Громадське обговорення щодо ліквідації Стецівської гімназії

З метою врахування думки жителів Ватутінської міської територіальної громади проводиться громадське обговорення щодо ліквідації Стецівської гімназії Багачевської міської ради та відповідного проєктурішення, що буде виноситися на розгляд депутатів.

Організатор громадського обговорення – Багачевська міська рада.

ОБГРУНТУВАННЯ

Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

– рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники);

– мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади;

– у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття закладів освіти у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість здобувачів освіти в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми. Навчальні заклади з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня.

Постановою КМУ від 05.03.2024 № 245 були внесені зміни до порядку надання освітньої субвенції. За рахунок субвенції не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких з 01 вересня 2025 року буде меншою за 45 осіб, а з 1 вересня 2026 року - менш ніж 60 осіб.

Переважна видаткова частина бюджету громади (Багачевської міської ради) використовується на забезпечення утримання та належного функціонування закладів освіти для надання ними освітніх послуг.

На даний час на території Ватутінської територіальної громади функціонує 6 закладів загальної середньої освіти (далі –ЗЗСО), з них: Багачевський ліцей № 2 (прогнозована кількість учнів на 01.09.25 – 685 учні), Багачевський ліцей № 1 (прогнозована кількість учнів на 01.09.25 -384  учнів), Багачевська початкова школа (прогнозована кількість учнів на 01.09.25 - 138 учнів), Багачевська гімназія № 1 (прогнозована кількість учнів на 01.09.25 - 329 учнів), Юрківська гімназія (прогнозована кількість учнів на 01.09.25 - 98 учнів) та Стецівська гімназія (прогнозована кількість учнів на 01.09.25 - 72 учнів  та 16 вихованців у дошкільниму відділенні).

Найближчий територіально доступний заклад освіти знаходиться за 6.7 км. (Юрківська гімназія), такаож є можливість забезпечити підвіз здобувачів освіти до закладу і в зворотному напрямку.

Загальна кількість учнів, що здобуватимуть освіту у ЗЗСО Багачевської міської ради на початок 2025/2026 навчального року, прогнозовано становитиме 1709 осіб.

Відділом освіти зроблено аналіз демографічної ситуації та визначено прогнозовану чисельність учнів на наступні 3 роки:

На 2025/2026 навчальний рік Стецівська гімназія має контингент учнів в 76 осіб, але в 5 класі планується навчання 5 дітей один із яких перебуває за кордоном і фактична наповнюваність класу становить 4 особи при кількості учнів у класі (наповнюваність класу) державного, комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів згідно Статті 12 Закону України про "Про повну загальну середню освіту" кількість учнів не дозволяє утворити клас. Відповідно контингент буде становити 71 учень. Станом на 01.07.2025 року кількість учнів становить 72 із них 5 дітей здобувають освіту за сімейною формою навчання. Інституційно в закладі освіти 67 учнів.

На 2026/2027 навчальний рік згідно контингенту дошкільного підрозділу Стецівської гімназії в перший клас буде зараховано 5 дітей. 13 здобувачів освіти отримають свідоцтво про базову середню освіту, що зменшить контингент до 64 учнів.

На 2027/2028 навчальний рік згідно контингенту дошкільного підрозділу Стецівської гімназії віку зарахування до закладу загальної середньої освіти досягнуть 3 дитини (що не дозволяє утворити клас). 11 здобувачів освіти отримають свідоцтво про базову середню освіту, що зменшить контингент до 56 учнів. Таким чином на 2027/2028 навчальний рік заклад загальної середньої освіти Стецівська гімназія не буде мати достатньої кількості учнів для фінансування  за рахунок субвенції та може перебувати на утриманні за рахунок коштів місцевого бюджету.

Враховуючи вищевикладене, виносимо на громадське обговорення питання ліквідації «Стецівської гімназії Багачевської міської ради Черкаської області» та обговорення відповідного проєкту рішення.

Тож запрошуємо усіх мешканців Ватутінської територіальної громади долучитися до громадського обговорення.

Формат проведення громадського обговорення: задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнним станом через збройну російську агресію та відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: вул. Сонячна,23, м. Багачеве, Звенигородського району, Черкаської області (Багачевський відділ освіти) та на електронну адресу: bagosvita@ukr.net.

Також із дотриманням усіх заходів безпеки предбачатиметься проведення зустрічей із колективом закладу та батьками. Дати і час проведення зазначених заходів буде повідомлено додатково.

Громадські обговорення будуть проводитися з 23 липня 2025 року по 23 серпня 2025 року. 

Після отримання пропозицій та проведення аналізу, узагальнення висловлених в ході проведення громадських обговорень зауважень та пропозицій відбудеться оприлюднення результатів громадських обговорень на сайті Багачевської міської ради.

Проєкт рішення -