Правовая часть

Заключение трудового договора.

Трудовой договор – это соглашение между работником и нанимателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации и починяться внутреннему распорядку, а наниматель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные сторонами, законодательством о труде и коллективным договором.

Трудовые договоры могут заключаться на:

1) неопределенный срок - если в трудовом договоре не оговорен срок его дей­ствия, договор считается заключенным на неопределен­ный срок;

2) определенный срок не более пяти лет (срочный тру­довой договор). Срочный трудовой договор заключается в случаях, ког­да трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных трудовым кодексом РБ;

3) время выполнения определенной работы. Трудовой договор на время выполнения определенной работы заключается в случаях, когда время завершения работы не может быть определено точно;

4) время выполнения обязанностей временно отсут­ствующего работника, за которым в соответствии с трудовым кодексом РБ сохраняется место работы;

5) время выполнения сезонных работ. Трудовой договор на время выполнения сезонных ра­бот заключается в случаях, когда работы в силу природ­ных и климатических условий могут выполняться только в течение определенного сезона.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторо­нами. Один экземпляр передается работнику, другой хра­нится у нанимателя.

Трудовой договор может быть изменен только с согла­сия сторон.

С целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе трудовой договор по соглашению сторон мо­жет быть заключен с условием предварительного испыта­ния. Срок предварительного испытания не должен превы­шать трех месяцев, не считая периода временной нетру­доспособности и других периодов, когда работник отсутствовал на работе.

Предварительное испытание при заключении трудово­го договора не устанавливается для:

1) работников, не достигших восемнадцати лет;

2) молодых рабочих по окончании профессионально-технических учебных заведений;

3) молодых специалистов по окончании высших и сред­них специальных учебных заведений;

4) инвалидов;

5) временных и сезонных работников;

6) при переводе на работу в другую местность либо к другому нанимателю;

7) при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов;

8) в других случаях, предусмотренных законодатель­ством.

Каждая из сторон вправе расторгнуть трудовой договор с предварительным испытанием:

1) до истечения срока предварительного испытания, предупредив об этом другую сторону письменно за три дня;

2) в день истечения срока предварительного испыта­ния.

При этом наниматель обязан указать причины, послу­жившие основанием для признания работника не выдер­жавшим испытания. Решение нанимателя работник вправе обжаловать в суд.

Если до истечения срока предварительного испытания трудовой договор с работником не расторгнут, то работник считается выдержавшим испытание и расторжение с ним трудового договора допускается только на общих основа­ниях.

Основаниями прекращения трудового договора явля­ются:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока трудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потре­бовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по собственному желанию, или по требованию работника, или по инициативе нанимателя;

4) перевод работника, с его согласия, к другому нани­мателю или переход на выборную должность;

5) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий тру­да, а также отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и реорганизацией (слия­нием, присоединением, разделением, выделением, преоб­разованием) организации;

6) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

7) расторжение трудового договора с предварительным испытанием.

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия, может быть, расторгнут нанимателем лишь в случаях:

1) ликвидации организации, прекращения деятельнос­ти индивидуального предпринимателя, сокращения чис­ленности или штата работников;

2) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квали­фикации, препятствующей продолжению данной работы;

4) систематического неисполнения работником без ува­жительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудо­вого распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;

5) прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

6) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не счи­тая отпуска по беременности и родам), если законода­тельством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспо­собность в связи с трудовым увечьем или профессиональ­ным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или ус­тановления инвалидности;

7) появления на работе в состоянии алкогольного, нар­котического или токсического опьянения, а также распи­тия спиртных напитков, употребления наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время;

8) совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в ком­петенцию которого входит наложение административно­го взыскания;

9) однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.

Рабочее время и время отдыха.

Для поддержания длительной работоспособности человека и предупреждения утомления большое значение имеет режим труда и отдыха.

Рациональный режим труда и отдыха — режим, при котором достигается высокая эффективность общественно полезной деятель­ности человека, хорошее состояние здоровья, высокий уровень работо­способности и производительности труда.

Нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях не может превышать 40 ч в неделю. Режим работы может быть пятидневным с двумя выход­ными или шестидневным с одним выходным днем в неделю. В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 ч.

При работе в ночное время установленная продолжительность работы сокращается на 1 ч с соответствующим сокращением рабочей недели. Ночным считается время с 22 до 6 ч.

