ЗАТВЕРДЖЕНО

Ріщенням Злинської сільської ради

від «27» листопада 2020 року № 14

Злинський сільський голова

______________________ Недолужко О.М.

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ освіти, культури, молоді та спорту

Злинської сільської ради

с. Злинка, 2020 р.

1. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради (далі– відділ) утворюється рішенням сесії Злинської сільської ради, є окремою юридичною особою, підзвітний та підконтрольний голові Злинської сільської ради, департаменту освіти і науки, департаменту культури та туризму, управлінню молоді та спорту Кіровоградської облдержадміністрації, Міністерству освіти і науки України, Міністерству культури та інформаційної політики України, Міністерству молоді та спорту, а також Державній службі якості освіти з питань забезпечення функціонування освітнього процесу та контролю за підпорядкованими закладами освіти .

2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, Міністерства культури та інформаційної політики України, Міністерства молоді та спорту України, наказами департаменту освіти і науки, департаменту культури та туризму, управління молоді та спорту, розпорядженнями голови Злинської сільської ради, а також цим Положенням.

3. Юридична адреса: 26232, Кіровоградська область, Маловисківський район, село Злинка, вул. Центральна,76.

4. Повна назва: Відділ, освіти, культури, молоді та спорту Злинської сільської ради.

5. Основні завдання відділу:

1) забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти, в галузі культури і мистецтв, культурної спадщини , наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, інтелектуальної власності, сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту, оздоровлення та відпочинку дітей, молоді, розроблення та виконання відповідних регіональних програм, відновлення та збереження національної пам'яті, релігії та захисту прав національних меншин;

2) організація виконання статей Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, департаменту освіти і науки, департаменту культури та туризму, управління молоді та спорту, здійснення контролю за їх реалізацією у межах своїх повноважень;

3) забезпечення у межах своїх повноважень захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

4) внесення пропозицій щодо проєкту бюджету, забезпечення ефективного і цільового використання відповідних бюджетних коштів;

5) забезпечення розвитку системи освіти та культури з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості;

6) визначення потреб, розроблення пропозицій щодо розвитку та удосконалення мережі закладів освіти та культури, сприяння збереженню та розвитку культурної інфраструктури сіл, культурно-дозвільної діяльності, традиційної культури в сільській місцевості;

7) створення в межах своїх повноважень умов для реалізації рівних прав громадян України на освіту, соціальний захист дітей дошкільного та шкільного віку, молоді, педагогічних, інших працівників закладів та установ освіти,культури, молоді та спорту;

8) створення умов для здобуття громадянами повної загальної середньої освіти відповідно до освітніх потреб (особливих освітніх потреб) особистості та її індивідуальних здібностей і можливостей, забезпечення якості освіти, реалізації їх права відповідно до законів України на здобуття освіти;

9) забезпечення розвитку освітнього, творчого (інтелектуального), наукового та науково-технічного потенціалу з урахуванням національно- культурних, соціально-економічних, екологічних, демографічних та інших особливостей території;

10) забезпечення розвитку волонтерської діяльності у сфері фізичної культури і спорту та організацію масових спортивних заходів;

11) створення умов для реалізації державної політики у напрямку національно-патріотичного виховання дітей та молоді ;

12) здійснення контролю у межах своїх повноважень за дотриманням актів законодавства з питань освіти і науки, молоді та спорту, культури і мистецтв, охорони культурної спадщини, виконанням закладами освіти державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу дошкільної, позашкільної, загальної середньої освіти, забезпечення оперативного контролю за збереженням, розвитком існуючої мережі та обліку закладів культури;

13) здійснення безпосереднього управління та координацію за діяльністю закладів загальної середньої освіти, закладів дошкільної освіти, позашкільних та спортивних установ, закладів культури, що належать до сфери управління відділу, організація роботи з нормативного, програмного, кадрового, матеріально-технічного і методичного забезпечення,сприяння розвитку мережі закладів освіти, внесення в установленому порядку пропозиції щодо утворення закладів освіти, реорганізації та ліквідації, створення опорних шкіл;

14) забезпечення моніторингу у сфері освіти, культури, молоді та спорту, формування програм розвитку позашкільної та позашкільної спеціалізованої мистецької освіти, спрямованих на творчий розвиток особистості, виявлення та підтримку обдарованих дітей, талановитої молоді;

15) організація оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді, розвиток фізичної культури, олімпійського, паралімпійського, дефлімпійського видів спорту, організація і проведення фізкультурно-спортивних заходів серед широких верств населення, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя;

