SWIFT Вопросы-ответы

Офис Светланы Тихановской инициирует исследование народного мнения по отключению финансовой системы Беларуси от SWIFT для давления на режим Лукашенко.

Важно! Это один из самых мощных и редко применяемых видов санкций. SWIFT — это технология, позволяющая выполнять межбанковские платежи в международных валютах.

Такие серьезные санкции не могут быть введены без запроса на них со стороны народа Беларуси. Поэтому эксперты собрали в одном месте разъяснение всех плюсов и минусов отключения Беларуси от SWIFT, а платформа «Голос» сегодня запускает опрос о том, одобряете ли вы отключение SWIFT ради скорейшего ухода Лукашенко и восстановления законности в Беларуси.

------------------------

Опрос окончен, спасибо всем за участие.

Итоговые результаты опроса:

64.08% 1. Поддерживаю отключение

16.57% 2. Не поддерживаю отключение

19.34% 3. Затрудняюсь ответить

Проголосовало: 406,090

Опрос окончен, спасибо за участие. Регистрируйтесь для новых опросов:

У меня не работает ссылка на опрос

Вы можете найти опрос через поиск в Телеграм, просто введите: @golosby_bot или «ГОЛОС | чат-бот» и отправьте слово «опрос» без кавычек.

Viber. Ссылка на чат-бот в Viber открывается только через телефон с установленным приложением Viber. Скопируйте эту ссылку в браузер viber://pa?chatURI=golos-by перейдите по ней и отправьте слово «опрос» без кавычек.

Если вы уже зарегистрированы в чат-боте, просто отправьте боту слово: опрос (или команду /опрос)

Не переживайте, если опрос придет не сразу, это может быть из-за временной нагрузки на сервер. Можно всегда еще раз написать боту: опрос

Что такое SWIFT и как он работает?

SWIFT — это система, позволяющая выполнять платежи в международных валютах. Это «кровеносная система» беларуской экономики, если мы говорим о карточных транзакциях Visa и MasterCard и межбанковских расчетах в любой валюте, в том числе и в российских рублях. Урегулирование расчетов Visa и MasterCard в беларуских рублях проходит без использования SWIFT. Зарплаты и пенсии в беларуских рублях будут приходить без SWIFT.

Пример: беларуский банк А хочет перевести беларускому банку Б 1000 евро. По правилам SWIFT, счет банка в евро может быть только в банке в ЕС, а в долларах — в банке в США, и так далее. Так как банки не хотят быть отключены от SWIFT, они не нарушают этих правил. Корсчет — это банковский счет, только для банка, а не для человека. Можно зайти и посмотреть на сайт любого беларуского банка, где он держит корсчета.

Процесс: банк А держит корсчет в евро в Дойчебанке, Банк Б держит корсчет в евро в Райффайзенбанке. Банк А отправляет в SWIFT сообщение МТ103, в котором указывает маршрут, через какие банки корреспонденты в ЕС эти 1000 евро перейдут с корсчета Банка А в Дойчебанке на корсчет Банка Б в Райффайзенбанке. Так проходят урегулирование все межбанковские транзакции во всех иностранных валютах, в т.ч. и по карточкам Visa и MasterCard.

Внутри РБ банковские транзакции идут через Бис и Клиринг — это как SWIFT, но только внутри страны и только в беларуских рублях. Россия не может заменить SWIFT. Россия не может открыть корсчет в валюте (кроме российского рубля), так как это противоречит правилам SWIFT.

Как быстро может пройти отключение?

Процесс отключения системы SWIFT может занять несколько месяцев, отчасти и потому, что лидеры понимают всю серьезность этого шага и детально прорабатывают альтернативные варианты, включая комплексные политические и экономические меры давления на режим, которые позволят избежать отключения SWIFT.

Однако, с народным мандатом на отключение, его можно добиться в кратчайший срок при необходимости. Поэтому мы рекомендуем вам принять участие в опросе на «Голосе». Перейдите по ссылке и отправьте слово «опрос» без кавычек.

Почему отключение остановит экономику?

Все валютные расчеты, все международные платежи и все карточные расчеты Visa, MasterCard в валюте будут остановлены. Расчеты Visa и MasterCard в беларуских рублях не используют SWIFT, а также останется «Белкард», которая осуществляет расчеты только в беларуских рублях внутри Беларуси. Импорт и экспорт остановятся. При этом внутренние платежи в Беларуси, в том числе зарплаты и пенсии, будут продолжать работать.