Сверхурочные работы могут производиться только в исключительных случаях и не должны превышать 10 ч в рабочую неделю и 180 ч в год.

Общим выходным днем считается воскресенье. В исключитель­ных случаях воскресенье может быть объявлено рабочим днем Прези­дентом РБ. Работа в выходной день компенсируется пре­доставлением другого дня отдыха или оплачивается не ниже двойных сдельных расценок или двойных часовых ставок.

Если выходной день совпадает с государственным праздником или праздничным днем, выходной день не переносит­ся и другой день отдыха не предоставляется.

В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин и не более 2 ч, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается.

Для отдельных видов работ, наряду с перерывом для отдыха и питания, предоставляются дополнительные специальные перерывы. В рабочее время включаются перерывы: для кормления ребенка, для обогревания, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах.

Работники имеют право на трудовые и социальные отпуска.

К трудовым отпускам, относятся: основной и дополнительный. Продолжительность основно­го отпуска не менее 24 календарного дня. Государст­венные праздники и праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются. Работникам с ненормированным рабочим днем наниматель устанавливает дополнительный отпуск продолжительностью до 7 календарных дней; за продолжительный стаж работы до 3-х календарных дней.

Социальные отпуска — это отпуска по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением без отрыва от производства, в связи с катастрофой на Чернобыльской атомной электростанции (АЭС), творческие, по ува­жительным причинам личного и семейного характера.

Охрана труда молодежи.

Для работающей молодежи законодательство предусматривает ряд льгот и ограничений.

На постоянную работу разрешено принимать лиц не моложе 16 лет, в исключительных случаях с письменного согласия одного из родителей с 14 лет. Школьников, учащихся профтехучилищ, средних специальных учебных заведений, достигших 14-летнего возраста, можно по их желанию и с согласия одного из родителей принимать на легкую работу, как в период каникул, так и в течение всего учебного года в свободное от занятий время.

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после обязательного медицинского осмотра. Им не устанавливается испытание при приеме на работу, с ними не заключаются договоры о полной материальной ответственно­сти, ежегодный отпуск предоставляется до истечения шести месяцев непрерывной работы в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года продолжительностью не менее одного календарно­го месяца.

Запрещено применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, также привлекать их к ночным и сверхурочным работам, к работам в государственные праздники, выходные и праздничные дни.

Кроме того, в РБ предусмотрены нормы подъема и перемещения тяжести вручную подростками от 14 до 18 лет: для девушек – 3-8 кг, для юношей – 6-18 кг (подъем и перемещение груза вручную в течение смены); для девушек – 180-500 кг, для юношей – 400-1400 кг (суммарная масса груза при подъеме с рабочей поверхности в течение смены); для девушек – 90-250 кг, для юношей – 200-700 кг (суммарная масса груза при подъеме с пола в течение смены). Установлены также ограничения расстояния, на которое перемещается груз вручную (5 м), высоты подъема груза (с пола — 1 м, с рабочей поверхности — 0,5 м).

Выпускникам государственных высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, а также военно­служащим срочной службы, уволенным из Вооруженных Сил РБ, га­рантируется предоставление первого рабочего места.

Законодательством предусматривается сокращенная продолжительность рабочего време­ни для подростков моложе 18 лет: в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ч в неделю, от 14 до 16 — 23 ч в неделю.

Заработная плата несовершеннолетним, несмотря на сокра­щенную продолжительность рабочего времени, выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников мо­ложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачива­ется по сдельным расценкам, установленным для взрослых работни­ков. За время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников, предусмотрена доплата по тарифной ставке.

Дополнительные гарантии предусмотрены для работников мо­ложе 18 лет при расторжении трудового договора по инициативе на­нимателя. Расторжение трудового договора возможно при ликвида­ции предприятия, несоответствии работника занимаемой должности, вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, пре­пятствующего выполнению данной работы.

Нарушение трудовой дисциплины (неисполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, прогулы, появление на работе в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения) также дают право нанимателю рас­торгнуть трудовой договор после предварительного, не менее чем за две недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

Охрана труда женщин.

Законодательство запрещает применять труд женщин на рабо­тах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на подземных работах.

При подъеме и перемещении тяжестей женщинами, при чередовании с дру­гой работой (до 2 раз в ч), предельная допустимая масса груза (вклю­чая массу тары и упаковки) составляет 10 кг. Если такая работа вы­полняется постоянно в течение рабочей смены, предельная масса груза снижается до 7 кг.

