Post date: 2015/12/25 上午 02:46:17

立法委員參選人基本資料：

1.姓名：李昆澤

2.黨籍：民進黨

3.參選狀況：競選連任

一、關於【端正選風】：

Q：本人之競選文宣將提出「高雄市及國家發展之具體政見」，不作「負面競選」（例如：抹黑對手），不操弄【意識型態】或【族群對立】。

A：完全同意

Q：本人將遵守競選活動規定：不賄選、不違規設置競選廣告物(例如旗幟、布條等)、不製造噪音。

A：完全同意

二、關於【國會問政資訊透明化】：

Q：應比照美國國會電視台C-SPAN，推動設立我國之國會頻道，使人民隨時掌握國會訊息。

A：完全同意

Q：野協商應比照委員會全程錄影錄音、實況轉播。

A：完全同意

三、關於【問政職責與操守】：

Q：當選後將認真出席應出席之各種問政會議，進行政策質詢或法案審查。

A：完全同意

Q：當選後將認真審議政府預算，為人民看緊荷包。

A：完全同意

Q：當選後絕不假藉職權進行不當關說。

A：完全同意

Q：當與「黨團立場」有衝突時，仍以「民意」為最後問政依據。

A：完全同意

四、關於【政府財政】：

Q：財政為庶政之母，對於台灣目前中央政府的財政狀況，您認為問題的重點何在？該如何解決？若您當選立法委員之後，未來四年您打算如何督促政府改善財政？

A：我國政府從1990年的財政赤字是317億元，2008年是3兆779億元，到了2012年高達5兆12億元，目前中央政府負債餘額將近6兆台幣，已達公債法舉債上限，後頭尚有募兵制及長照制度要推動，這些是已算出來的財政赤字，還未包含如勞保、公務員退休撫恤金等潛在的17兆負債，顯然台灣赤字問題真的很嚴重。台灣當前的財政困境是經濟發展不佳，導致政府收入減少；財政收入少，支出就少，也導致經濟發展能力衰退，經濟發展與財政支出兩者互為因果，因此陷入惡性循環。所以，當前最大的挑戰就是，如何讓經濟發展與財政支出呈現正向關係，落實財政紀律的重建以及年金制度的改革。

因此我主張，第一、未來的年度債務成長率，不應高於過去3年平均經濟成長率；第二、預算結構必須調整，不應該依照慣例逐年延續，每一會計年度皆應該歸零思考，嚴格按照施政優先順序分配資源；第三、未來中央政府的公共建設規畫上，應朝向以跨縣市公共建設為優先投資的目標，促進與地方政府間資源分享、效益共享，避免零碎化的分配降低財政效率。另外，在年金的議題上，目前各大政府退休基金潛藏負債龐大，不僅影響國家整體財政，年金的財務危機也可能導致社會保險體制的嚴重失能，所以解決年金整體的債務問題，也是刻不容緩的課題。

五、關於【高雄市產業發展】：

Q：高雄市的「產業轉型」是近來的熱門議題，尤其「八一氣爆」後，「石化業的去留」更成為本地爭議的焦點，請問您對高雄市設立「石化專區」的看法如何？此外，對於高雄市設立「自由經濟示範區」，您的看法又如何？

A：首先，我對「石化專區」的看法：

石化專區是否成立必須從國際原料供應、區域經濟發展、國內產業政策，再到業者投資方向與地方民意綜合考量，而高雄石化專區成立或是石化產業規模調整都是長期議題，在市民生活安全前提下，必然要尊重高雄市民及公民團體意見。

經濟部已經成立高雄石化專區工作小組辦理高雄石化專區的可行性研究與專區設置等相關工作。我會要求與監督必須讓地方政府與民意參與，並定期向社會報告工作進度，中央決策要透明公開。

高雄作為台灣石化業發展的重鎮，對台灣經濟發展的貢獻功不可沒，然而，長期以來高雄市民卻也必須承受石化業所帶來的各種汙染與危害，尤其在去年發生的「八一氣爆」事件，更將高雄市民所承擔的各種石化公安危險浮上檯面，也凸顯現行法令對於石化管線欠缺整體性的規範。

對高雄人而言，沒有什麼比安全更重要，石化專區的設置還有許多問題尚待解決，但在此之前有關管線安全與公平正義的問題必須先解決，在去年氣爆發生後，我立即提出「石油管理法修正案」卻被國民黨團阻擋退回程序委員會不下數十次，以及中油總公司南遷高雄的提案被否決掉，這些關係市民安全與地方長久的心聲，卻一再被中央政府漠視。基於保障高雄市民的生命財產安全，我主張石化油氣管線必須遷出人口密集區，與支持市府公布實施的「高雄市既有工業管線管理自治條例」，以解決管線沒有機關管理的問題所產生出來的法律規範。