16) забезпечення підготовки і проведення навчально-тренувальних зборів спортсменів, які беруть участь у спортивних змаганнях різних рівнів, сприяння громадським організаціям фізкультурно-спортивної спрямованості молодіжним, дитячим та іншим громадським організаціям у проведенні ними роботи з питань молоді, фізичної культури та спорту, співробітництво з міжнародними організаціями;

17) участь у прогнозуванні потреб у фахівцях системи освіти, культури та мистецтва, охорони культурної спадщини, формування замовлення та їх підготовку;

18) погодження статутів, положень закладів освіти, культури комунальної форми власності;

19) проведення атестації педагогічних працівників і керівних кадрів закладів освіти, бібліотечних та клубних кадрів у сфері культури і мистецтв, ведення обліку і складання звітів з цих питань у межах своєї компетенції та вживання заходів щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників у сфері культури та мистецтв, охорони культурної спадщини;

20) організація проведення конкурсного відбору на посади керівників закладів освіти, закладів культури;

21) укладання та припинення дії контрактів з керівниками закладів освіти, культури, що перебувають у підпорядкуванні відділу;

22) вжиття заходів із забезпечення закладами освіти належного рівня дошкільної, загальної середньої освіти, позашкільної та позашкільної спеціалізованої мистецької освіти, організація їх навчально-методичного та інформаційного забезпечення, сприяння підвищенню кваліфікації та розвитку творчості педагогічних працівників;

23) забезпечення в межах своїх повноважень виконання актів законодавства щодо всебічного розвитку та функціонування української мови як державної, мов національних меншин, створення належних умов для розвитку національної освіти та освіти національних меншин;

24) координація роботи закладів освіти щодо запобігання бездоглядності та правопорушення серед неповнолітніх,

25) впровадження в практику нових освітніх програм та інших педагогічних розробок, навчальних планів і програм, рекомендованих Міністерством освіти і науки України, погодження навчальних планів, внесення пропозицій щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;

26) формування замовлення на навчально-методичну літературу, комплектування та використання бібліотечних фондів, бланків звітності та документів про освіту, організація доставки підручників для забезпечення ними учнів та вихованців закладів загальної середньої освіти, сприяння забезпеченню бібліотек сфери культури інтернет ресурсами, запровадженню та функціонуванню дієвої системи електронного книгокористування та обігу електронних книг через бібліотеки, дотримання правил обліку, зберігання і використання документів, що перебувають у бібліотечних фондах сфери культури, а також типових правил користування бібліотекою;

27) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;

28) залучення до реалізації освітніх програм творчих спілок, національно-культурних товариств, громадських організації (зокрема дитячих і молодіжних), що зареєстровані у порядку, визначеному законодавством;

29) проведення роботи, спрямованої на виявлення, підтримку і розвиток обдарованих дітей, організація проведення таких заходів, як олімпіади, змагання, конкурси, спартакіади, турніри, виставки, фестивалі творчості, конференції, форуми, інших заходів, спрямованих на підвищення інтелектуального, культурно-освітнього та загального фізичного рівня дітей і молоді, забезпечення вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, сприяння доступності усіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина України.

30) відродження та розвиток традицій і культури української нації збереження культурної спадщини, розвиток усіх видів мистецтв, мистецького аматорства, осередків традиційної культури, народних художніх промислів, нематеріальної культурної спадщини та креативних індустрій;

31) здійснення відповідно до законодавства державного управління і контролю у сфері мистецтва, музейної та бібліотечної справи, щодо релігії та захисту прав національних меншин, свободи світогляду і віросповідання; здійснення заходів щодо реалізації положень Європейської хартії регіональних мов або мов меншин у сфері культурної діяльності;

32) забезпечення вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина, реалізація державної політики щодо спеціальної позашкільної мистецької освіти у сфері культури і мистецтва.

33) сприяння діяльності творчих спілок, молодіжних, дитячих та інших громадських об'єднань, що функціонують у сферах культури, мистецтв;

34) співпраця з підрозділом ювенальної превенції відділу поліції та соціальної служби у запобіганні дитячій бездоглядності та попередженні вчинення правопорушень серед неповнолітніх;

35) організація діяльності психологічної служби, педагогічного патронажу, інклюзивного навчання в системі освіти;

36) розроблення пропозицій щодо встановлення нормативів бюджетних асигнувань на утримання закладів освіти та закладів культури комунальної форми власності, соціальний захист учасників освітнього процесу, працівників культури;

37) контроль за використанням капітальних вкладень і сприяння раціональному розміщенню нового будівництва об'єктів освіти, культури погодження проектів будівництва навчальних, спортивних закладів та установ;

38) вжиття у межах своєї компетенції заходів щодо поліпшення матеріальних умов працівників освіти та культури,організації їх медичного та побутового обслуговування;