Ограничена суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены (до 350 кг — при подъеме с рабочей по­верхности, до 175 кг — при подъеме с пола). При перемещении женщинами грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое ими усилие не должно превышать 10 кг. Установлены также ограничения расстояния, на которое перемещается груз вручную (5 м), высоты подъема груза (с пола — 1 м, с рабочей поверхности — 0,5 м).

Запрещается привлекать к работам в ночное время, сверхуроч­ным работам, работам в праздничные и выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имею­щих детей в возрасте до трех лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни и направляться в служебную командировку только с их согласия.

Гарантии и льготы работающим женщинам. Беременным жен­щинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую ра­боту, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных про­изводственных факторов, с сохранением среднего заработка.

Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей — 70) кален­дарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по госу­дарственному социальному страхованию.

По желанию женщины, ей предос­тавляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Период нахождения в отпуске засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до ше­стнадцати лет, или имеющей ребенка-инвалида до 18 лет ежемесячно предоставляется один свободный от рабо­ты день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в кол­лективном договоре.

Матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до ше­стнадцати лет, или имеющей ребенка-инвалида до 18 лет еженедельно предоставляется один свободный от рабо­ты день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в кол­лективном договоре.

Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одино­ким матерям — с наличием ребенка в возрасте до 14 лет.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуаль­ного предпринимателя.

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда.

Наниматель обязан создавать работникам здоровые и безопас­ные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обес­печивать соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований стандартов по охране труда.

За нарушение законодательных и других нормативных и право­вых актов по охране труда наниматели и работники несут установлен­ную законодательством и коллективными договорами ответственность.

1. Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность наступает в случаях нару­шения трудового распорядка, правил и норм по охране труда. Дисциплинарный проступок - противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Оно оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя. Приказ о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного про­ступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске.

Днем обнаружения дисциплинарного проступка счита­ется день, когда о проступке стало известно лицу, кото­рому работник непосредственно подчинен.

Независимо от мер дисциплинарного взыскания к работнику могут быть применены и другие меры административной ответствен­ности: лишение премии, штрафы, изменение времени предоставления трудового отпуска и т.д.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся данному взысканию.

2. Административная ответственность.

Административная ответственность выражается в наложе­нии штрафа на виновное должностное лицо. К административной ответственности привлекаются должностные лица, допустившие на­рушения трудового законодательства, норм и правил охраны труда.

Налагать штраф могут Главный государственный инспектор тру­да РБ, начальники управлений, межрайонных инспекций и их замести­тели, начальники отделов, государственные инспекторы труда. Размер штрафа определяется степенью нарушения правил и норм безопасности и охраны труда. Сумма штрафа может составлять от 1 до 10 базовых величин для граждан и от 10 до 50 — для должностных лиц и устанав­ливается законодательством РБ. Запрещается удержание штрафов, на­ложенных на должностных лиц, за счет предприятий. Вместо наложе­ния штрафа допускается применять другие административные меры: предупреждение, меры общественного воздействия. Согласно Кодексу об административных правонарушениях административное нарушение может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся право­нарушении — двух месяцев со дня его обнаружения, а решение должно быть исполнено не позднее трех месяцев со дня его принятия.

3. Материальная ответственность.

Работник может быть привлечен к материальной ответственно­сти, если по его вине предприятие (учреждение) понесло материаль­ный ущерб. При определении размера ущерба учитывает­ся только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя он имеет право передавать для возмещения ущерба равноценное иму­щество или исправить поврежденное.

При совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ администрацией по согласованию с профкомом может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Взыскание денежных сумм с виновных в размере, не превы­шающем среднего месячного заработка, производится администрацией на основании приказа нанимателя. Срок взыскания — не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного ущерба при наличии акта и письменного согласия работающих.

Кроме материальной ответственности виновных должностных лиц предусмотрена ответственность предприятия (учреждения, орга­низации). При отсутствии согласия администрация обращается в суд.

Материальная ответственность — возмещение ущерба, поэтому не исключена возможность одновременного привлечения к дисципли­нарной, административной или уголовной ответственности.

4. Уголовная ответственность.

Законодательство РБ предусматривает за нарушение трудового законодательства, требований техники безопасности и производст­венной санитарии повышенную ответственность работников, вплоть до привлечения их к уголовной ответственности. К уголовной ответст­венности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, при условии, что такие нарушения повлекли за собой либо могли повлечь несчастные случаи, профзаболевание или другие тяжелые последствия.

