普通統籌分配稅款財源為3128億元（3476×90％），如「污染性工業產值」占5％比例，則分配財源為156億元（3128×5％），按全國產值3分1比率計算為52億元（156÷3）。

4.開徵各縣市都市建設捐，解決都市建設經費不足間題：都市計畫法第77條，地方政府及鄉、鎮、縣轄市公所為實施都市計畫所需經費，應以左列各款籌措之：1.編列年度預算。2.工程受益費之收入。3.土地增值稅部分收入之提撥。4.私人團體之捐獻。5.中央或縣政府之補助。6.其他辦理都市計畫事業之盈餘。7.都市建設捐之收入。都市建設捐之徵收，另以法律定之。

5.積極推動產業發展繁榮經濟增裕稅：1、發展觀光產業。2、發展遊艇產業。3、發展遊戲機產業等。

五、關於【高雄市產業發展】：

Q：高雄市的「產業轉型」是近來的熱門議題，尤其「八一氣爆」後，「石化業的去留」更成為本地爭議的焦點，請問您對高雄市設立「石化專區」的看法如何？此外，對於高雄市設立「自由經濟示範區」，您的看法又如何？

A：學習新加坡設置石化專區，高雄氣爆事件，引發石化工業遷廠問題，主張學習新加坡，以填海造陸方式設置「石化島」，讓高雄真正成為一個宜居健康的城市。參考新加坡裕廊島「石化專區」模式。新加坡以填海造陸打造「裕廊島」，該島成為新加坡發展世界級化學工業聚落的基地。根據統計，新加坡在2011年，石化工業製造產值為812億新加坡幣（約1兆938億台幣），占新加坡整體製造業29.8％。新加坡經過10餘年的時間，將石化業工廠統統遷至西南部海上的「裕廊島」，讓政府方便管控工業安全，也兼顧到城市的空氣不受污染。

自由經濟示範區看法？

民國82年，莊啟旺阻止在高雄港1至22號碼頭興建48座水泥儲槽，87年，擔任議員推動1至22號碼頭為「高雄曼哈頓」，也就是現在的「亞洲新灣區」。「自由經濟示範區」要擴大範圍成為高雄海空經貿城。內容：（一）高雄要朝向海空經貿城發展，範圍包括，多功能經貿園區、高雄港洲際貨櫃中心、南星計畫、高雄軟體科技園區等；產業發展項目包括石化產業、金屬產業、遊艇產業、金融及企業總部、服務業、海洋遊憩產業、海洋文化創意產業等。（二）自由經濟示範區範圍不能侷限於106公頃的「南星計畫」，要涵蓋高雄港所有港區、多功能經貿園區及亞洲新灣區等，擴大範圍成為「高雄海空經貿城」，才能吸引台商回流投資。預期效果：（一）國內外大型企業及跨國集團有意在高雄投資，甚至設立企業營運總部，有助於提高就業機會。（二）可吸引台商回流投資高雄，活絡高雄經濟發展。

六、關於【國家整體發展】：

Q：除了財政問題，台灣當前的處境，不論內部（例如少子化）或外部（例如區域經濟重整），都愈來愈嚴峻；為了國家的整體發展，您認為什麼是最重要的問題？該如何解決？若您當選立法委員之後，未來四年您打算如何督促政府改善？

A：現在台灣最重要的問題是兩岸關係與經濟問題，如何讓兩岸關係在和平穩定尊嚴的基礎下維持現狀是非常重要的。經濟問題即是開放自由經濟市場競爭，提振台灣的就業率，以及跟著全球化腳步，加入TPP跨太平洋夥伴關係（The Trans-Pacific Partnership）及FTA（自由貿易協定）等國際組織，這些都有助於台灣發展經濟。

未來四年將提出如下：

1.爭取將高雄打造成立新加坡模式的「自由經濟新港市」，興建世界級觀光休閒郵輪及遊艇碼頭。

2.爭取國有土地，增設文創、創客園區，創造高雄子弟就業機會。 3.推動高雄港區、多功能經貿園區及軟體科技園區為行政單一窗口及租稅優惠的專區，吸引海外跨國企業到高雄投資。 4.爭取建構高雄產學研合作基地，推動高雄創新產業發展，落實南北均衡發展。 5.嚴格把關食安問題，提升國安層級，加重食安刑責，處以重刑，杜絕不法。 6.保障婦嬰幼兒童免於恐懼，凡殺害、傷害婦嬰幼兒童之罪犯，處以重刑，加重處罰。 7.推動修改憲法廢除監察院制度，將監察權回歸司法院及立法院。 8.督促政府廣建平價青年住宅，並爭取前十年政府補貼「零利率」貸款，最高貸款期限為40年，讓年輕人買得起房屋。 9.積極催生通過「長照保險法」，落實長期照護服務法的實施。 10. 督促政府成立3至18歲各級校園免費營養早、午餐食安基金會。 11. 督促政府全面推動高國中小學25人小班教學責任制，提升教師專業教學品質，安置流浪教師。 12. 督促政府成立全國中低收入戶子女就讀大學减免學費教育平等基金。 13. 督促政府照顧身心障礙學生子女，不分障礙級別，就讀高中職以上，學雜費一律免費。 14. 保障落實勞工權益及福利，如勞工退休金及勞保年金等老年福利政策。 15. 關懷婦幼、老人及新住民的權益及福利，確實照顧弱勢族群。