Подключение к российской системе, которая создавалась на случай отключения России от SWIFT вряд ли поможет. Эта система не была запущена, и к ней не подключены банки контрагентов. Сервис-бюро СПФС-БМРЦ тоже не замена SWIFT, оно предоставляет расчеты в российских рублях с ограниченным функционалом. Российские партнеры (акционеры и кредиторы бизнесов в Беларуси) не заинтересованы в отключении Беларуси от SWIFT, так как это заставит их терпеть убытки.

К отключению от SWIFT нельзя подготовиться. Беларуская экономика не может оперировать без притока иностранной валюты, так как является экономикой открытого типа и целиком зависит от поставок из Европы.

Импорт. Практически все, что производится в РБ, имеет импортные компоненты. Если за них не получится платить, остановится больше, чем можно себе представить.

Пример. Машины «Белкалия» обслуживает Eickhoff — минус 11% валюты в казну. Автомобильный, тракторный, мотовелозавод и многие другие используют запчасти Schaeffler — ещё 6%. Беларуские трактора ездят исключительно на шеффлеровских сцеплениях, поскольку беларуские сцепления сгорают. Весь агросектор живет химикатами Bayer. АЭС работает на системах от Siemens.

Итого: всего 3-4 немецкие фирмы — 20% валюты и немаленькая доля ВВП. Без расчетов в валюте не прожить.

Экспорт. «Беларуськалий», «Гродно Азот», «Нафтан» и другие не смогут получить оплату по контрактам.

Разве отключение SWIFT — не последний шаг?

Отключение SWIFT имеет смысл, только пока экономике есть что терять. Отключение на стадии мертвой экономики не возымеет должного эффекта. Наша задача — дать окружению Лукашенко понять, что проблема только в нем, и подтолкнуть их к немедленному действию.

Наш страх перед отключением SWIFT исходит от ощущения необратимости процесса. Мы предлагаем алгоритм обратимого отключения.

Почему это заставит Лукашенко уйти?

Беларуская экономика не может оперировать без притока иностранной валюты, так как является экономикой открытого типа и целиком зависит от поставок из Европы. Импорт и экспорт остановятся.

К отключению сложно подготовиться, так как даже если построить собственную систему международных расчетов, к ней должны подключиться все остальные банки контрагентов. Россия пыталась что-то подобное сделать на случай отключения, но этот проект не был запущен. Чтобы он начал работать, его нужно привести в рабочее состояние, подключить к нему все банки контрагентов, а Россия даже для себя не стала этого делать.

Если мы отключаем SWIFT, мы ставим беларуские элиты и российских партнеров перед фактом: либо Лукашенко уходит, либо из-за его желания усидеть разваливается экономика. Беларуские элиты думают, что можно переждать, и Лукашенко вновь возьмет контроль над ситуацией.

Сейчас экономика сжимается, а Лукашенко пользуется всеобщей нерешительностью, тянет время и устанавливает государственный террор, одновременно усугубляя кризис. Отключение SWIFT отберет у него эту возможность.

Почему именно сейчас?

SWIFT имеет смысл отключать, только когда экономике есть, что терять, иначе возможен сценарий нищей страны-лагеря (КНДР).

Сейчас кризис. Все свободные средства предприятий переведены в валюту, а в частности в доллар, чтобы хеджировать инфляционные и валютные риски, контракты также предпочитают заключать в свободно конвертируемой валюте. Поэтому именно сейчас угроза отключения от SWIFT будет наиболее болезненной. Даже российские компании предпочитают расчеты в долларах и евро вместо российского рубля, ибо он существенно девальвировался за последние несколько месяцев.

Репрессии. В Беларуси не действует законодательство. За «неблагонадежность» репрессированы врачи, рабочие, журналисты, адвокаты, айтишники, студенты, актеры, музыканты а также абсолютно случайные, даже аполитичные люди. 145 политических заключенных сидят в тюрьмах, сидят и тысячи людей, отбывающих административный арест. Свыше 900 граждан находятся в статусе подозреваемых в рамках политически мотивированных уголовных дел, в то время как количество дел, возбужденных по фактам насилия со стороны сотрудников «правоохранительных» органов остается неизменным — ноль. Каждый день беларусов похищают, унижают и подвергают чудовищному обращению сотрудники силовых ведомств. В домах произвольно устанавливают паспортный контроль, в районах — зоны повышенного милицейского досмотра. Каждый день промедления — это новые жертвы, новые поломанные судьбы и новые разрушительные для будущего страны шаги, предпринятые одним человеком, который готов на все.

Почему результат опроса имеет политическую значимость?

Вопрос санкций против авторитарных режимов зачастую упирается в опасения демократических стран навредить простым людям. Но благодаря платформе «Голос» у беларусов есть возможность прямого демократического волеизъявления.