Руководители работ привлекаются к уголовной ответственности, если непосредственно руководили работами, при которых произошел несчастный случай, а именно:

— допустили к производству работ некомпетентных лиц, что привело к несчастному случаю;

— не создали необходимых условий для выполнения обязанно­стей по обеспечению безопасных и здоровых условий труда;

— не приняли необходимых мер к устранению нарушений пра­вил охраны труда;

— не приняли мер к выполнению соглашений по охране труда, коллективных договоров, а также предписаний государственных и профсоюзных инспекций, что привело или могло привести к несчаст­ным случаям или иным тяжелым последствиям.

Степень уголовной ответственности за нарушение правил охра­ны труда при производстве работ, эксплуатации машин и механизмов определяется УК, который предусматривает, в зависимости от тяже­сти проступка, следующие меры наказания: исправительные работы, штраф, общественное порицание, освобождение от должности, лише­ние свободы от 1 года до 8 лет.

Инструктажи по охране труда и порядок их проведения.

Вводный инструктаж по охране труда проводится при поступ­лении на постоянную или временную работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступаю­щие на предприятие, а также командированные, учащиеся, прибыв­шие на практику, аспиранты, интерны.

Цель этого инструктажа — ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных прие­мов и методов труда. Допускается проводить такой инструктаж с груп­пой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Цель такого инструктажа — изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности на конкретном оборудовании при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны пройти в течение 2—14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, про­верки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в по­лугодие, а для работ повышенной опасности — раз в квартал по про­грамме первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

Цель этого инструктажа — восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований техники безопасности в практике предприятия.

Внеплановый инструктаж проводится при:

— принятии новых нормативных правовых, технических актов, стандартов, правил, инструкций, а также изменений и дополнений к ним;

— изменении технологических процессов, замене или модерни­зации оборудования и других факторов, влияющих на охрану труда;

— при перерывах в работе на 60 календарных дней, а для ра­бот, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требо­вания безопасности, более чем на 30 дней;

— при нарушениях работниками нормативных, технических правовых актов по охране труда, которые привели или могли привес­ти к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

— при перерывах в работе по профессии (в должности) — более 6 месяцев;

— при поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;

— по требованию органов надзора.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности).

Целевой инструктаж проводят при:

— выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязан­ностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории и т.п.);

— ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

— производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсий в организации; организации массовых мероприя­тий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения.

Первичный, повторный, внепла­новый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководи­тели работ (мастер, инструктор производственного обучения, препода­ватель). Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, прово­дивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистра­ции инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения (в случае ее применения).

Классификация несчастных случаев.

1. По правовым последствиям для потерпевшего несчастные случаи подразделяются на:

- несчастный случай на производстве — это случай, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

- несчастный случай в быту (бытовой) — это несчаст­ный случай, происшедший с человеком в свободное от ра­боты время при выполнении работ в домашней обстанов­ке, на даче и при других аналогичных обстоятельствах.

2. По тяжести последствий несчастные случаи подразде­ляются:

- на несчастные случаи со смертельным исходом;

- на несчастные случаи с тяжелым исходом;

- на несчастные случаи без тяжелых последствий.

3. По количеству потерпевших работников несчастные случаи подразделяются:

- на групповые, происшедшие с двумя и более работ­никами, независимо от тяжести последствий;

- происшедшие с одним работником.

Несчастный случай на производстве.

К несчастным случаям на производстве, которые подле­жат расследованию, относятся травмы, в том числе ожоги, тепловые удары, обморожения, утопления, отравления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, соору­жений и конструкций, стихийных бедствий и других чрез­вычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, по­влекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) или стой­кую утрату им трудоспособности либо его смерть.

При этом несчастные случаи являются производствен­ными, если они произошли в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и переры­вов для отдыха и питания, до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Респуб­лики Беларусь нерабочими:

- на территории организации, нанимателя, страхова­теля или в ином месте работы, в том числе в командиров­ке, а также в любом другом месте, где потерпевший нахо­дился в связи с работой или совершал действия в интере­сах нанимателя;

- при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимате­лем, страхователем;

- на личном транспорте, используемом в интересах на­нимателя, с его согласия или по его распоряжению (пору­чению);

- на транспорте общего пользования или ином транс­порте, а также при следовании пешком или передвижении между объектами обслуживания либо выполнении пору­чения нанимателя;

- при выполнении работ по ликвидации чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

- при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости;

- при выполнении работ по гражданско-правовому до­говору на территории или вне территории страхователя и под его контролем за безопасным ведением работ.