最後，在我們朝向石化產業低污染、高附加價值方向發展，以維持國內諸多產業供應鏈之需求，並提供廣大就業人口及家庭生計等目標努力時，關於石化專區成立之議題，我再次強調一定要尊重高雄市民及公民團體意見，讓市民生活安全是中央與地方政府責無旁貸的責任。

另外，有關我對於高雄市設立「自由經濟示範區」的看法：

基本上，我支持高雄設立「自由經濟示範區」，但對於目前政府推動的特別條例與整體產業戰略方向，卻是有諸多地方要重新檢討與調整，例如特區地點的選擇、缺乏清晰的產業戰略藍圖等、農產品進口、聘雇外籍勞工等問題。

自經區從原來高雄市是唯一變成之一，中央政府的決策變化除了從未對外說明外，六港一空一區幾乎等同普設經濟特區，是否仍具有示範的效果令人懷疑。此外，缺乏清晰的產業戰略藍圖，仍舊是延續過去靠減稅、降低成本去追求GDP數字成長的模式。台灣必須從國際板塊的移動、亞洲力量的分布，以及台灣有利的位置思考，引進前端戰略性的產業，而不是只做末端的產業。示範區應該是要跟國際比，而非跟國內比，例如桃園適合承做航運中轉、高雄市可試行金融業的自由化鬆綁，跟韓國、香港、新加坡競爭。

所以我支持高雄市政府主張以開放受管制高階服務業為主，如金融、醫療、教育、國際休閒娛樂等，藉以吸引高階產業人才回流帶動就業，帶動高雄產業轉型，並透過小區域「示範」先行，藉以評估影響。

最後，我主張政府要在開放的同時，要有整體產業策略，並提出全盤發展的規劃方案。因此，有關農業加值，我主張應以扶植台灣農業為限，避免台灣農產品及其相關產製品、加工品因為示範區開放農業加值，反造成台灣農產品於內銷、外銷市場遭替代。同時，我堅決反對變相開放中國人士來台工作，搶奪國人就業機會，惡化本地人才的薪資條件與就業環境。最重要地，政府要扮演減緩國內產業衝擊的角色、負起照顧所有人民的責任，怎樣做好配套，讓我們的產業得以升級突破，讓國家的總體利益達到最大，讓潛在受損的群體得到彌補，這都需要縝密的溝通研究，以及與社會的充份對話。

六、關於【國家整體發展】：

Q：除了財政問題，台灣當前的處境，不論內部（例如少子化）或外部（例如區域經濟重整），都愈來愈嚴峻；為了國家的整體發展，您認為什麼是最重要的問題？該如何解決？若您當選立法委員之後，未來四年您打算如何督促政府改善？

A：除了階級對立、經濟發展問題之外，為了國家整體發展，我認為「世代正義」的問題是目前最重要的問題，因為年輕人的處境越來越困難，對未來失去了希望。

年輕人找不到好工作、沒有好薪水，房子貴到買不起，照顧長輩和小孩的費用，成為生活的重擔。而國家的財政，卻還在透支，卻還在跟未來的子孫借錢。政府債務攀升，年金制度面臨破產，上一代亂花錢不節制，讓下一代身上背著債，這個社會失去了世代正義。

我認為首先要解決的，就是掃除青年就業和創業的障礙，要創造一個好的創新環境，吸引投資，為年輕人創造高品質的就業機會，提升他們的所得；要打破年輕人低薪化的結構，這幾年國內勞動市場被執政者不當勞動市場定價所影響，22K政策讓年輕人無法翻身，導致中產階級崩盤、少子化問題嚴重。誠如諾貝爾經濟學獎得主克魯曼 (Paul Krugman)指出：「薪資不純粹是市場決定的，當前勞工薪資不平等的情況，是政治及社會力量『選擇』的結果。」政府應該要負起責任解決低薪問題。

另外，就是要讓年輕的家庭，在居住、和照顧家人的負擔上，得到政府全力的支撐。政府推動社會住宅，拉年輕人一把，不被沈重的房貸拖得沒有辦法喘氣；擴大學前教育公共化，增加非營利幼兒園及公共托育服務，減輕年輕父母育兒負擔。

推動年金改革，讓退休基金的財務健全化，也讓退休制度更公平，讓整個社會團結起來，一起面對問題、解決問題。讓年輕人不會被年金赤字拖垮，讓他們年老的時候，也能夠領得到退休金。

解決年金整體的債務問題，應該有幾項重點：

第一、組成國家年金改革委員會，由跨黨派學者專家、雇主、受雇者、政府代表共同組成，研擬可行的年金改革方案；並召開年金國是會議，和社會溝通以凝聚共識。

第二、改革方向：採取漸進式的調整，簡化目前過於複雜分歧的年金給付制度、適當延後年金請領年齡、以及逐步合理化年金的所得替代率。

第三、要求年金的財務管理單位，提高營運績效。