Если беларусы поддерживают возможность санкций, то они сами избирают меры для своего спасения от государственного террора. В этом случае цивилизованному миру остается только подключиться. Через репрезентативную платформу, на которой уже зарегистрирована одна шестая от всего электората страны, беларусы способны выдать мандат на отключение SWIFT ради достижения своей цели свержения режима.

С этим мандатом становится возможным получить санкции на своих условиях. Например, отключение от SWIFT до ухода Лукашенко или до новых, соответствующих стандартам ОБСЕ выборов. Важно понимать, что для США и Европы — это ответ на прямое волеизъявление народа, то есть демократия. А наличие мандата на отключение от населения само по себе является оружием давления на режим.

Когда SWIFT можно включить обратно?

Наш страх перед отключением SWIFT исходит от ощущения необратимости процесса. Мы предлагаем план обратимого отключения.

С мандатом на отключение, полученным через платформу «Голос», беларусы могут просить санкции на своих условиях, например, отключение от SWIFT до ухода Лукашенко с поста президента. Отключение SWIFT может быть инициировано в случае несоблюдения Лукашенко условий, выдвигаемых ему народом. Если он не выполняет условия — выключаем. Наличие мандата на отключение от населения само по себе оружие психологического давления.

Скорость обратного включения будет зависеть от механизма отключения. Если отключение от SWIFT накладывается как конкретная санкция, есть основания полагать, что он может быть включён обратно после отмены этой санкции. Мы не можем гарантировать сроки, так как SWIFT ранее не отключался в Беларуси, но мы видим ключевые отличия ситуации Беларуси от прецедентов (Иран, Крым, КНДР). Так как беларусы способны выдать мандат на конкретную санкцию, её быстрее отменить.

Я простой беларус. Как я могу подготовиться к отключению?

Карточки Visa, MasterCard не используют SWIFT для расчетов в беларуских рублях. «Белкард» будет работать в беларуских рублях. Деньги можно будет снять в банковских отделах в беларуских рублях и в валюте (пока валюта не закончится). Валюту можно будет поменять на беларуские рубли в обменных пунктах. Расчеты картами VISA, MasterCard за границей будут невозможны.

Вы можете забрать свои сбережения из банков и конвертировать их в доллары или евро на случай неизбежной девальвации беларуского рубля.

Переводы в российских рублях возможно будут налажены, но это займёт время, так как банки должны подключиться к российской системе расчётов.

Как пенсионеры получат пенсию?

Как и раньше. Выплаты пенсий в беларуских рублях не используют SWIFT.

Что будет с фондами помощи?

Комментарий Андрея Стрижака, одного из основателей фондов BY_HELP, BYSol, о том что будет означать отключение от SWIFT для них:

— Это изменит вводные для нас, но работу не остановит. Власть пытается перерезать каналы нашей помощи, которые идут в страну. Получателям помощи BY_HELP даже арестовывали и блокировали счета. Власть пытается дискредитировать Фонд солидарности BYSOL через гостелеканалы и анонимные каналы в Телеграме, но солидарность белорусов не остановить и мы продолжаем работу.

Что будет с валютными счетами и активами на этих счетах?

Вероятно, ничего не будет. Но мы не исключаем возможность превентивной меры от Национального банка РБ — он может запретить забирать валюту из банков как с депозитов, так и с текущих счетов.

Это не слишком серьезно?

Сейчас в Беларуси происходит государственный террор. Лукашенко может все, а от его противников ожидается деликатность. Лукашенко отключает интернет, отменил суды и законы, его вооруженные бандформирования ездят по вечернему Минску на бусах без номеров и устанавливают свои порядки в районах, избивают и крадут местных жителей. Лукашенко гарантирует силовикам полную безнаказанность и поощряет насилие. Он открывает сотни уголовных дел и привлекает по ним тысячи протестующих. Урон от возможного отключения SWIFT можно обсуждать только в сравнении с уроном человеческого капитала из-за репрессий и разрушительной для экономики политики, проводимой на данный момент.

Действия, к которым мы уже призываем: забастовки, отзыв вкладов из банков, «итальянские забастовки», неуплата платежей и штрафов, вывод инвестиций из страны и другие методы экономического давления.

Какова цель этих действий? Лишение власти доходов. Но медленные действия приводят к вялотекущему экономическому отмиранию, люди беднеют, а Лукашенко отдает последние деньги своим и остается у власти.

Медленные санкции разрушают экономику, но не разрушают режим (КНДР показывает, что диктатура может существовать и на выжженной земле). Отключение от SWIFT это экономический шок. Это ампутация, от которой значительно проще восстановиться, чем от затяжных санкций и адаптации режима к ним (рак).