Порядок расследования и учета несчастных случаев.

Целью расследования несчастных случаев на производстве яв­ляется установление их причин для того, чтобы исключить повторе­ния подобных случаев.

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить непосредственному руко­водителю, который обязан:

— срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение;

— сообщить о случившемся руководителю предприятия (нанимателю);

— сохранить до начала работы комиссии по расследованию об­становку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здо­ровью окружающих работников и не приведет к аварии.

Наниматель, получив сообщение о не­счастном случае, принимает меры по устранению его при­чин, в течение одного дня сообщает о нем страховщику, направляет в учреждение здравоохранения запрос о тя­жести травмы потерпевшего, информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз, а также обеспечивает расследование несчастно­го случая и его учет.

Организации здравоохранения (медсанчасть, здравпункт, поли­клиника) информируют в течение одного дня нанимателей, страхова­телей, страховщика и ежемесячно письменно соответствующие струк­турные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о лицах, которым бы­ла оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме групповых случаев, со смертельным и тяжелым исходом) проводится комиссией в составе нанимателя или уполномоченного им лица, спе­циалиста по охране труда данного предприятия (страхователя), с уча­стием уполномоченного представителя профсоюза, а также страхов­щика (Белгосстраха или др.) и потерпевшего при их желании. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться со­ответствующие специалисты сторонних организаций.

Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности тру­да потерпевшего.

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней, в течение которого (в указанный срок не включается время, не­обходимое для проведения экспертиз, получения заключений право­охранительных органов, организаций здравоохранения и др.):

- проводится обследование состояния условий и охра­ны труда на месте происшествия, определяется соответ­ствие рабочего места требованиям охраны труда;

- организуется, при необходимости, фотографирова­ние места несчастного случая, поврежденного объекта; составляются схемы, эскизы; проводятся технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, экспер­тиза и другие необходимые работы;

- берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные лица;

- собираются и изучаются необходимые документы;

- устанавливаются обстоятельства, причины несчаст­ного случая, лица, допустившие нарушения законода­тельства о труде, правил и инструкций по охране труда, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием вышепере­численных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в 4 экземплярах.

Если в ходе расследования установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, (хищение, угон транспортных средств и т.п.), в результате умышлен­ных действий потерпевшего по причинению вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводствен­ном несчастном случае формы НП в 4 экземплярах.

Наниматель (страхователь) в течение 2 дней по окончании рас­следования рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев и направляет по одному экземпляру акт формы Н-1 или акт формы НП:

— потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

— государственному инспектору труда;

— специалисту по охране труда (с материалами расследования);

— страховщику акт формы Н-1 с материалами расследования.

Акт формы Н-1 или акт формы НП с материалами расследова­ния хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, органи­зации, где взят на учет несчастный случай.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступи­ло сообщение в течение рабочего дня (смены) или вслед­ствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с Правилами в течение од­ного месяца со дня, когда стало известно о несчастном случае (по заявлению пострадавшего, его родственников или лиц, представляющих его интересы, листка нетрудоспо­собности с записью о производственной травме, иной ин­формации).

Несчастный случай на производстве, который не вы­звал у потерпевшего потери трудоспособности или необхо­димости перевода на другую работу, учитывается нанима­телем в Журнале учета микротравм.

Несчастный случай, происшедший с учащимися общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентами вуза, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала нанимателя, расследуется нанимателем совместно с представителем учебного заведения и учитывается нанимателем.

Несчастный случай, происшедший с учащимися учебных заве­дений, проходящими практику или выполняющими работу под руко­водством персонала учебного заведения на участке, выделенном на­нимателем для этих целей, расследуется представителем учебного заведения совместно с представителем от лица нанимателя и учиты­вается учебным заведением.

Один из экземпляров утвержденного акта формы Н-1 направля­ется на место постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.

Специальное расследование тяжелых случаев на произ­водстве.

Специальному расследованию подлежат:

— несчастные случаи с тяжелым исходом;

— групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами независимо от тяжести телесных повреждений;

— несчастные случаи со смертельным исходом.