39) розгляд питання та внесення департаменту освіти і науки, управлінню молоді та спорту, департаменту культури та туризму, в установленому порядку, пропозицій щодо відзначення працівників освіти, культури, спорту державними нагородами, запровадження інших форм морального і матеріального стимулювання їх праці;

40) забезпечення розгляду звернень громадян з питань, що належать до компетенції відділу, у разі потреби вжиття заходів щодо усунення причин, що зумовили їх появу;

41) підготовка та в установленому порядку подання статистичної звітності про стан і розвиток освіти , а також даних у сфері культури та мистецтва, охорони культурної спадщини, що належать до його компетенції;

42) здійснення разом з органами охорони здоров'я загального контролю за охороною здоров’я дітей і проведенням оздоровчих заходів, створення безпечних умов для навчання і праці учасників освітнього процесу, вживання заходів щодо утвердження здорового способу життя у дитячому та молодіжному середовищі, проведення інформаційно-просвітницької роботи щодо протидії поширенню соціально-небезпечних хвороб серед дітей та молоді;

43) забезпечення в межах своїх повноважень організації і сприяння активізації фізкультурно-оздоровчої роботи у освітньому процесі, розвитку самодіяльного масового спорту, затвердження положення про змагання та проведення змагань, навчально-тренувальних зборів у межах коштів, виділених на розвиток фізичної культури, забезпечення організації підготовки та участі спортсменів у змаганнях усіх рівнів;

44) здійснення контролю у межах своїх повноважень за дотриманням фізкультурно-спортивної, молодіжної політики, законодавства з питань соціального захисту молоді, фізичної культури та спорту, стандартів спортивної класифікації, забезпечення та контроль за організацією навчально-тренувального процесу, планування розвитку пріоритетних видів спорту та сприяння працевлаштуванню та зайнятості молоді;

45) вивчення, узагальнення та поширення передового досвіду роботи з питань освіти, культури, молоді, фізичної культури і спорту, проведення методичних і науково-практичних семінарів, конференцій та інших заходів;

46) реєстрація спортивних рекордів і досягнень, встановлених спортсменами та внесення в установленому порядку управлінню молоді та спорту подання щодо їх затвердження;

47) здійснення контролю за технічним станом, ефективністю і цільовим використанням спортивних об'єктів, зокрема створенням необхідних умов для вільного доступу до них інвалідів, за дотриманням правил безпеки під час проведення масових спортивних заходів;

48) здійснення заходів, спрямованих на пропагування сімейних цінностей, підвищення рівня правової обізнаності батьків і дітей;

49) вжиття в межах своїх повноважень заходів для утвердження здорового способу життя у молодіжному середовищі, проведення інформаційно- просвітницької роботи щодо протидії поширенню соціально небезпечних хвороб серед дітей і молоді;

50) забезпечення формування та затвердження календарних планів проведення спортивних змагань та навчально-тренувальних зборів відповідно до єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів; організація та проведення заходів, передбачених календарними планами фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів, у межах коштів, виділених на розвиток фізичної культури та спорту,контроль за організацією та проведенням заходів з фізичної культури і спорту;

51) здійснення в межах своїх повноважень заходів щодо соціального захисту спортсменів, зокрема спортсменів-інвалідів, ветеранів спорту, тренерів, інших фахівців з фізичної культури та спорту;

52) сприяння надання творчим аматорським колективам звання «народний», «зразковий» та визнання осередків народних, художніх промислів, що потребують особливої охорони, заповідними територіями народних художніх промислів;

53) надання пропозицій департаменту культури та туризму облдержадміністрації щодо віднесення музейних предметів Музейного фонду України до Державного реєстру національного культурного надбання та умов їх зберігання, а також занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України

54) здійснення контролю у межах своїх повноважень щодо збереження і переміщення культурних цінностей, включених до Державного реєстру національного культурного надбання, Музейного фонду, облік музеїв, утворених у складі підприємств, установ та організацій, закладів освіти;

55) укладання охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини в межах повноважень, делегованих сільською радою відповідно до закону;

56) організація заходів щодо проведення на сучасному інформаційному рівні паспортизації об'єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва, архітектури та містобудування, садово-паркового мистецтва, ландшафтних), забезпечення повноти та доступності інформації про об'єкти культурної спадщини.

57) інформує департамент культури та туризму облдержадміністрації про :

- музеї, утворені у складі підприємств, установ та організацій,

- заклади освіти державної та комунальної форми власності, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України;

- пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам’яток культурної спадщини.