Приведет ли это к сближению с Россией?

Большинство населения Беларуси против входа в Российскую Федерацию. Риск сближения с Россией — это повторение риторики, что Европе нельзя давить на Лукашенко, иначе он уйдет к Путину. Именно так, балансируя, он удерживался у власти столько времени.

Россия не может заменить SWIFT (система, которая создавалась на случай отключения России от SWIFT, не альтернатива SWIFT эта система никогда не запускалась и существует только в виде наработок программного обеспечения). Россия не может открыть корсчет в валюте, отличной от российского рубля, так как это противоречит правилам SWIFT. Сейчас российские компании предпочитают расчеты в долларах и евро вместо российского рубля, ибо он существенно девальвировался за последние несколько месяцев.

Чтобы начать торговать «через Россию», надо иметь российские рубли (для иной валюты нужен SWIFT). Но экспорт в Россию порядка 40 процентов, и текущие экспортные валютные поступления в российских рублях не смогут полноценно удовлетворить потребности белорусских экспортеров.

Лукашенко не хочет вводить российский рубль. Если Лукашенко потеряет контроль над беларуским рублем и перейдет на российский, то сам Лукашенко станет не нужен. Он не хочет этого — его отказ от подписания 31-й интеграционной карты это доказывает.

У России много интересов в Беларуси как непосредственных, так и транзитных. Отключение от SWIFT сильно навредит части элит в России, и они будут сильнее продвигать идею ухода Лукашенко. В России понимают, что намного лучше взаимодействовать с адекватным и предсказуемым руководством Беларуси с продуманной внешней политикой. России не выгоден сосед, на территории которого постоянно идут протесты, где население не признает руководство, а руководство действует непредсказуемо, исключительно в интересах удержания власти и нарушает обещания.

Политологи говорят о том, что чуть ли не единственная причина, почему Россия по-прежнему поддерживает режим Лукашенко — это то, что они не могут допустить падение авторитарного режима под давлением мирных протестов, чтобы не создавать прецедент у россиян по отношению к собственной верхушке. В случае отключения SWIFT у российских политтехнологов появится возможность сказать, что Лукашенко выдавили ЕС и США, вмешавшись в политику Беларуси. Сохранив таким образом лицо, Россия начнет строить партнерство с новой властью.

А что, если люди против?

Да, есть такая вероятность. Поэтому и проводится опрос на платформе «Голос», в котором может принять участие каждый — чтобы увидеть, что думают беларусы. Очевидно, что большинство хотят избавления от диктатуры, сотни тысяч каждую неделю рискуют всем и давно просят санкций от демократического мира.

Надо помнить, зачем мы оказываем какое-либо финансовое давление на режим. Длительная забастовка — это репрессии, жертвы и, как результат, Лукашенко остается у руля надолго. Почему мы считаем, что требование от сотен тысяч рабочих лишиться доходов, жилья и свободы — это более действенный шаг, чем разовое решение, покрывающее всю экономику? Финансовый сектор на 2/3 — государственный, и наибольшие потери понесёт именно он.

ЕС/США не захотят отключения из-за бизнес-интересов?

Бизнесмены мыслят в долгосрочной перспективе. На данный момент бизнес замер в ожидании. Элементарный анализ рекламы в метро, где пустуют более трети боксов, указывает на негативные ожидания со стороны частного бизнеса.

Когда бизнес знает, что в стране не работают законы, не работают суды, в любой момент могут прийти с обыском (Яндекс, Uber, PandaDoc), а топовых сотрудников — посадить или покалечить, то никакой бизнесмен не будет увеличивать свое присутствие. Он будет его сокращать.

Сосед-концлагерь с нелегитимным президентом, с которым нельзя вести дела и стремительно беднеющим населением — это уменьшение прибыли. Падение производительности труда из-за забастовок, протестов и репрессии сотрудников также не привлекательны для инвестиций.

Демократическая Беларусь с работающими законами, без отключения интернета, с физической и экономической безопасностью, развивающейся экономикой и прозрачными условиями работы расширит рынок, даст возможность больше зарабатывать, более продуктивных работников, более богатое население. Условный месяц без SWIFT — это кратковременные потери, но долгосрочный выигрыш, которые западные компании способны оценить.

Может ли режим подготовиться?

К отключению сложно подготовиться, так как даже если ты построишь собственную систему международных расчетов, ты должен включить в нее все остальные банки контрагентов. Россия пыталась сделать нечто подобное, когда ей самой угрожало отключение, но эта система не была запущена. Корсчета в российских банках не помогут, т.к. счета в долларах и евро в российских банках — это прямое нарушение правил SWIFT. Расчеты в российских рублях также нуждаются в SWIFT.