О несчастном случае с тяжелым исходом и групповом несчаст­ном случае наниматель обязан немедленно известить:

— территориальную прокуратуру по месту, где произошел не­счастный случай;

— территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;

— профсоюз (иной представительный орган работников);

— вышестоящую организацию, а при ее отсутствии — местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован на­ниматель (страхователь);

— нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работ­ником другого нанимателя);

— территориальный орган государственного специализирован­ного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на под­надзорном ему объекте;

— страховщика.

О несчастных случаях с тяжелым исходом организация (нани­матель, страхователь) информирует вышеперечисленные органы по­сле получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло 2 или более лиц, главный государственный инспектор труда РБ сооб­щает в Правительство РБ.

Специальное расследование несчастных случаев проводится ко­миссией в составе председателя — государственного инспектора труда; членов — представителей вышестоящего хозяйственного органа.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли 2—4 человека, проводится Главным государ­ственным инспектором труда области или г.Минска (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного над­зора и контроля, — соответствующим руководителем указанного ор­гана) с участием представителей организации, профсоюза, выше­стоящей организации, а также страховщика и потерпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая (аварии), при котором погибли 5 и более человек (если по нему не было решения Правительства РБ), проводится Главным государственным инспекто­ром труда РБ (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, — руководителем указан­ного органа и Главным государственным инспектором труда РБ). В расследовании участвуют руководители соответствующих респуб­ликанских органов государственного управления, иных государст­венных организаций, подчиненных Правительству РБ, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов, а также представители организации, профсоюза, страховщика и по­терпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве и со­ставляется акт специального расследования. Указанный срок может быть продлен Главным государственным инспектором труда области или г. Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительные сроки расследования.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несча­стном случае (далее — заключение). Если несчастный случай произо­шел на объекте, поднадзорном органу государственного специализиро­ванного надзора и контроля, заключение составляется представителем указанного органа и государственным инспектором труда.

В соответствии с заключением организация в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потер­певшего и утверждает их.

Организация службы охраны труда на предприятии.

В системе управления охраной труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда, кото­рая может быть представлена структурным подразделени­ем (отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда).

Служба охраны труда предприятия осуществляет конт­роль:

- за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- правильным применением средств индивидуальной защиты;

- соблюдением Правил расследования и учета несчаст­ных случаев на производстве и профзаболеваний;

- выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора или соглашения по охране труда, а также по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государ­ственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и ви­дов работ, на которые они должны быть разработаны, свое­временным их пересмотром;

- соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических осви­детельствований оборудования, машин и механизмов;

- эффективностью работы вентиля­ционных систем;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- своевременным и качественным проведением обуче­ния, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания, обеззараживания и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение меро­приятий по охране труда;

- доведением до сведения работников вводимых в действие новых законодательных актов и иных норматив­ных документов по охране труда;

- организацией хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, матери­алов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в со­ответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами, и др.

Для выполнения функциональных обязанностей ра­ботникам службы охраны труда предоставляются следую­щие права:

- в любое время суток беспрепятственно осматривать про­изводственные, служебные и бытовые помещения предприя­тия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;

- проверять состояние условий и охраны труда в под­разделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания по установленной форме на устранение выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. От­менить предписание или выполнение отдельных его ме­роприятий, а также перенести сроки их выполнения име­ет право руководитель организации или его заместитель, которому подчинена служба. Резолюция о принятом ре­шении по названным вопросам должна быть подписана и датирована;

- запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работающих или могут привести к аварии, с уве­домлением об этом работодателя (руководителя подразде­ления или его заместителя);

- привлекать по согласованию с работодателем и руко­водителями подразделений предприятия соответствую­щих специалистов к проверкам состояния охраны труда;

- запрашивать и получать от руководителей подразде­лений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

- требовать от руководителей подразделений отстране­ния от работы лиц, не прошедших в установленном поряд­ке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструк­ции по охране труда;

- представлять работодателю, руководителям подраз­делений предприятия предложения о поощрении отдель­ных работников за активную работу по созданию здоро­вых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

В целях координации и более эффективной деятельнос­ти работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы, несмотря на значительное количест­во работ, которые не могут быть заранее предусмотрены из-за невозможности их прогнозирования (участие в рас­следовании несчастных случаев, работе органов государ­ственного надзора, представление внеплановой информа­ции, участие в работе различных комиссий и пр.).