58) Організовує:

- проведення фестивалів, конкурсів, оглядів професійного та аматорського мистецтва, художньої творчості, виставок народних художніх промислів та інших заходів з питань, що належать до його повноважень;

- розроблення відповідних програм розвитку культури;

- надання інформаційних і правових послуг, методичної допомоги з питань культури, мистецтв , охорони культурної спадщини.

59) забезпечення здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

60) розгляд в установленому законодавством порядку звернення громадян,запитів і звернень народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;

61) забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є відділ,інформування населення про стан здійснення визначених законом повноважень;

62) забезпечення у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

63) участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів), забезпечення захисту персональних даних, здійснення інших, передбачених законом, повноважень.

6. Відділ для здійснення повноважень та виконання основних завдань має право:

1) одержувати в установленому законодавством порядку від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань;

2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками),представників громадських обʼєднань (за згодою);

3) укладати в установленому порядку угоди про співпрацю, встановлювати прямі зв'язки з управліннями, закладами освіти, культури, науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо;

4) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи галузі освіти, культури, молоді та спорту;

5) вносити до департаменту освіти і науки, департаменту культури та туризму, управління молоді та спорту Кіровоградської ОДА пропозиції з питань удосконалення законодавства та змісту освіти, організації освітнього процесу, поліпшення навчально-методичного забезпечення закладів освіти, організації роботи закладів культури ;

6) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами звʼязку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами;

7) організовувати випуск видань інформаційного та науково-методичного характеру;

8) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до компетенції відділу;

9) за дорученням голови сільської ради утворювати координаційні комісії, експертні та робочі групи для науково-організаційного супроводу виконання державних цільових програм і проектів, залучати (з укладенням контрактів, договорів) спеціалістів до роботи в цих комісіях (групах), а також для надання консультацій, проведення аналізу стану і складання прогнозів розвитку освітнього потенціалу;

11) представляти в установленому порядку свої інтереси в судових органах під час розгляду спірних питань, що належать до його компетенції.

7. Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

8. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою сільської ради відповідно до чинного законодавства. Повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, спеціаліста, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше одного року, вільне володіння державною мовою.

9. Начальник відділу:

1) здійснює керівництво відділом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у відділі;

2)подає на затвердження голові сільської ради Положення про відділ;

3) затверджує посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов'язки між ними;

4) планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів організації роботи сільської ради, вживає заходи щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу;

5) звітує перед головою сільської ради про виконання покладених на відділ завдань з реалізації державної політики у сфері освіти, дітей, молоді, фізичної культури та спорту, культури, мистецтва охорони культурної спадщини релігії та волонтерської діяльності;

6) бере участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

7) представляє інтереси відділу у взаємовідносинах з органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями ; 8) спрямовує і координує діяльність органів місцевого самоврядування по виконанню делегованих повноважень в галузі освіти, сім’ї , молоді та спорту, культури та культурної спадщини;

9) видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням;

10)видає накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальних органах Міністерства юстиції України;

11) подає на затвердження голові сільської ради проєкти кошторису та штатного розпису відділу в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

12) розпоряджається коштами у межах затвердженого головою сільської ради кошторису відділу ;

13) є головним розпорядником коштів , передбачених сесією сільської ради на утримання закладів і установ освіти, культури, що перебувають у комунальній власності сільської ради;

14) здійснює добір кадрів;

15) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності працівників відділу;

16) призначає на посади та звільняє з посад працівників відділу згідно з чиним законодавством ;

17) призначає за результатами конкурсу на посаду керівників закладів освіти, культури та укладає з ними строкові трудові договори (контракти);

18) приймає рішення про їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників відділу;

19 забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

20) здійснює інші повноваження, визначені законодавством.

10. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції відділу, утворюється колегія у складі начальника (голова колегії), головних спеціалістів, керівників закладів освіти, закладів фізичної культури і спорту, закладів позашкільної освіти, закладів культури:

1) Склад колегії затверджується головою сільської ради за поданням начальника відділу.

11. Виходячи з потреб забезпечення належного функціонування закладів та установ освіти та культури, при відділі можуть утворюватися підрозділи (групи, творчі лабораторії, видавничі центри, інші підрозділи, які функціонують на госпрозрахунковій основі).

12. Відділ - юридична особа публічного права, має самостійний баланс, рахунки в Державній казначейській службі України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

13. Склад та чисельність відділу, кількість працівників у ньому, необхідних для забезпечення виконання покладених на відділ завдань, визначає голова сільської ради за походженням сесії сільської ради у межах відповідних бюджетних призначень;

14. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділу затверджує голова сільської ради за пропозиціями начальника відділу відповідно до чинного законодавства.