Как насчет прецедентов — Иран, КНДР?

Режимы Ирана и Северной Кореи не рухнули после отключения. Но это совсем другие типы экономик — экономики закрытого типа. В Иране есть запасы нефти и влиятельные соседи, которые ее перепродают в обход санкций.

Беларуская экономика — это экономика открытого типа. Она целиком зависит от поставок из Европы и не может оперировать без притока иностранной валюты, так как беларуский рубль — это не свободно конвертируемая валюта. Все экономические цепочки РБ завязаны на расчеты либо с ЕС, либо с Россией, а это расчеты в иностранной валюте и опять же SWIFT. Отключение от него остановит практически всю экономическую активность в РБ.

Отключение коснется слишком широкого круга людей?

Оно коснется всех. Рассуждая от обратного, почему рабочие или любая другая группа должны вступать в стачку, терять доход, жилье и сидеть в тюрьме, а их сограждане работать в штатном режиме?

В любом случае — специально для этого проводится опрос, в котором может принять участие каждый и его голос будет услышан.

Это не плохо для беларусов и компаний, люди могут недополучить денег?

Специально для этого мы и проводим опрос, чтобы беларусы сами сказали, чего хотят. Беларусам присудили суммарно 46 лет в тюрьме только за первые 2 с половиной недели ноября. Готовы ли все платить такую цену?

Что действительно плохо для развития страны, так это становление государственного террора. Страна живет при отсутствии какой-либо правовой нормы. Уже 3 месяца сотни тысяч рискуют всем в борьбе против режима Лукашенко и просят санкций от демократического мира. Очевидно, что люди хотят избавления от диктатуры. Больше 50% осужденных по 23.34 — это работники частного сектора. Самая популярная сфера деятельности среди задержанных — IT-сектор.

Когда бизнес видит такую ситуацию в стране — он бежит. Контракты расторгаются, компании и инвестиции уходят. «Мозги» будут эмигрировать, если еще несколько месяцев не удастся убрать Лукашенко. IT-сектор уедет, как только почувствует, что Лукашенко остается. А с вероятным падением уличной протестной активности при ужесточении репрессий (так как Лукашенко готов на все) — убрать его будет сложней.

На восстановление уйдет слишком много времени?

Все познается в сравнении, в том числе и глубина кризиса. Урон, нанесенный режимом Лукашенко, исчисляется не только бизнесом и цепью поставок, но и потерянным человеческим потенциалом через репрессии, не говоря о гарантированном бегстве IT-сектора, как только он почувствует, что это затягивается надолго.

Урон для экономики от возможного отключения SWIFT можно обсуждать только в сравнении с уроном человеческого капитала из-за репрессий.

Кого это затронет?

В какой-то мере всех. Но, 60% финансовой системы это госсектор. Наибольший удар понесет он, причем как импорт, так и экспорт.

Какие банки могут отключить?

Можно отключить лишь некоторые банки, например, государственные, можно добиться отключения всех банков. Этот вопрос будет решаться когда (и если) ЕС или США решат отключить SWIFT.

Что скажет частный бизнес?

Частный бизнес это авангард протеста. 59% задержанных — частники. Да, они пострадают, но чем раньше падёт режим, тем быстрее они восстановятся. В противном случае многие частники уедут, а оставшихся задавят государственные профсоюзы и идеологи.

Айтишники уже уезжают. Оставшиеся участвуют в протестах. Айтишник — первая в 10-ке самых популярных профессий среди задержанных. Если они не увидят улучшения ситуации, этого сектора не будет вовсе.

Ничего не получится, у лоббистов «против» слишком много связей?

Да, мы не можем дать 100%-ную гарантию, что сможем добиться отключения SWIFT. Но мы можем сделать всё, что в наших силах, чтобы попытаться остановить беззаконие, убийства и издевательства над мирными жителями и дать своей стране шанс на будущее.

Нет моего вопроса!

Давайте это исправим. Добавьте ваш вопрос через безопасную анонимную форму, и мы постараемся ответить. Ответы на частые вопросы:

- Внутренние платежи в Беларуси — в том числе, зарплаты и пенсии — продолжат работать.
- Приведёт ли это к сближению с Россией? Ответ приведен выше.

Также рекомендуем вам знакомиться и с публикациями независимых СМИ на эту тему, например, статья на tut.by

За последние 24 часа нам поступило более 1200 вопросов. Мы собрали самые частые из них, проконсультировались с экспертами и постарались дать ответы и на них.

Опрос окончен, спасибо за участие. Регистрируйтесь для новых опросов: